Terug

2015_GR_00341 - Groep stad Antwerpen - Groepsbrede aanstelling commissaris-revisor - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/06/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00341 - Groep stad Antwerpen - Groepsbrede aanstelling commissaris-revisor - Goedkeuring 2015_GR_00341 - Groep stad Antwerpen - Groepsbrede aanstelling commissaris-revisor - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Deze opdracht betreft een opdracht voor rekening van de respectievelijke autonome gemeentebedrijven en vzw's, zoals opgenomen in de inventaris bij het bestek GAC/2014/2743.

Aanleiding en context

Bij beslissing van 20 september 2013 (jaarnummer 9438) keurde het college het principe goed dat een raamovereenkomst zou worden opgemaakt voor de aanstelling van een groepsbrede commissaris-revisor. De entiteiten die wettelijk of decretaal een beroep moeten doen op een commissaris-revisor, zouden moeten instappen in deze raamovereenkomst. Het college verduidelijkte dat het daarbij gaat om de autonome gemeentebedrijven, het autonoom gemeentelijk Havenbedrijf en de grote vzw's conform artikel 17 §5 van de vzw-wet van 27 juni 1921. Daarnaast zouden de andere entiteiten van de groep stad Antwerpen, die op vrijwillige basis een beroep wensen te doen op een commissaris-revisor, bij voorkeur eveneens instappen in deze raamovereenkomst.

Het college gaf opdracht aan de gemeenschappelijke aankoopcentrale om een open offerteaanvraag op Europees niveau uit te schrijven met het oog op het opstellen van een raamcontract.

Naar aanleiding van deze beslissing werd binnen de stedelijke administratie een werkgroep opgestart, met vertegenwoordigers van inspectie financiën, financiën, bestuurszaken/juridische dienst en de gemeenschappelijke aankoopcentrale ('werkgroep groepsbrede commissaris'). Er werden een aantal mogelijke knelpunten vastgesteld voor het afsluiten van een raamovereenkomst. Deze knelpunten werden besproken met het Instituut der Bedrijfsrevisoren.

Bij beslissing van 14 maart 2014 (jaarnummer 2822) keurde het college goed dat de raamovereenkomst(en) zal/zullen worden goedgekeurd door middel van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking en dat in een eerste fase een raamovereenkomst zal afgesloten worden voor autonome gemeentebedrijven en vzw's, bestaande uit twee percelen:

  • perceel 1: autonome gemeentebedrijven: gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, AG VESPA, AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen, AG Kinderopvang Antwerpen en AG Energiebesparingsfonds;
  • perceel 2: vzw's in de vorm van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm: vzw Musea en Erfgoed Antwerpen, vzw Antwerpen Sportstad, vzw Antwerpen Studentenstad, vzw Antwerpen Open, (toekomstige) vzw rond stadsmarketing, vzw's Lokaal Cultuurbeleid en vzw Werkhaven.

De inwerkingtreding voor dit eerste contract werd intieel bepaald op 1 oktober 2014.

Het college keurde goed dat in een tweede fase een raamovereenkomst zal worden afgesloten worden voor de stad Antwerpen en de zorgsector. Dit contract zou in werking moeten treden in de loop van 2015.

Het college besliste op 18 juli 2014 (jaarnummer 7325) om de timing voor het afsluiten van de raamovereenkomsten te wijzigingen naar uiterlijk 1 oktober 2015 en in de loop van 2016 voor de respectievelijke hierbovengenoemde overeenkomsten.

Argumentatie

Het college keurde op 24 oktober 2014 (jaarnummer 10571) de selectieleidraad en procedure goed voor de raamovereenkomst voor het aanstellen van een bedrijfsrevisor als commissaris voor verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen.

Op 6 maart 2015 (jaarnummer 1824) keurde het college de selectie van de kandidaten goed en ook het bestek GAC/2014/2743 voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het aanstellen van een bedrijfsrevisor als commissaris voor verschillende entiteiten van de groep Stad Antwerpen.

Op 1 april 2015 dienden 5 firma's een offerte in en na onderhandelingen georganiseerd door de gemeenschappelijke aankoopcentrale, dienden de 5 firma's een best and final offer (BAFO) in. De gunning van deze raamovereenkomst werd door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd op 5 juni 2015 (jaarnummer 4725).

Conform het gemeentedecreet en het Havendecreet dient de gemeenteraad een commissaris, erkend bedrijfsrevisor, bij de autonome gemeentebedrijven en het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen te benoemen.

Voor AG VESPA, AG Kinderopvang Antwerpen en het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen loopt de opdracht van de huidige commissaris, erkend bedrijfsrevisor, af na de controle over het boekjaar 2014 en moet een nieuwe benoeming gebeuren. De benoeming voor AG VESPA en AG Kinderopvang Antwerpen ligt nu ter goedkeuring voor. De benoeming voor het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen zal aan de gemeenteraad in september worden voorgelegd.

Voor de overige autonome gemeentebedrijven zal de benoeming door de gemeenteraad op een later tijdstip dienen te gebeuren.
De aanstelling van de bedrijfsrevisor als commissaris bij de vzw's gebeurt door de bevoegde organen binnen de vzw's. 

Juridische grond

Artikel 243bis van het Gemeentedecreet bepaalt dat voor autonome gemeentebedrijven de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening wordt uitgeoefend door één of meer commissarissen, erkende bedrijfsrevisoren en benoemd door de gemeenteraad.

Deze beslissing is tijdelijk niet ter inzage, totdat de raamovereenkomst GAC/2014/2743 definitief werd gesloten met BDO Bedrijfsrevisoren Burg. Ven CVBA.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, PVDA+, Groen en Open VLD.
Stemden nee: sp.a.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad benoemt, onder voorbehoud van sluiting van de opdracht, BDO Bedrijfsrevisoren Burg. Ven CVBA, The Corporate Village - Elsinore Building - Leonardo Da Vincilaan 9 E6 te 1935 Zaventem, met ondernemingsnummer 0431.088.289 als commissaris voor:

  • AG VESPA
  • AG Kinderopvang Antwerpen

voor de controle over de boekjaren 2015-2016-2017.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.