Terug

2015_CBS_05433 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg Noordzee Regio projectvoorstel BEGIN. Intentieverklaring - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/06/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05433 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg Noordzee Regio projectvoorstel BEGIN. Intentieverklaring - Goedkeuring 2015_CBS_05433 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg Noordzee Regio projectvoorstel BEGIN. Intentieverklaring - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

In deze fase zijn er nog geen financiële gevolgen verbonden aan de indiening. Indien de subsidieaanvraag wordt goedgekeurd, zullen de ontvangsten en exploitatie-uitgaven die met dit project gepaard gaan, met behulp van een subsidiefiche in het meerjarenbudget worden ingeschreven. De exploitatie-uitgaven worden vanaf december 2015 verwacht. Een deel van de uitgaven zijn voorzien via personeelskosten op het functiegebied 1SWN029901A00000. Voor de overige exploitatiekosten in 2015 zijn middelen voorzien op het functiegebied 1SWN050101A00000 en 1SWN020403A00000. De investeringkosten worden voorzien op het functiegebied 1SWN050306A00000 . Voor de exploitatiekosten verbonden die in 2016 plaatsvinden, zijn middelen voorzien op het functiegebied 1SWN020403A00000, personeelskosten op het functiegebied 1SWN029901A00000 en de investeringskosten op 1SWN050306A00000.

Aanleiding en context

De stad is gestart met de actualisering van haar ruimtelijk structuurplan (s-RSA, zie collegebesluit met jaarnummer 11334 van 8 november 2013). In navolging van de conclusies en aanbevelingen uit het evaluatierapport van het ruimtelijk structuurplan (zie gemeenteraadsbesluit, jaarnummer 37 van 26 januari 2015),  zal het geactualiseerde structuurplan sterk inzetten op de groen-blauwe structuur van de stad. Verschillende geplande projecten (Scheldeboorden Linkeroever, Droogdokkeneiland, Groenplaats,...) zorgen voor de realisatie van deze structuur.

Daarnaast wordt het groenplan opgemaakt (collegebesluit met jaarnummer 11334 van 8 november 2013). Dit plan moet een instrument worden waarmee bepaald wordt hoeveel en welk soort groene open ruimte op een welbepaalde plaats wenselijk is om een evenwichtige kwalitatieve leefomgeving te kunnen behouden. Uitgangspunten zijn: voldoende groen; veerkrachtig groen; klimaatondersteunend groen; ecologisch groen; duurzaam groen. Het groenplan vormt een belangrijke onderlegger bij de actualisatie van het s-RSA.

Tot slot werkt de stad aan een klimaatmitigatiestrategie (hitte, regen, lucht en geluid,…) en een klimaatadaptatiestrategie (Actualisatie klimaatplan).

Binnen het Interreg Noordzee Regio programma loopt momenteel de eerste projectoproep van de subsidieperiode 2014-2020. Eén van de prioriteitsassen binnen het Noordzee Regio programma is gericht op milieubeheoud en het beschermen van de regio tegen klimaatverandering. Het is binnen die prioriteitsas dat de stad wil deelnemen aan een projectvoorstel.

Het project is getiteld Blue Green Infrastructure through Social innovation (BEGIN). Doelstelling van het project is om stedelijke omgevingen aan te passen aan de gevolgen van de klimaatverandering zoals stormen en overstromingen. Om de weerbaarheid van steden ten opzichte van de klimaatverandering te verhogen wordt daarbij uitgegaan van de noodzaak aan de integratie van groen-blauwe infrastructuren of netwerken. Concreet wil het project daarom methoden ontwikkelen en implementeren om dergelijke infrastructuren in te passen in een stedelijke omgeving. Barrières zoals een gebrek aan technische kennis worden daarbij aangepakt. Ook worden nieuwe business modellen voor de financiering naar voren geschoven, gedeeld en onderzocht. Bijkomend aan inzichten over groen-blauwe infrastructuur wordt ook sterk gefocust op de meerwaarde die bewoners en gebruikers kunnen leveren bij de planning en uitvoering van het groen-blauwe netwerk. De aanpak van het project is enerzijds geënt op kennisdeling en anderzijds op onderzoek en demonstratie. Concreet zet het project daarbij in op de volgende 3 pijlers:

  • Voorbeeldprojecten: klimaat-hotspots worden aangepakt door te focussen op extreme klimaatgebeurtenissen in situ
  • Toepassen en valideren van sociale innovatie methoden uit andere domeinen zoals 'nudging', crowdsourcing en directe democratie voor een effectieve klimaatadaptatie
  • Ervaringen delen tussen participerende steden

Het project zal gecoördineerd worden door de gemeente Dordrecht (Nederland). het consortium is opgebouwd volgens een structuur met first tier en second tier steden. De stad zal als first tier stad tot de groep van partners behoren die de grootste en meest innovatieve projecten inbrengen. deze worden beschouwd als toonaangevende praktijken van de in het project vertegenwoordigde landen. De second tier steden zullen vervolgens vooral leren en implementeren wat de first tier steden demonstreren en delen. Second tier partner in België is de stad Gent. Andere lokale besturen in het consortium zijn de stad Aberdeen (Verenigd-Koninkrijk), de stad Hamburg (Duitsland), de stad Göteborg (Zweden), de stad Lund (Zweden), de stad Bergen (Noorwegen) de London Borough of Enfield (Verenigd-Koninkrijk), de graafschap Kent (Verenigd-Koninkrijk) en de stad Bradford (Verenigd-Koninkrijk). Verschillende kennisinstellingen vervolledigen het partnerschap.

Argumentatie

Het project BEGIN zorgt voor bijkomende financiering voor en wetenschappelijk omkaderde kennisopbouw rond de inplanting van groen-blauwe infrastructuur, via samenwerking met verschillende Europese lokale overheden en kennisinstellingen. Voor de stad kan het project daarom de nodige kennis en bijkomende middelen aanleveren om bij te dragen aan de doelstelling om het s-RSA te verduurzamen met een robuuste groen-blauwe infrastructuur. Zelf zal de stad haar relevante kennis en ervaringen delen met betrekking tot groen-blauwe infrastructuren. Daarnaast biedt het project ook ondersteuning voor de uitvoering van een demonstratieproject. Hiervoor wordt het project Scheldeboorden Linkeroever naar voren geschoven.

Het geraamde projectbudget bedraagt 6.625.000,00 euro. Het Antwerpse aandeel wordt geraamd op 600.000,00 euro. Het subsidiepercentage bedraagt 50% Er dient dus een cofinanciering van 300.000,00 euro te worden voorzien. Deze cofinanciering zal gerealiseerd worden via op het exploitatiebudget voorziene middelen (deels via de inzet van bestaand personeel en deels via budgetten voor externe expertise).

De toegekende middelen kunnen ingezet worden om de personeelskosten te vergoeden die met het verduurzamen van het s_RAS gepaard gaan. Daarnaast is er een envelope met investeringsmdidelen voorzien voor het demonstratieproject te financieren. De overige middelen zijn bedoeld om de reis- en verblijfskosten die gepaard gaan met de kennisuitwisselingsactiviteiten te vergoeden, externe expertise aan te trekken en de met het project gepaard gaande administratiekosten te dekken.

De deadline voor indiening is 30 juni 2015. De projectpartners hebben ervoor gekozen om onmiddellijk in de eerste fase een volledig projectdossier in te dienen. De partners dienen daarvoor een intentieverklaring te ondertekenen. Deze intentieverklaring en een vertaling naar het Nederlands, gaan als bijlage bij dit besluit. Indien het project wordt goedgekeurd, zal het opstarten op 1 december 2015 en vier jaar lopen.

De Antwerpse Eurodesk ondersteunt de indiening van de projectaanvraag. Bij goedkeuring van het projectvoorstel, zal de bedrijfseenheid stadsontwikkeling instaan voor de inhoudelijke opvolging.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0201 - De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de stad en de stadsregio zijn versterkt
1SWN020101 - Het sRSA is levendig en slagkrachtig
1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0201 - De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de stad en de stadsregio zijn versterkt
1SWN020103 - Stadsbrede ruimtelijke kaders zijn gemaakt voor langetermijnvisie
1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie
1HWN010104 - Er is meer groenoppervlakte en een sterkere groenstructuur met een zo hoog mogelijke natuurkwaliteit en biodiversiteit
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel BEGIN binnen het Interreg Noordzee Regio programma goed en ondertekent daartoe de intentieverklaring.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen