Terug

2015_GR_00346 - Huisvesting - Herbestemming stedelijk bedrijfsvastgoed Den Tip Van den Hautelei 79 Deurne. Overdracht erfpachtrecht aan AG SO - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/06/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00346 - Huisvesting - Herbestemming stedelijk bedrijfsvastgoed Den Tip Van den Hautelei 79 Deurne. Overdracht erfpachtrecht aan AG SO - Goedkeuring 2015_GR_00346 - Huisvesting - Herbestemming stedelijk bedrijfsvastgoed Den Tip Van den Hautelei 79 Deurne. Overdracht erfpachtrecht aan AG SO - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Overeenkomstig artikel 18§1.1 van de beheersovereenkomst geeft de stad Antwerpen een erfpacht op de gebouwen en percelen die AG SO voor onderwijsdoeleinden gebruikt. Elke erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. De canon bedraagt eenmalig 1 ,00 EUR. 
De stad Antwerpen blijft eigenaar en kan om specifieke redenen een erfpachtovereenkomst stopzetten rekening
houdend met inachtneming van haar engagement vermeld in art 18 §1 . Het AG SO geeft de erfpachten terug aan de stad om niet wanneer AG SO bepaalde gebouwen en percelen niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden.

Regelgeving: bevoegdheid

Erfpachtovereenkomsten zijn daden van beschikking over onroerende goederen en vallen op grond van artikel 43, § 2, 12° Gemeentedecreet onder de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen besliste op 24 juni 2002, jaarnummer 1312, om het pand gelegen Van den Hautelei 79 te 2100 Deurne, kadastraal gekend onder 31 ste afdeling, sectie B,deel van nummer 436/h7, met een oppervlakte van 4433 m², aan te kopen.
Het college besliste in zitting van 8 mei 2002, jaarnummer 4829, dat het district Deurne instaat voor de onderhouds- en herstellingswerken en tevens voor de invulling van het gebouw. Hiervoor zal het district samenwerkingsverbanden aangaan.

Het college besliste op 23 augustus 2013, jaarnummer 8421, om een gedeelte van 1.575 m² stadsgrond gelegen aan de Van den Hautelei 79, kadaster 31ste afdeling wijk B nr 436/V/7, kosteloos in opstal te geven aan AG Stedelijk Onderwijs, hierna genoemd AG SO, voor periode van vijf jaar tot 27 juli 2017 voor de plaatsing van modulaire klassen in het kader van de zoektocht naar acute oplossingen voor het capaciteitstekort in het basisonderwijs.

Op 8 juli 2013 adviseerde de huisvestingscommissie voorwaardelijk gunstig voor de bekendmaking van het aanbod van het gebouw ‘Den Tip’ in het kader van het capaciteitstekort via de lokale ‘Taskforce Capaciteit Basisonderwijs Antwerpen‘ zodat alle inrichtende machten de kans krijgen om hier op in te tekenen. Voorwaarde: de implicaties op het stadspatrimonium (Districtshuis Deurne & Den Tip) dienen duidelijk in beeld zijn gebracht en gunstig geadviseerd door de huisvestingscommissie.

Op woensdag 16 oktober 2013 keurde de Taskforce Capaciteit Basisonderwijs goed dat AG SO een school ontwikkelt in Den Tip. Het vrij onderwijs vroeg expliciet om nauwe contacten tussen beide scholen op te bouwen. De stad Antwerpen en het district vragen naar een nauwe samenwerking op vlak van open/brede school. De Taskforce keurde ook het masterplan goed waarin voor het project Den Tip financiële middelen worden gevraagd aan Vlaanderen.

Op 16 december 2013 adviseerde de huisvestingscommissie positief voor de verhuis van het administratief personeel van Den Tip naar het districtshuis Deurne.

Op 17 januari 2014 werd afgesproken tussen de bedrijfseenheid stabsbeheer en AG SO dat de mogelijke samenwerkingsvormen in functie van optimaal gebruik van de infrastructuur als brede school, in onderling overleg verder onderzocht moeten worden. AG SO geeft aan dat zij bereid is ruimte te delen, maar dat zij streeft naar een kostendekkende oplossing.

De  huisvestingscommissie  adviseerde  op  26  mei  2014  principieel  gunstig  voor  de overdracht van gebouw den TIP aan AG SO overeenkomstig het principe van de brede school onder de vorm van erfpacht. De termijn zal afgestemd worden op de aanvraag voor AGIOn-subsidies. AGIOn is het Vlaams Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs. Bij de overdracht worden volgende voorwaarden opgenomen:

  • ter beschikking stellen van lokalen in het gebouw Den Tip aan de school Andromeda vanaf 1 september 2014 tot 31 augustus 2015 tegen marktconforme vergoeding voor de gebruikte ruimtes. De terbeschikkingstelling gebeurt volgens het principe van  medegebruik, met respect voor de andere gebruikers in het gebouw. Hiertoe zullen gebruikers huishoudelijke afspraken maken; 
  • de infrasturctuur wordt na de schooluren maximaal beschikbaar gesteld aan lokale en bovenlokale verenigingen, impact van stedelijk en AG SO-reglement en tarifering wordt in beeld gebracht;
  • het huidig publiek karakter van het speelplein buiten de schooluren blijft behouden;
  • de jeugdwerking van het district in gebouw Den Tip blijft gegarandeerd, hiervoor worden volgende ruimtes ter beschikking gesteld: de bergruimte in de kelder blijft beschikbaar voor de jeugddienst voor stockage van spelmateriaal. Twee werkplekken en bijhorende opbergkast voor de jeugddienst blijven beschikbaar buiten de schooluren (mits afspraken over gedeeld ruimtegebruik);
  • financieel akkoord tussen AG SO en stad  Antwerpen met betrekking tot de vastgoedtransactie.  

De huisvestingscommissie adviseerde op 26 mei 2014 dat de bedrijfseenheid stadsbeheer en AG SO een regeling uitwerken voor de overdracht van vastgoed tussen de portefeuilles van stad en AG SO. Enerzijds zal AG SO vastgoed dat zij niet langer optimaal kan inzetten voor haar doelstelling terug  overdragen naar de stad. De stad zal dan onderzoeken of dit vastgoed herbestemd kan worden voor andere stedelijke doelstellingen of gevaloriseerd kan worden. Anderzijds kan de stad bijkomend patrimonium dat zij niet in gebruik heeft voor de stedelijke doelstellingen,  overdragen aan AG SO in functie van gemotiveerde noden voor onderwijsdoelstellingen. Er moet een financiële regeling uitgewerkt worden voor de overdrachten tussen AG SO en de stad die bijvoorkeur budgetneutraal is en geen negatieve impact heeft op andere doelstellingen. Beide partners krijgen een opdracht om actief op zoek te gaan naar optimalisatievoorstellen binnen hun eigen portefeuille, zodat inzet van het vastgoed binnen de Groep Antwerpen geoptimaliseerd wordt.

Op 15 december 2014 keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen goed.

Argumentatie

De districtsraad van Deurne besliste op 18 december 2014 (2014_DRDE_00135) om het college en de gemeenteraad te vragen om het gebouw Den Tip, Van den Hautelei 79 te Deurne te herbestemmen, zodat het operationeel beheer kan overgedragen worden.
De districtsraad van Deurne besliste om het college en de gemeenteraad te vragen om het publiek karakter van het voorplein te behouden. Het district zal het onderhoud van het voorplein op zich nemen.
De districtsraad van Deurne besliste om het college en de gemeenteraad te vragen om bij de herbestemming van het gebouw rekening te houden met de wens van het district om gebruikrecht te behouden van twee werkplekken en een bergruimte in de kelder in het gebouw, voor gebruik door de jeugddienst. Het district vraagt om bij herbestemming de mogelijkheid te behouden om lokalen in gedeeld gebruik te kunnen inzetten voor verhuur aan lokale verenigingen.

AG SO wenst het gebouw en bijkomende speelplaats in te zetten om het onderwijsaanbod dat momenteel is opgestart in de modulaire units op de speelplaats te kunnen garaderen in de toekomst.

De overdracht zal gebeuren onder de voorwaarden die bepaald zijn in de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO (2014_GR_00965).

Juridische grond

Erfpachtwet van 10 januari 1824.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120103 - Het aanbod van stedelijke infrastructuur en andere logistieke middelen worden doelgericht en groepsbreed ingezet zodat deze waar mogelijk gebruikt kunnen worden door de burger

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed om het gebouw Den Tip en deel van de aanhorigheden, overeenkomstig bijgevoegd plan, te herbestemmen voor onderwijsdoeleinden en in erfpacht te geven aan AG SO voor een periode van 50 jaar tegen een eenmalig canon van 1,00 EUR. Het district behoudt gebruikrecht van twee werkplekken en een bergruimte in de kelder in het gebouw, voor gebruik door de jeugddienst. De lokalen van de school worden maximaal ingezet voor gedeeld gebruik voor verhuur aan lokale verenigingen.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 eenmalig canon erfpacht  1,00 EUR budgetplaats:5321000000
budgetpositie:746
functiegebied:1TSB120203A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1500
 NVT

Bijlagen

  • erfpacht_so_aa.pdf
  • 20150403_Sjabloon_ERFPACHT_V3_SB_SO_JVD.pdf