2015_CBS_05497 - Tijdelijke inname openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten - Project - Goedkeuring

Wat de inname van het openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten betreft, is er nood aan een eengemaakt opportuniteits- en bevoegdhedenkader dat alle mogelijke evenementen omvat, ongeacht de inhoud of aard van het evenement (sportevenement, markt, foor, cultureel of reclame-evenement). 
De huidige reglementering betreffende de inname van de openbare ruimte vertrekt vooral van het uitgangspunt dat de openbare orde, rust, veiligheid en reinheid binnen de stad moet verzekerd worden. Instanties zoals politie, markttoezicht, stadsreiniging, de GAS ambtenaren, ..., zien toe op de naleving van de bepalingen van de politiecodex en andere besluiten betreffende het gebruik van de openbare ruimte door particulieren. Hierdoor ontstaat een geheel van regels en argumenten. De reglementen, die de tijdelijke ter beschikkingstelling van het openbaar domein betreffen, dienen beter op elkaar afgestemd te worden. Daarnaast dienen de retributies voor evenementen in principe de echte kostprijs te benaderen en de categoriëen voor vrijstelling en vermindering van retributies bepaald te worden. De wijzigingen zijn nodig voor een actief evenementenbeleid gesteund op imagoversterkende evenementen in samenwerking met externe organisaties enerzijds en een versterking van het lokale buurtleven anderzijds. 
Tenslotte is er nood aan duidelijke criteria voor reclamestands en reclame-evenementen.

In bijgevoegde powerpointpresentatie van de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing worden, in verband met de evenementen op het openbaar domein, de aanleiding, aanknopingspunten met het bestuursakkoord 2014-2018 en het reglementair kader geschetst. Dit resulteert in een schema (schildpaddiagram) betreffende de as-is toestand, de vaststelling van wat er nu wel dan niet mag, en de analyse van de tekortkomingen.
Teneinde te komen tot een optimalisatie van het proces voor de ondernemers, de stad en het algemeen belang wordt er een aanpak voorgesteld omvattende volgend vijfpuntenplan:

1. optimalisatie evenementen door aanpassing van het opportuniteits en bevoegdhedenkader en aangepaste retributies;
2. optimalisatie ambulante handel buiten de openbare markten;
3. eenduidig vastleggen van ingebruikname van openbaar domein via concessie dan wel als vaste standplaats;
4. verbreden uitstallingen en reclametoepassingen;
5. retributiereglementen optimaliseren en met elkaar in overeenstemming brengen. Streven naar kostendekkend waar mogelijk.

Om dit mogelijk te maken dienen de processen betreffende het ter beschikking stellen van openbaar domein grondig geuniformiseerd te worden. Een afsprakenkader tussen de stadsdiensten met uniforme doelstellingen en afspraken is nodig. Daarnaast dient de taakverdeling tussen de betrokken entiteiten geëvalueerd te worden.

Een stedelijke werkgroep onder leiding van de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing dient dit verder uit te werken met de bedrijfseenheden stadsbeheer, financiën, stadsontwikkeling, districts- en loketwerking en cultuur, sport, jeugd en onderwijs.