2015_RVBAGSO_00046 - Patrimonium Willem Van Laarstraat 19-21, Renovatiewerken, Doorlichtingsproject - Projectvoorstel + Gunning perceel 1 en perceel 2 - Goedkeuring

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW).

De oorzaak van de stijging van de projectkost is 2-ledig:

1. de werken voorzien in 'perceel 5 - aanpasssingswerken elektrische installatie' zouden oorspronkelijk door PAT/TO worden uitgevoerd. De geraamde kostprijs ligt te hoog om op de begroting te plaatsen van PAT/TO en wordt voorzien op de begroting van PAT/VP;

2. de opmerkingen omtrent de tekortkomingen van de sanitaire installatie (perceel 6) staan niet in het GPP (en waren dus niet voorzien in de intiële budgettering). Deze zijn het resultaat van het onderzoek uitgevoerd door PAT/VP naar aanleiding van de uitwerking van huidig doorlichtingsproject. 

Het dossier betreft geen AGIOn-dossier.

Het bedrag opgenomen in de MJB is ontoereikend. Een bedrag van € 131.307,94 incl. BTW dient extra te worden voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019, i.c. in de categorie Doorlichtingen en Brandveiligheid.

n.v.t.

Op 22 oktober 2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap de Academie Berchem – beeldende kunsten. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen.

Uit de opmerkingen van het hieruit volgend verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne blijkt dat er voor de wijkafdeling Willem Van Laarstraat enkele ingrepen moeten gebeuren vóór 20 december 2015.

Op 11 september 2014 bezocht IDPB samen met een projectleider van PAT/VP en de bovenvermelde schoolgebouwen. Het gebouw werd door IDPB een 2^de maal bezocht op 4 november 2014. Deze bezoeken resulteerden in een aangepast brandpreventieverslag d.d. 6 november 2014. De opmerkingen van dit verslag zullen ook in dit projectvoorstel behandeld worden.

Onderstaande opmerkingen werden bij het plaatsbezoek met IDPB onderzocht. Alle bevindingen alsook de voorgestelde maatregelen werden gevalideerd door IDPB.

Volgende opmerkingen uit het GPP geven aanleiding tot verdere werkzaamheden uit te voeren door PAT/VP:

1. traphallen - niet gecompartimenteerd / geen rookkoepels aanwezig / brandveiligheid volledig afgekeurd, geen brandwerende deuren er is maar 1 uitgang:

in het gebouw (= laagbouw) - bestaande uit een voorbouw en een achterbouw - zijn 4 traphallen aanwezig. (2 in de voorbouw en 2 in de achterbouw). Geen enkele traphal is gecompartimenteerd en voorzien van een rookluik;

=> in de voorbouw en in de achterbouw wordt telkens één traphal gecompartimenteerd (plaatsing van brandwerende deuren en waar nodig in combinatie met brandwerende binnenmuren) en voorzien van een rookluik

opmerking: de uitvoering van de twee rookluiken maakt deel uit van het dakrenovatiedossier, opgestart door Eandis.

2. het gebouw is niet uitgerust met een systeem voor brandmelding:

=> het gebouw wordt uitgerust met een aangepast brandmeldings- en waarschuwingssysteem, hiertoe worden op voldoende plaatsten de nodige drukknopen en sirenes geplaatst.

3. stookplaats (gelegen op 1^ste verdieping van achterbouw)  - geen volledige compartimentering (plafond doorgang):

- 2 van de 4 wanden van de stookplaats bestaan uit baksteen (en beschikken dus over de vereiste brandweerstand), de 2 overige wanden bestaan uit gipskarton en beschikken niet over voldoende brandweerstand.

=> bestaande wanden in gipskarton worden afgebroken en vervangen door nieuwe wanden met een brandweerstand van 2 h tot tegen de dakstructuur;

- de wanden in gipskarton werden tot tegen het bestaande verlaagde plafond aangebracht, dit plafond beschikt niet over een brandweerstand.

=> bestaand verlaagd plafond wordt t.h.v. het stooklokaal afgebroken en vervangen door een nieuwe verlaagd plafond met aangepaste brandweerstand zodat de compartimentering gegarandeerd wordt;

- de deur van de stookplaats (geïnstalleerd vermogen sinds renovatie in 2013 > 70 kW en ≤ 450 kW) geeft rechtstreeks uit op de ontmoetingsruimte / tentoonstellingsruimte.

=> stookplaats wordt voorzien van een aangepast sas conform NBN  B 61-001 (brandweerstand wanden Rf = 2 h, 2 nieuwe, zelfsluitende deuren met brandweerstand ½ h).

4. linker traphal voorbouw - een gedeelte van de trap heeft geen tweede leuning:

in de traphal bevindt zich een bordestrap naar de eerste verdieping. De eerste trapslede werd slechts aan 1 kant uitgerust met een leuning, het bordes en de tweede trapslede werden niet uitgerust met een leuning.

=> de bordestrap zal voorzien worden van een leuning conform de vigerende wetgeving.

5. keuringsverslagen - elektrische installatie niet conform / stekkers hangen uit de muur, zekeringen zijn te groot voor de zekeringenkast:

- het hoofdbord (kelder voorbouw) is volledig verouderd.

=> hoofdbord wordt volledig vervangen, rekening houdende met voldoende uitbreidingsmogelijkheden voor de geplande nieuwbouw (ID-nr 198);

- het gebouw telt 12 kleinere verdeelborden (allemaal gesitueerd in klaslokalen) die volledig verouderd zijn en/of niet meer afgesloten kunnen worden (nieuwe zekeringen in verouderd bord en /of slot met sleutel ontbreekt).

=> deze borden (en automaten) worden vervangen, afsluitbaar (met sleutel) gemaakt en voorzien van de nodige pictogrammen.

- in een aantal lokalen zijn de opbouw stopcontacten beschadigd (hangen los).

=> deze worden vervangen;

- het keuringsverslag meldt een aantal inbreuken, die voornamelijk van toepassing zijn op het hoofdbord en de bijkomende verdeelborden (zie hierboven). Daarnaast worden nog enkele kleinere inbreuken gemeld. Zoals het ontbreken van de lijst met uitwendige invloeden, het ontbreken van de nodige situatie- en ééndraadsschema’s.

=> deze worden tevens weggewerkt.

Volgende opmerkingen werden niet vermeld in het GPP maar worden mee opgenomen in het dossier uit te voeren door PAT/VP (al dan niet op advies van IDPB):

1. de sanitaire uitrusting (gelegen op het gelijkvloers van de achterbouw) van het gebouw voldoet niet aan de vigerende wetgeving:

- er is geen apart sanitair aanwezig voor het personeel. Personeel en leerlingen maken gebruik van hetzelfde sanitaire blok. Rekening houdende met gelijktijdig tewerk gestelde personeel (conform ARAB) volstaat het om 1 wc voor het vrouwelijke personeel te voorzien en 1 wc en 1 urinoir voor het mannelijk personeel te voorzien.;

- er is onvoldoende sanitair aanwezig voor de lln. Rekening houdende met de maximale capaciteit (97 lln.) zijn er 4 wc’s nodig voor de vrouwen en 2 wc’s en 4 urinoirs voor de mannen. Het huidige sanitair telt slechts 2 wc’s voor de vrouwen en 1 wc en 3 urinoirs voor de mannen.

- er is geen aangepast sanitair aanwezig voor de mindervaliden.

=> op het gelijkvloers wordt een klein gedeelte van het expositielokaal omgevormd tot één nieuw genderneutraal mindervalide toilet (1 wc), wordt 1 berging omgevormd tot een sanitair voor heren (2 wc’s en 4 urinoirs) en wordt het bestaande sanitair omgevormd tot een sanitair voor vrouwen (4 wc’s);

=> op de 1^ste verdieping wordt een klein gedeelte van één berging omgebouwd tot een sanitair voor heren (1 wc en 1 urinoir) en een klein gedeelte van andere berging tot een sanitair voor vrouwen (1 wc).

2. risicolokalen - de compartimentering en de brandbestrijding voldoen niet aan de vigerende wetgeving:

- het gebouw telt 2 risicolokalen, enerzijds de bronsgieterij (naast de eigenlijke bronsgieterij zijn in dit lokaal ook 3 lasposten ondergebracht en 1 droogoven) anderzijds het lokaal juweelkunst (op termijn wil de school hier een installatie voorzien om werken met kleine vlam mogelijk te maken). De risicolokalen voldoen niet aan regelgeving in zake compartimentering en brandbestrijding.;

=> de beide risicolokalen zullen gecompartimenteerd worden, concreet betekent dit dat de bestaande binnendeuren zijn te vervangen door zelfsluitende deuren met een brandweerstand van ½ h.

=> beide lokalen worden tevens voorzien van een aangepast mobiel blustoestel.

3. risicolokalen - de stockage van brandstoffen voldoet niet aan de vigerende wetgeving:

Het lokaal bronsgieten bevat tevens 2 lasposten. Voor deze lasposten is enerzijds zuurstof en anderzijds menggas vereist. In het klaslokaal bevindt zich ook een brander werkzaam op propaangas. Zowel de flessen in gebruik als de flessen in reserve worden momenteel inpandig opgeslagen (in het lokaal zelf of in de aangrenzende gang)

Voor het lokaal juweelkunst worden in een naburige berging twee mobiele wagentjes met telkens één fles zuurstof en propaan gestockeerd.

Op 12 februari 2015 werd in functie van deze problematiek een 2^de rondgang georganiseerd met IDBP.

=> i.f.v. de veiligheid dient een externe en afsluitbare gasopslagplaats voorzien te worden met 3 verschillende stockeringszones (propaan / menggas / zuurstof). Binnen elke stockeringszone is een onderscheid te maken tussen volle en lege flessen, met telkens plaats voor 4 volle en 4 lege flessen (dus in totaal zal deze opslagplaats, plaats bieden aan 24 flessen);

=> in zake gebruik is het toegelaten dat de school tijdens de lessen een dagvoorraad onderbrengt in het respectievelijke lokaal. Voor en na de lessen dienen de gasflessen ondergebracht te worden in de nieuwe externe stockageplaats.

=> gezien de nieuwe opslagplaats geplaatst zal worden t.h.v. de toekomstige nieuwbouw, dient deze demonteerbaar te zijn zodat deze in toekomst gemakkelijk verplaatst kan worden. 

Opmerking: het principe van de dagvoorraad betreft een advies van de dienst IDPB. De wettelijkheid en toelaatbaarheid hiervan is nog af te toetsten bij de preventiedienst van de brandweer. Gezien de lange wachttijden om een voorbespreking vast te leggen en de strikte timing van het huidige project, wordt het projectvoorstel reeds ingediend zonder dat er duidelijkheid is over deze kwestie. Indien na de voorbespreking (deze werd reeds aangevraagd) blijkt dat het principe van de dagvoorraad niet aanvaard wordt, is de plaatsing van een nieuwe gasleiding (verdeelleiding) tussen een externe staanplaats voor de gasflessen enerzijds en de interne afnamaepunten anderzijds noodzakelijk. Hiertoe is dan bijkomend budget aan te vragen (dit is momenteel niet voorzien in de projectkost). De gelijkvloerse ligging van deze risicolokalen vlak aan een buitengevel betekent wel dat de investeringskost voor deze gasleiding beperkt zal zijn.

Volgende opmerkingen van IDPB geven aanleiding tot werkzaamheden uit te voeren door de school:

1. risicolokalen - herinrichting van het lokaal bronsgieten:

Het lokaal bronsgieten bevat tevens 2 lasposten en 1 oven. De combinatie van deze toestellen in één zelfde lokaal levert geen veiligheidsproblemen op. De huidige (slordige) inrichting  en het gebruik van ganse het lokaal (aanwezigheid van onnodig materiaal) en specifiek de opstelling van deze lasposten is volgens IDPB wel een veiligheidsrisico

=> herinrichting (betere positionering van lasposten en oven) en sanering (verwijderen van onnodige materialen) van het lokaal is nodig;

=> specifiek voor de lasposten adviseert IDPB de aankoop en plaatsing van een extra mobiele bovenafzuiginstallatie (onderafzuiginstallatie is reeds aanwezig).

Volgende opmerkingen uit het GPP en het brandverslag van IDPB werden bestudeerd maar geven geen aanleiding tot verdere werkzaamheden binnen huidig projectvoorstel

1. de arbeidsgeneesheer keurde het gebouw af a.g.v. gebrekkige bewoonbaarheid:

Deze opmerking betreft  de toestand van het buitenschrijnwerk en het dak. Het buitenschrijnwerk verkeerde in zeer slechte stouten (houten profielen zijn aangetast, beglazing is stuk). Vele ramen waren hun functionaliteit volledig verloren (niet meer kunnen openen, geen afscherming meer bieden tegen de elementen) en vormden soms zelfs een veiligheidsrisico. Ook de daken verkeerde in slechte toestand (lekken). De zoldervloer (boven 1ste verdieping) t.h.v. zadeldak van de voorbouw was hierdoor aangetast en aan vervanging toe. 

In samenwerking met EANDIS werden in dit gebouw twee REG-projecten opgestart. Het 1^ste project betreft een volledige renovatie van het bestaande buitenschrijnwerk, het tweede een volledige dakrenovatie. De renovatie van het buitenschrijnwerk werd opgeleverd begin januari 2015, de dakrenovatie werd aangevat in april 2015.

2. risicolokalen - de risicolokalen hebben slechts één vluchtweg:

=> de vraag om 2 vluchtwegen te voorzien gebeurt op basis van de NBN S21-204. In een mail d.d. 16 december 2014 van de brandweer Antwerpen wordt bevestigd dat de bepalingen van deze norm niet gevolgd dienen te worden.

Gezien deze lokalen gecompartimenteerd worden, de hierboven vernoemde mail en het feit dat beide lokalen op het gelijkvloers liggen van een laagbouw met een maximale lokaalbezetting < 100 werd besloten om geen verder gevolg te geven aan deze opmerking.

3. noodtrap is niet veilig, risico op valgevaar:

Dit betreft de stalen noodtrap (zie foto in bijlage) van het aangrenzende bibliotheek- en schoolgebouw van de Academie Berchem - muziek - woord (Willem Van Laarstraat 15-17).

Dit gebouw (en trap) werd eind jaren negentig opgetrokken en verkeert in goede staat. Na het plaatsbezoek en overleg met IDPB werd deze trap door IDPB als veilig beschouwd en werd besloten om geen verder gevolg te geven aan deze opmerking.

4. tegels liggen los op de trappen

=> de toestand van de tegels in de traphallen werd gecontroleerd tijdens één van de plaatsbezoeken. Er werden geen losliggende tegels geconstateerd.

5. de deur van het lokaal met de ketels is geblokkeerd door elektrische kabels:

=> deze kabels werden ondertussen verwijderd. Bovendien worden de muren waarin deze kabels zich bevonden, afgebroken en volledig vernieuwd (zie item compartimenteren stookplaats).

Gezien de uiteenlopende aard van de verschillende werken zal dit project opgesplitst worden in meerdere percelen:

- perceel 1: compartimenteringswerken stooklokaal, traphallen en risicolokalen;

- perceel 2: plaatsen van een brandmeldings- en waarschuwingssysteem;

- perceel 3: plaatsen van bijkomende brandblustoestellen in risicolokalen

- perceel 4: plaatsen van een externe gasopslagplaats.

- perceel 5: aanpassingswerken elektrische installatie;

- perceel 6: aanpassingswerken sanitair.

Voor percelen 1 en 2 werd reeds een offerte opgevraagd bij de desbetreffende raamcontractanten. Voor de resterende percelen werd een gedetailleerde raming opgemaakt.

Voor deze werken wordt geen extern architectenbureau aangesteld (werken in eigen beheer), er zal enkel een veiligheidscoördinator (ontwerp en verwezenlijking) aangesteld worden.

Specifiek voor perceel 6 zijn nog twee bijzondere opdrachten uit te voeren (die ondergebracht worden bij erelonen):

- camera-onderzoek riolering: er is geen informatie over het bestaande rioleringssysteem. Om de werken sanitair op een correcte manier te kunnen aanbesteden (en begroten) dient dit rioleringssysteem in kaart gebracht te worden.

- huur tijdelijke toiletinfrastructuur: de renovatiewerken aan het sanitair kunnen nooit binnen de zomervakantie gefinaliseerd worden. Dit door te respecteren droogtijden (aanbrengen van nieuwe chape en betonplaten) en productie en leveringstermijnen van een aantal materialen. De start van de werken wordt momenteel voorzien in augustus 2015. De werken zullen dus doorlopen in september (en waarschijnlijk oktober) 2015. In deze periode is de plaatsing van tijdelijke toiletinfrastructuur noodzakelijk.

Voor beide opdrachten dient een aparte prijsvraag georganiseerd te worden. Op basis van gelijkaardige opdrachten in het kader van andere werken worden hiervoor de nodige bugetten voorzien in onderstaande projectkost.

Gunningswijzen:

- veiligheidscoördinator: reeds aangesteld conform beslissing Directeur Patrimonium tot aanstelling veiligheidscoördinator ontwerp, verwezenlijking en energieadviseur / EPB-verslaggever d.d. 6 maart 2015;

- firma rioleringsonderzoek: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

- firma tijdelijke sanitaire units: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

- aannemer perceel 1 - compartimenteringswerken: raamcontract;

- aannemer perceel 2 - brandmeldings- en waarschuwingssysteem: raamcontract;

- annemer perceel 3 - mobiele brandblustoestellen: raamcontract;

- aannemer perceel 4 - externe gasopslagplaats: raamcontract;

- aannemer perceel 5 - aanpassingswerken elektrische installatie: raamcontract;

- aannemer perceel 6 - aanpassingswerken sanitair: herhaling van gunning.  

Zie onderdeel 'aanleiding en context'.

Juridische grond m.b.t. goedkeuring projectvoorstel

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid voor de goedkeuring van het projectvoorstel. Voor de toekomstig goedkeuring van de gunningen van perceel 1 t/m perceel 6 zal de goedkeuringsmatrix gevolgd worden.

Juridische grond m.b.t. goedkeuring gunning perceel 1 en perceel 2

Perceel 1 - compartimenteringswerken stooklokaal, traphallen en risicolokalen

Voor het afsluiten van een raamcontract voor brandtechnische werken schreef het AGSO een open aanbesteding SO/2013/051 uit.

Op de Raad van Bestuur van het AGSO van 29 november 2013 werd dit raamcontract gegund aan Buyse bvba, spieveldstraat 19 te 9160 Lokeren (eerste in een pool van 3 aannemers).

De huidige goed te keuren bestelling gebeurde volgens de bepalingen van het raamcontract.

Perceel 2 - plaatsen van een brandmeldings- en waarschuwingssysteem

Voor het afsluiten van een raamcontract voor elektrische installaties in gebouwen en infrastructuur van de Stad Antwerpen en werken in regie voor elektriciteit en elektronica, inbraak- en brandbeveiligingsinstallaties schreef de gemeenschappelijke aankoopcentrale van de stad Antwerpen een onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2012/1585 uit.

Dit raamcontract bestaat uit 6 percelen, het plaatsen van het brandmeldings- en waarschuwingssysteem valt onder perceel (beveiliging, inbraak en brand, werken in regie).

Het 6de perceel werd op 28 juli 2014 gegund aan de firma Evip nv, Molenberglei 10 te 2627 Schelle.

In het bestek dat voor dit raamcontract werd opgemaakt, werd het AGSO als doelgroep van de opdracht opgenomen.

De huidige goed te keuren bestelling gebeurde volgens de bepalingen van het raamcontract.

Perceel 1 - compartimenteringswerken

Gunning werken: begin mei 2015.

Aanvang werken: eind juni 2015, in overleg met nog aan te stellen aannemer perceel 6 (gefaseerde uitvoering van de compartimenteringswerken)

Voorlopige oplevering: eind oktober 2015, in overleg in overleg met nog aan te stellen aannemer perceel 6

Perceel 2 - brandmeldings- en waarschuwingssysteem

Gunning werken: begin juni 2015.

Aanvang werken: begin juli 2015.

Voorlopige oplevering: eind augustus 2015.

Perceel 3 - mobiele brandblustoestellen

Aanbestedingsprocedure: 1^ste helft mei 2015

Gunning werken: 2^de helft mei 2015

Aanvang werken: 1^ste helft augustus 2015.

Voorlopige oplevering: 1^ste helft augustus 2015.

Perceel 4 - externe gasopslagplaats

Plaatsbezoek + opmaak offerte: augustus 2015

Gunning werken: begin september 2015

Aanvang werken / voorlopige oplevering: herfstvakantie 2015

Perceel 5 - aanpassingswerken elektrische installatie

Plaatsbezoek + opmaak offerte: mei 2015 t/m juni 2015

Gunning werken: eind juni 2015

Aanvang werken: begin augustus 2015

Voorlopige oplevering: eind augustus 2015

Perceel 6 - aanpassingswerken sanitair

opmaak aanbestedingsdossier: mei 2015

aanbestedingsprocedure: juni 2015

Gunning werken: eind juni 2015 (DirCom 29 juni 2015)

Aanvang werken: 1^ste helft augustus 2015

Voorlopige oplevering: eind oktober 2015.