2015_GR_00379 - Erediensten - Jaarrekeningen 2014. Derde reeks. Negatief advies aan gouverneur - Goedkeuring

Het decreet van 7 mei 2004 en de wijziging van 6 juli 2012 van het eredienstendecreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten bepaalt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig dienstjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn rekening aan de stad overhandigen.

Op 18 mei 2015 werd door het stadsbestuur de jaarrekening 2014 van het eredienstbestuur Anglicaanse kerk Sint-Boniface ontvangen.

Na het overhandigen van de rekening beschikt de gemeenteraad over een termijn van 50 dagen om het advies naar de provinciegouverneur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen nu of in de toekomst betaalt.

Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de volgende kenmerken:

• de jaarrekening wordt afgesloten met een positief saldo;
• er zijn geen (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening of ze worden gecompenseerd, zodat de stad geen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
• er is voldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
• er is afdoende verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

De ingediende jaarrekening 2014 van de Anglicaanse Kerk Sint-Boniface geeft aanleiding tot volgende opmerkingen:

• De jaarrekening sluit af met een negatief resultaat:
  
  De vaststellingen door de gouverneur van de jaarrekening 2013 werden niet correct overgenomen waardoor het exploitatietekort 2014 niet gelijk is aan 33.760,52 EUR maar wel 18.760,73 EUR;
  Ook het investeringstekort werd niet correct overgenomen en moet 161.926,63 EUR zijn in plaats van 146.926,63 EUR dat het bestuur noteert in de jaarrekening.

• Er is onvoldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting met de kastoestand en de staat van het vermogen na te kijken:
  
  De ingediende jaarrekening bevat geen investeringsfiches noch afbetalingsbewijzen van de lening(en) waardoor het onmogelijk is de juistheid van investeringsresultaat na te gaan.
  
  De bedragen vermeld in de kastoestand komen niet overeen met de saldi op de rekeninguittreksels.
  
  Van het ontvangen thesaurievoorschot van 7.500 EUR (niet gebudgetteerd in budget 2014) is niet duidelijk of dit om een lening gaat dan wel een schenking. Als dit bedrag moet terugbetaald worden verhoogt dit de uitgaven en dus het tekort in het boekjaar van terugbetaling. In dat geval verhoogt de exploitatietoelage in hoofde van de stad Antwerpen.

Om hoger vermelde redenen wordt voorgesteld om de jaarrekening 2014 van de Anglikaanse Kerk Sint-Boniface ongunstig te adviseren aan de gouverneur van de provincie Antwerpen.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende: [...]9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen regelt de verplichtingen van de eredienstbesturen en de relaties met de overheden.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.