Terug

2015_CBS_05540 - Duurzame stad - Actieplan duurzame aankopen 2015-2020 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/06/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05540 - Duurzame stad - Actieplan duurzame aankopen 2015-2020 - Goedkeuring 2015_CBS_05540 - Duurzame stad - Actieplan duurzame aankopen 2015-2020 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het college keurde op 25 juni 2010 het stedelijk actieplan duurzame overheidsopdrachten goed met acties om te komen tot steeds meer duurzame leveringen, werken en diensten (jaarnummer 7807).

Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen 2013-2018 stelt dat Antwerpen het goede voorbeeld wil geven op gebied van duurzaamheid en milieu, binnen haalbare budgettaire marges.

Het college gaf op 22 mei 2015 (jaarnummer 4320) opdracht om de Europese richtlijn met betrekking tot kinderarbeid en mensenhandel vanaf heden op te nemen in alle relevante overheidsopdrachten en om bij zoveel mogelijk aankopen, die gebeuren in het kader van de stedelijke organisatie en werking ecologische en ethische criteria, in overweging te nemen. 

Argumentatie

Dit actieplan bouwt voort op het actieplan duurzame overheidsopdrachten 2010-2012. De evaluatie hiervan wordt beschreven in bijlage 1. Met het nieuwe actieplan wil de stad Antwerpen een stap verder gaan om de doelstelling tegen 2020 te bereiken, met name: criteria hanteren voor alle producten uit productgroepen waarvoor hogere overheden duurzaamheidscriteria opleggen en voor alle overige aankopen bekijken of en hoe deze verduurzaamd kunnen worden.

Het voorliggende actieplan werd door stadsontwikkeling/energie en milieu Antwerpen opgemaakt in overleg met de gemeenschappelijke aankoopcentrale en de expertdiensten samenleven/ontmoeting/ontwikkelingssamenwerking en ondernemen en stadsmarketing/business en innovatie vanuit hun respectievelijke doelstellingen.

Met duurzame aankopen wil de stad Antwerpen:

  • haar impact op het milieu zoveel mogelijk beperken;
  • milieuvriendelijke, sociale en ethisch verantwoorde productie stimuleren;
  • het goede voorbeeld geven;
  • haar stedelijke duurzaamheidsambities ondersteunen.

Een bedrijf dat een ‘beleid voor duurzaam aankopen’ voert, zet zijn koopkracht en invloed in om samen met zijn leveranciers en klanten de maatschappelijke en milieuprestaties van de gehele keten van producten te verbeteren. Een effectieve manier om de duurzaamheid van de keten te waarborgen, is om duurzaamheidscriteria te integreren in het selectieproces bij de selectie van leveranciers. Deze criteria kunnen betrekking hebben op:

  • de grondstoffen: uit hernieuwbare bronnen, gerecycleerde/recycleerbare materialen, schade voor de gezondheid, ontginning ...;
  • het productieproces: energie- en waterverbruik, uitstoot, sociale tewerkstelling, arbeidsomstandigheden (kinderarbeid en mensenhandel) ...;
  • de impact van het transport en de verpakking van de producten;
  • de levensduur, de onderhouds- en energiekosten van het product …;
  • de verwerking van het product na gebruik (hergebruik, recyclage …).

Het actieplan duurzame aankopen 2015-2020 legt voor de komende jaren vast welke producten/productgroepen minstens verduurzaamd worden, welke criteria hierbij belangrijk zijn, hoe dit wordt ingebouwd in het aankoopproces en hoe de voortgang wordt opgevolgd. Het actieplan is opgebouwd rond vijf maatregelen met onderliggende acties:

  1. product(groep)en prioriteren. Hieronder vallen: raamcontracten met duurzaamheidscriteria maximaal gebruiken en uitbreiden, productgroepen vastleggen waarvoor milieucriteria worden opgenomen, aandacht voor sociale economie, initiatieven die tewerkstelling bevorderen en eerlijke handel met het Zuiden;
  2. duurzaamheid verankeren van intake tot gunning. Dit omvat acties zoals: aandacht voor duurzaamheid vanaf de intake; duurzaamheidscriteria via technische eisen en gunningscriteria, toepassing duurzaamheidscriteria opvolgen bij gunningen;
  3. kennis opbouwen en verspreiden. Dit omvat acties zoals: evoluties opvolgen, communicatie en sensibilisatie medewerkers en leveranciers;
  4. opvolging van verduurzaming bestekken en aankopen door monitoring van duurzaamheid in bestekken en gunningen en opvolgen toepassing duurzaamheidscriteria bij afgesloten overeenkomsten;
  5. hergebruik en innovatief aankopen. Dit gaat voornamelijk om het toepassen van duurzaamheidscriteria met betrekking tot cradle-to-cradle en circulaire economie.

Adviezen

Adoma Gunstig advies

De Adoma behandelde en besprak op 18 juni 2015 het ontwerp actieplan duurzame aankopen. Door omstandigheden kon op de zitting geen toelichting gegeven worden door de stedelijke administratie. De Adoma stelt vast dat het stedelijk actieplan voornamelijk de plannen van de hogere overheden volgt en weinig bijkomende vernieuwende acties toevoegt. De Adoma vraagt om bij de aankopen de duurzaamheidscriteria in bestekken zwaarder te laten doorwegen en hier voldoende gewicht aan toe te kennen zodat het financiële aspect niet de doorslaggevende factor is. De Adoma is bereid om voor verdere uitwerking van specifieke actie (vb. cradle-to-cradle) bijkomende input te geven.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM11 - Antwerpen zet middelen optimaal in om bij te dragen aan eerlijke Noord-Zuidverhoudingen en aan de verdere ontwikkeling in het Zuiden
1SHM1102 - Het draagvlak voor eerlijke Noord-Zuidverhoudingen vergroot via onder meer informatie, sensibilisatie en de resultaten van de Zuidwerking
1SHM110201 - Antwerpen is FairTradeGemeente en communiceert daarover intern en naar alle Antwerpenaren
1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010204 - De voorbeeldrol van de stad op vlak van duurzaamheid komt systematisch tot uiting in haar werking en producten
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1203 - We werken samen met private partners op basis van solide afspraken met het oog op optimale prijs-kwaliteit, effectiviteit en efficiƫntie, kostenbewustzijn en duurzaamheid
1TSB120302 - Alle overheidsopdrachten worden getoetst aan de waarden van maatschappelijk verantwoord ondernemen en duurzame ontwikkeling
4 - Lerende en werkende stad
1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
1SLW0602 - Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
1SLW060201 - De stad neemt haar regierol op ter versterking van de sociale economie. Er is een divers aanbod op het grondgebied van de stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het actieplan duurzame aankopen 2015-2020 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 2015_actieplan_dz_aank_DefCB.docx