Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Rob Van de Velde, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Afwezig
Philip Heylen, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Serge Muyters, korpschef
Secretaris
Roel Verhaert, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05537 - District Deurne. Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. Woonhaven. Dossier SWOU008864 - Heraanleg binnenplein. Definitief ontwerp - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2015_DRDE_00027 - Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. SWOU008864 - Aanleg binnengebied. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring
2015_DCDE_00212 - Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. Dossier SWOU008864 - Heraanleg straten en binnenplein. Definitief ontwerp - Goedkeuring
Algemene financiƫle opmerkingen
De kosten voor de aanleg van het binnengebied worden volledig gesubsidieerd door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen in het kader van de vernieuwing van de errond gelegen sociale woningen. Het districtscollege voorzag de nodige middelen voor zijn aandeel in de heraanleg van de Pieter De Ridderstraat en de Louis Wanbecqstraat. De sociale Huisvestingsmaatschappij Woonhaven treedt op als aanbestedende overheid.
Zes maanden na voorlopige oplevering zullen de gronden en de infrastructuur van het binnenplein kosteloos overgedragen worden aan de stad om te worden ingelijfd in het lokaal openbaar domein. Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden
Regelgeving: bevoegdheid
Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 0147) werden de bovenlokale straten en pleinen vastgelegd. De Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan en Louis Wanbecqstraat zijn lokale straten.
Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid."
Aanleiding en context
|
Fase
|
Actie
|
Datum
|
Jaarnummer
|
|
Kosteloze inlijving in openbaar domein
|
Principieel akkoord college
|
24 mei 2013
|
5137
|
|
Voorontwerp
|
Centrum voor Toegankelijkheid
|
9 oktober 20014
|
--
|
|
Bewonersvergadering
|
22 oktober 2014
|
--
|
|
Commissie openbaar domein
|
3 november 2014
|
--
|
|
Seniorenraad
|
18 november 2014
|
--
|
|
Jeugdraad
|
20 november 2014
|
--
|
|
Sportraad
|
25 november 2014
|
--
|
|
Speelruimtevergadering
|
27 november 2014
|
|
|
Kennisneming en goedkeuring college
|
6 februari 2015
|
1030
|
|
Goedkeuring districtscollege (straten) Deurne
|
9 februari 2015
|
60
|
|
Advies districtsraad (binnenplein) Deurne
|
26 februari 2015
|
27
|
|
Mobiliteitsvoorwaarden
|
Goedkeuring college
|
6 februari 2015
|
1030
|
|
Definitief ontwerp lokale straten en binnenplein
|
Advies commissie openbaar domein Advies speelruimtevergadering Goedkeuring en kennisneming districtscollege Deurne
|
13 april 2015 30 april 2015 26 mei 2015
|
--- --- 212
|
Op 6 februari 2015, jaarnummer 1030:
- keurde het college het voorontwerp goed voor de aanleg van het binnenplein (nieuw openbaar domein);
- nam het college kennis van het voorontwerp voor de heraanleg van de aangrenzende lokale straten;
- keurde het college de mobiliteitsvoorwaarden goed;
- gaf het college opdracht om het advies van de districtsraad in te winnen over het binnengebied.
De districtsraad bracht op 26 februari 2015, jaarnummer 27, advies uit op de heraanleg van het binnengebied (nieuw openbaar domein).
Argumentatie
Het ontwerpbureau, de tijdelijke Vereniging Buro Groen - studiebureau Lobelle maakte het definitief ontwerp op. Het ontwerp van de speelzone op het binnenplein werd verder uitgewerkt en gedetailleerd.
Op 26 mei 2015, jaarnummer 212:
- nam het districtscollege Deurne kennis van het definitief ontwerp voor de heraanleg van het binnenplein (nieuw openbaar domein);
- keurde het districtscollege het definitief ontwerp goed voor de heraanleg van de omliggende lokale straten;
- besliste het districtscollege in te gaan op de aanbeveling van de commissie openbaar domein om de middenberm van de Frank Craeybeckxlaan af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer zodat vermeden wordt dat auto's vanuit de Louis Wanbecqstraat de Frank Craeybeckxlaan links in tegenrichting oprijden. Een doorsteek voor fietsers moet behouden blijven. De ingreep kan eventueel uitgevoerd worden met belijning maar valt buiten het projectgebied van Expo. Een terugkoppeling met het stadsbestuur is wenselijk.
De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om het definitief ontwerp van 12 mei 2015 voor de heraanleg van het binnenplein goed te keuren. Het afsluiten van de middenberm van de Frank Craeybeckxlaan valt buiten het projectgebied.
Adviezen
speelruimtevergadering
Gunstig onder voorwaarden
De speelruimtevergadering adviseert om de banken niet zelf te ontwerpen; een zitblok kan wel. Het muurtje is ook een zitgelegenheid. Het combinatietoestel moet herbekeken worden zodat het niet-licht-toegankelijk wordt; meer variatie is wenselijk. De rubbervloer kan in verschillende grijstingen uitgevoerd worden om zo extra speelwaarde in te brengen. Er wordt gevraagd om een pamperzitje toe te voegen aan de schommel.
De gevraagde aanpassingen werden opgenomen in het definitief ontwerp.
commissie openbaar domein
Gunstig onder voorwaarden
De commissie adviseert gunstig op hoofdlijnen, maar vraagt om één sorteerstraatje naar de hoek van het projectgebied (Frank Craeybeckxlaan) te brengen, zodat het areaal van gebruikers verhoogt.
De afstand tussen de containers van de sorteerstraten moet worden nagekeken in functie van de conformiteit met de technische fiches.
De commissie adviseert om de verhoogde inrichtingen te supprimeren omdat in de Frank Craeybeckxlaan vandaag, en ook in het mobiliteitsplan, voorrang-van-rechts geldt. Zo zal het beeld en de inrichting van de weg het gewenste verkeersgedrag ondersteunen en begeleiden en zeker geen verwarring of onduidelijkheid creëren met betrekking tot de voorrangsregeling.
Bij de uitvoering moet bijzondere aandacht besteed worden aan de te behouden boom, die op een helling komt.
De gevraagde aanpassingen werden opgenomen in het definitief ontwerp.
districtsraad
Gunstig onder voorwaarden
NVA-fractie
- het gebruik van grasbetonstroken moet herbekeken worden wegens mogelijk struikelgevaar. Ons inziens moet er opgevraagd worden of er in bestaande realisaties met grasbetonstroken al klachten hierover ontvangen werden;
het ontwerp voorziet maatregelen om het gras tussen de betonstroken alle kansen te geven. Zo liggen de stroken bewust niet in de looplijnen en zullen ze maar zeer sporadisch belopen worden. Bovendien wordt een fundering voorzien in waterdoorlatend materiaal die ophoping van regenwater onder de tegels onmogelijk maakt waardoor het gras meer groeikansen krijgt;
- het plaatsen van een 'kunstknipoog' bij de realisatie van het openbaar domein;
het is niet geheel duidelijk wat met deze opmerking bedoeld wordt;
- de nodige aandacht aan de afwikkeling van de verkeersstromen naar en op de Frank Craeybeckxlaan;
beide aansluitingen met de Frank Craeybeckxlaan zijn bij opmaak van het definitief ontwerp opnieuw bekeken in functie van de mobiliteit;
- een maximale ondersteuning van de huidige bewoners in hun verhuisbewegingen;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte;
- gegarandeerd voorrangsrecht voor de huidige bewoners bij het toewijzen van nieuwe huurcontracten voor appartementen binnen het Expo project;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte;
- een kwalitatief ingerichte speeltuinweide met oog voor zowel duurzaamheid als onderhoudsvriendelijkheid;
het ontwerp van de speelzone werd voorgelegd aan de bevoegde stadsdiensten en gescreend op zowel de kwaliteiten van het ontwerp als de haalbarheid van beheer en onderhoud;
- voldoende verlichting op het openbaar domein om te vermijden dat er een onveiligheidsgevoel gecreëerd wordt;
het ontwerp van de openbare verlichting wordt gebaseerd op een lichtstudie. Deze studie kadert in de doelstellingen die worden geformuleerd in het lichtplan van de Stad Antwerpen;
- de sorteerstraatjes moeten voldoende verlicht zijn zodat ook 's nachts maximale sociale controle mogelijk is om sluikstorten tegen te gaan;
het ontwerp van de openbare verlichting wordt gebaseerd op een lichtstudie. Deze studie kadert in de doelstellingen die worden geformuleerd in het lichtplan van de Stad Antwerpen;
- voldoende zitbanken te voorzien op de openbare ruimte;
in het ontwerp zijn op verschillende plaatsen zitbanken voorzien.
Groen-fractie
We vragen aandacht voor de architectuur van het gehele complex. Door de centrale ligging van dit project in het hart van Deurne is het absoluut noodzakelijk dat de architectuur met grote zorg en aandacht voor een juiste uitstraling ontworpen wordt. Niet enkel de functionaliteit en het drukken van de uitgaven mogen bepalend zijn. We vragen daarom een herziening van de algemene architectuur zodat met originele en verrassende elementen de saaiheid van dit ontwerp wordt doorbroken. In het centrum van Deurne, waar grote namen in de architectuur - denk aan Renaat Braem, vader en zoon Van Steenbergen, Jules De Roover of Jef Huygh - karakteristieke gebouwen ontwierpen, is het echt nodig om kwaliteit te voorzien. Geen eenheidsworst, maar klasse ! Opmerking niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte.
Dit advies is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte.
Vlaams Belang-fractie
- parkeerdruk: de parkeerdruk zal stijgen door het hoger aantal bewoners en het verdwijnen van parkeerplaatsen in de Pieter de Ridderstraat en de Louis Wanbecqstraat. Hier dient de nodige aandacht aan besteed te worden;
de nodige aandacht wordt besteed aan de parkeerdruk. Het aantal plaatsen op het openbaar domein wordt gemaximaliseerd zonder daarbij de (verkeers)veiligheid in gedrang te brengen. Onder het gebouw komt bovendien een ruime ondergrondse parking;
- verhuisbewegingen van gezinnen en senioren: sommige senioren wonen al 20 jaar of meer in deze sociale woningen. Voor deze senioren moet gezorgd worden dat zij niet uit hun normale leefomgeving gerukt worden. Ook de meeste gezinnen hebben stevige banden met het district Deurne (dokter, scholen, lokale verenigingen,…), voor de meeste van deze mensen is het niet evident dat zij dienen te verhuizen (hetzij tijdelijk) buiten het district Deurne;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte;
- het kruispunt Louis Wanbecqstraat / Frank Craeybeckxlaan was in de jaren 90 een zwart punt op de lijst van de verkeerspolitie. Na aanleg van een plateau (op advies van de toenmalige districtsraad) zijn er nauwelijks of geen aanrijdingen op dit kruispunt geweest. Er dient bij de heraanleg van de Louis Wanbecqstraat rekening gehouden te worden met deze situatie;
op het kruispunt geldt voorrang van rechts. De nodige maatregelen worden genomen om het kruispunt te beveiligen voor alle weggebruikers.
PVDA+-fractie
We zijn bezorgd over de verhuisbewegingen, het sociale weefsel van de wijk en de terugkomst van huidige bewoners. Daarom volgende voorstellen:
- we stellen een verhuispremie voor voor zowel de heen als terugverhuis;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte;
- we stellen voor om de 6 blokken blok per blok te renoveren, zo hoeft maar 1/6de van de evolking buiten de site te verhuizen, en kunnen de inwoners van de andere blokken naar de gerenoveerde blokken verhuizen. Door grotere inzet van materiaal en middelen denken wij dat het tijdverlies binnen de perken gehouden kan worden;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte.
We zijn ook bezorgd over de meerkost na renovatie, veel van de inwoners hebben geen marges in hun inkomens. Daarom volgende voorstellen:
- ondergrondse parking gratis voor bewoners en buurtbewoners;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte;
- geen verhoging van de huurprijzen na renovatie;
deze opmerking is niet van toepassing op de aanleg van de buitenruimte.
Openbaar domein:
- renovatie moet in functie staan van de veiligheid van alle leefgroepen. Bijvoorbeeld geen grasbetonblokken of dals, maar wel gras waarop jongeren en ouderen zich veilig voelen;
het ontwerp voorziet een variatie aan materialen die verschillende types gebruik toelaten, waaronder gras.
Beleidsdoelstellingen
1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0504 - De aanleg en heraanleg van het publiek domein - door alle actoren - is in overeenstemming met de visie van de stad
1SWN050402 - Elke (her)aanleg publiek domein volgt de procedure heraanleg publieke ruimte
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college keurt het definitief ontwerp van 12 mei 2015 goed voor de heraanleg van het binnengebied in het project Expo (district Deurne). Het definitief ontwerp is, in opdracht van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, opgemaakt door de tijdelijke vereniging Buro Groen - studiebureau Lobelle.
Artikel 2
Het college keurt goed dat de middenberm van de Frank Craeybeckxlaan afgesloten wordt voor gemotoriseerd verkeer zodat vermeden wordt dat auto's vanuit de Louis Wanbecqstraat de Frank Craeybeckxlaan links in tegenrichting oprijden. Een doorsteek voor fietsers moet behouden blijven.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.