Terug

2015_GR_00374 - Taxi en verhuurdiensten - Aanpassing reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/06/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00374 - Taxi en verhuurdiensten - Aanpassing reglement - Goedkeuring 2015_GR_00374 - Taxi en verhuurdiensten - Aanpassing reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 23 april 2012 keurde de gemeenteraad een aanpassing goed van het reglement voor taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder (jaarnummer 452).

De voorliggende aanpassingen aan het reglement zijn besproken op de Permanente Contactcommissie voor Taxikwesties van 19 mei 2015.

Argumentatie

Het Bedrijvenloket stelt vast dat het huidige reglement niet meer voldoet om op een vlotte en efficiënte manier de taxivergunningen en vergunningen voor verhuurdiensten met bestuurder af te leveren en op te volgen (controle en handhaving). Het reglement bevat te veel lacunes.

Voor de exploitanten van taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder zijn vooral volgende aanpassingen van belang:

  • De invoering van de verplichting om een geldig e-mailadres te hebben en bekend te maken aan de stad. Dit kadert binnen het door het bestuur gewenste digitalisering van de dienstverlening (zodat het Bedrijvenloket dringende informatie snel bij de klant krijgt).
  • Invoering van een exploitatieplicht: nieuw vergunde exploitanten moeten met hun bedrijf binnen een redelijke termijn (zes maanden) van start gaan en zowel nieuwe als al bestaande exploitanten moeten al de aan hen toegekende voertuigen ook echt exploiteren. Zij moeten dus hun volledige vergunning activeren en niet een stuk 'slapende' houden, zoals nu in de praktijk (te) vaak gebeurt.

Voor de bestuurders is belangrijk:

  • Een aanpassing van de moraliteitsvoorwaarde en de voorwaarde verblijf. Beide bepalen wie al dan niet in de stad Antwerpen actief mag zijn als taxichauffeur of bestuurder voor een verhuurdienst met bestuurder. De moraliteitsvoorwaarde wordt bijgestuurd op basis van de ervaringen met de eerste grote golf van hernieuwingen van taxibrevetten in voorjaar 2014.
  • Herziening van de bepalingen over de kennis van het Nederlands omdat uit de praktijk blijkt dat dit op een andere manier moet worden getoetst.

Hieronder een overzicht van de artikels die ter aanpassing voorliggen:

  • invoeging van nieuw artikel 2 - Informerende communicatie: verplichting om geldig e-mailadres over te maken aan het Bedrijvenloket;
  • artikel 5 - toelatingsvoorwaarde : uitbreiding van voorwaarde beroepsbekwaamheid en aanpassing van voorwaarde voertuigen;
  • artikel 6 - Aanvraag vergunning: Aanpassing van §1 (manier van aanvraag);
  • artikel 7 - Afgifte vergunning: Aanpassing van §1  en invoeging van §2 (exploitatieverplichting);
  • artikel 9 - Duur en hernieuwing: nuancering met termen 'op eigen initiatief';
  • artikel 10 - Ondeelbaarheid vergunningen: toevoeging §2 om aanpak 'slapende' vergunningen mogelijk te maken;
  • artikel 11 - Norm, wachtlijst en hernieuwing: noodzakelijke verduidelijking van §7.
  • artikel 12 - Taxikaart en identificatieplaatjes: aanpassing als gevolg van gebruik Vlaamse centrale databank van gegevens bezoldigd personenvervoer Centaurus.
  • artikel 16 - Stopzetting: noodzakelijk aanvulling in geval van faling;
  • artikel 18 - Verhuurkaart en herkenningstekens: aanpassing als gevolg van gebruik Vlaamse centrale databank van gegevens bezoldigd personenvervoer Centaurus;
  • artikel 20 - Stopzetting: noodzakelijk aanvulling in geval van faling;
  • artikel 25 - Moraliteitsvoorwaarde bestuurder: aanpassing van redenen om iemand te weigeren als taxichauffeur;
  • artikel 26 - Voorwaarde verblijf: uitbreiding van deze voorwaarde (op expliciete vraag van lokale politie/verkeerspolitie)
  • artikel 27 - Brevet: aanpassing van de bepalingen in §1 rond de regeling van het examen voor taxichauffeur en de kennis van het Nederlands. En in §3 toevoeging van de bepalingen over de kennis van het Nederlands.
  • schrapping van artikel 29 - Overgangsbepalingen, want deze hadden betrekking op  de invoering van het taxibrevet en de erkenningskaart met beperkte geldigheidsduur. Dit ligt achter ons, dus dit artikel is overbodig.
  • artikel 32 - Beroepsprocedure: aanpassing i.f.v. de correcte beroepsinstantie.

De voorliggende aanpassingen zijn eerder klein in afwachting van een grondige herziening van de Vlaamse taxiwetgeving. Daarvoor zijn de voorbereidingen bezig onder invloed van de internationale ontwikkelingen die uiteraard ook niet aan Vlaanderen en Antwerpen voorbijgaan. Een aanpassing van de Vlaamse wetgeving moet de stad vertalen in haar eigen taxireglement, maar de timing daarvan is nog onduidelijk, dus tussentijds kunnen deze aanpassingen al gebeuren.

Juridische grond

Decreet van 20 april 2001 betreffende organisatie van het personenvervoer over de weg, en de decreten tot wijziging ervan.

Besluit van 18 juli 2003 van de Vlaamse regering betreffende de taxidiensten en de diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepast reglement voor taxidiensten en diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.