2015_CBS_05491 - Bestek GAC/2014/2846 - Raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van advocaten voor debiteurenbeheer. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Om een correcte en efficiënte inning van onbetaald gebleven vorderingen mogelijk te maken, dienen de financieel beheerders van de Stad en van het OCMW in een aantal gevallen een beroep te doen op een advocaat.

Het gaat onder meer om:

• Betwiste niet-fiscale vorderingen, waaronder achterstallige huur en facturen.
• Burgerlijke partijstellingen na schade aan het stads- of OCMW-patrimonium.
• Procedures na verzet door de debiteur tegen een fiscaal of niet-fiscaal dwangbevel.
• Collectieve insolventieprocedures (faillissement, gerechtelijke reorganisatie, collectieve schuldenregeling, vereffening).
• Procedures in het kader van het executierecht (uitvoerend beslag op onroerend goed, revindicatievorderingen).
• Aanstelling van een curator over onbeheerde nalatenschappen.
• Terugvordering van onterecht uitbetaalde bedragen.

Een advocaat kan gelast worden nadat de interne procedures van debiteurenbeheer zijn uitgeput, of eerder in dringende gevallen.

Deze raamovereenkomst heeft tot doel een pool van advocaten aan te stellen voor de behandeling van bovenvermelde types dossiers. Het gaat naar schatting om ca. 200 dossiers per jaar.

Voorbehouden opdracht:

Deze opdracht is voorbehouden voor de beroepsgroep van advocaten.

Art. 428 Ger.W.: “Niemand kan de titel van advocaat voeren of het beroep van advocaat uitoefenen indien hij geen Belg of onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie is, niet in het bezit is van het diploma van doctor of licentiaat in de rechten, niet de eed heeft afgelegd bedoeld in artikel 429 en niet is ingeschreven op het tableau van de Orde of op de lijst van de stagiairs.”

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria):

• De inschrijver toont aan dat de referentie-advocaat (d.w.z. de advocaat die als centrale contactpersoon zal optreden en die de eindverantwoordelijkheid over alle overgemaakte dossiers zal dragen), gedurende minstens vijf jaar ingeschreven staat op het tableau van de Orde van Advocaten. Hij dient hiervoor een bewijs van inschrijving toe te voegen aan zijn deelnameformulier.
• De inschrijver toont aan dat, naast de referentie-advocaat, het kantoor minstens vier andere vaste medewerkers (advocaten, met inbegrip van stagiairs) heeft op wie een beroep kan worden gedaan voor het behandelen van de overgemaakte dossiers. Hij dient voor elk van deze medewerkers een bewijs van inschrijving op het tableau of op de lijst van de stagiairs toe te voegen aan zijn deelnameformulier.
• De inschrijver legt minstens drie referenties voor van opdrachtgevers, waarvan minstens één van een bestuursinstantie (d.w.z. een instantie zoals omschreven in het decreet betreffende de openbaarheid van bestuur van 26 maart 2004, artikel 3 ten 1° a).
  
  Om geldig te zijn dient elke referentie te voldoen aan de volgende voorwaarden:
• De opdracht heeft of had betrekking op debiteurenbeheer (d.w.z. de invordering van al dan niet betwiste schuldvorderingen, met inbegrip van executiegeschillen).
• Er werden de dienstverlener door de referentie-opdrachtgever minstens 25 dossiers per jaar toevertrouwd.
• De samenwerking met de referentie-opdrachtgever is, op de openingsdatum van de offertes, nog lopende of werd beëindigd minder dan drie jaar vóór die datum.
• De referentie vermeldt informatie over de succes- of inningsgraad die de inschrijver behaalde in de dossiers van de referentie-opdrachtgever.
• De contactgegevens van de referentie-opdrachtgever worden duidelijk en volledig vermeld (o.a. naam, telefoonnummer en e-mailadres van de contactpersoon).

Gelieve de nodige bewijsstukken toe te voegen – ter info:
“De advocaat mag in zijn publiciteit geen behaalde resultaten vermelden, noch het aantal zaken dat hij behandelt, noch zijn omzet of succespercentage. Dat mag hij wel als dat gevraagd of verwacht wordt in een vergelijkend onderzoek of gunningsprocedure.” – art. III.1.7.5, Codex Deontologie voor Advocaten.

In toepassing van artikel 26§2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het een dienst betreft als bedoeld in bijlage II, B, van de wet.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.