Terug

2015_CBS_07394 - District Antwerpen. Noorderlaan. Canadalaan. Project LUNO. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode. Woonhaven Antwerpen cvba - Aanleg nieuw openbaar domein. Dossier SWOU08681. Definitief ontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/09/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_07394 - District Antwerpen. Noorderlaan. Canadalaan. Project LUNO. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode. Woonhaven Antwerpen cvba - Aanleg nieuw openbaar domein. Dossier SWOU08681. Definitief ontwerp - Goedkeuring 2015_CBS_07394 - District Antwerpen. Noorderlaan. Canadalaan. Project LUNO. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode. Woonhaven Antwerpen cvba - Aanleg nieuw openbaar domein. Dossier SWOU08681. Definitief ontwerp - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De infrastructuurwerken worden voor 100% gesubsidieerd door VMSW.

De grond en de infrastructuur van het binnenplein worden na de voorlopige oplevering kosteloos overgedragen aan de stad om te worden ingelijfd in het openbaar domein.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de dienst financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 0147) werden de bovenlokale straten en pleinen vastgelegd. De Canadalaan en dit gedeelte van de Noorderlaan zijn lokale straten.

Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid.

Aanleiding en context

Fase

Actie

Datum

Jaarnummer

stedenbouwkundige studie

goedkeuring college

15 oktober 2004

11323

kern- en projectnota masterplan Luchtbal

goedkeuring college
kennisname districtsraad Antwerpen

16 november 2009
23 maart 2010

16448-16449
349

principieel akkoord kosteloze overname en inlijving in openbaar domein

goedkeuring college

14 februari 2014

1576

bewonersparticipatie

infomoment 

24 juni 2014

--- 

voorontwerp 

advies commissie openbaar domein
goedkeuring college
advies districtsraad 
advies seniorenraand

30 juni 2014
22 augustus 2014 
15 september 2014
8 oktober 2014

--- 
8541
137
---

definitief ontwerp

advies commissie openbaar domein
goedkeuring districtscollege

16 februari 2015
24 augustus 2015 

---
454 

 

Sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven Antwerpen cvba voorziet, in uitvoering van het masterplan Luchtbal, een nieuwbouw in de zone Noorderlaan-Canadalaan, tussen het gebouw van de vzw Dienst Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen (DSKO) en Bpost. Gekoppeld aan dit project zullen ook infrastructuurwerken uitgevoerd worden. Voor het project werden Collectief Noord architecten en LAND bvba aangesteld als ontwerpers voor gebouwen en infrastructuur. Via de nieuwbouw zullen er 70 sociale huurwoningen worden gerealiseerd. De uitvoering is gepland voor 2015-2017.

De infrastructuurwerken omvatten de aanleg van een binnenplein. De inspraakprocedure op het voorontwerp is voorbij. LAND bvba maakte in opdracht van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) het definitief ontwerp.

Het districtscollege keurde het definitief ontwerp goed op 24 augustus 2015, jaarnummer 454.

Argumentatie

Volgende wijzigingen zijn doorgevoerd ten opzichte van het voorontwerp. De zitbank rondom het groenvlak wordt enkel toegepast aan de oostzijde van het groenvlak. Het type bank wordt aangepast naar een dubbelzijdige plateaubank (SA/SB/02). De wadi in het centrale vlak komt te vervallen en wordt vervangen door een bol grasvlak. Hiermee wordt het groenbeeld krachtiger, vervallen de Parijse goten en conflicteert de detaillering van de wadi niet meer met de bruikbaarheid van het groenvlak. De bolling zorgt voor een selectief gebruik van de groene zone. Het pad door het bol grasvlak geeft een verblijfsplek midden in de groenzone. Het pad wordt voorzien in halfverharding. De grens tussen het gras en het middenpad wordt deels zitrand. De waterbuffer van de voormalige wadi wordt opgevangen in een verlenging van infiltratiebuizen, die reeds voorzien waren in het plan.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het definitief ontwerp ter goedkeuring voor.

Juridische grond

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse Regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de VMSW, die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken.

Adviezen

commissie openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

De commissie adviseert de grote lijnen gunstig. Omdat er te weinig ruimte is om de hagen te scheren, adviseert de commissie om ze te vervangen door winterharde beplanting.
De ontwerper heeft de hagen behouden. De ontwerper stelt dat er voldoende ruimte is voor het beheer van de hagen en dat het alternatief, dat de stad aanbood, niet goed gedijt in zowel zon als schaduw en bovendien niet inheems is.

Omwille van de grote wortelopslag van een abeel verkiest de commissie een andere inheemse boomsoort op het middenplein.
De abeel is vervangen door een Carpinus Betulus.

De commissie adviseert om meteen een vaste zijde voor het parkeren te bestendigen, deze af te bakenen en uitstulpingen te voorzien ter hoogte van de doorgangen.
Aan de zijde van het LUNO-project is een parkeerstrook afgebakend met voetpaduitstulpingen ter hoogte van de doorgangen voor brandweer en hulpdiensten.

Omdat het op dit moment niet zeker is dat vrachtwagens in de toekomst een sorteerstraat links zullen kunnen ledigen en omdat de andere zijde van de straat paalt aan een speeltuin, moet naar de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning toe een andere locatie gezocht worden in samenspraak met de bevoegde stedelijke dienst.
De nieuwe locatie voor de sorteerstraat is bepaald in samenspraak met de bevoegde stadsdiensten.

seniorenraad Gunstig onder voorwaarden

De seniorenraad adviseerde gunstig met volgende opmerkingen:

  • oranje veiligheidsstrippen voorzien op de trappen;
    dit advies wordt niet gevolgd omdat dit niet gebruikelijk is als toepassing op openbaar domein;

 

  • het pleintje is ongeveer 80 cm hoger dan de begane grond en is bereikbaar via hellende vlakken van 20 m. Het percentage bedraagt 3,5%. Deze is dan ook zeer moeilijk te bereiken door rolstoelgebruikers. Kunnen hier geen onderbrekeningen worden voorzien? Leuningen langs de zijboord zijn wenselijk;
    het plein ligt 60 cm hoger dan het omliggende maaiveld. De hellingen vallen binnen de normering voor toegankelijkheid (tot 4% zijn geen plateaus noodzakelijk). De helling aan de oostzijde wordt voorzien met leuningen.
districtsraad Gunstig onder voorwaarden

De districtsraad adviseerde gunstig mits:

  • er minder verharde oppervlakte wordt voorzien aan de kant van de Noorderlaan;
    het definitief ontwerp voorziet in een vergroting van het centrale groene vlak. Bovendien wordt het grasvlak bol gelegd en wordt de bank rondom enkel aan één zijde voorzien. Beide ingrepen maken het karakter van het binnengebied meer zichtbaar;

 

  • er voor de zitbanken een sociale opstelling wordt voorzien, mogelijk ook met tafels;
    in het aangepaste ontwerp wordt de standaard plateaubank (SA/SB/02) voorzien, enkel op de kopse zijde van het groenvlak. In het groenvlak worden een aantal standaardbanken (SA/SB/01/01) voorzien.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0504 - De aanleg en heraanleg van het publiek domein - door alle actoren - is in overeenstemming met de visie van de stad
1SWN050402 - Elke (her)aanleg publiek domein volgt de procedure heraanleg publieke ruimte
1 - Woonstad
1SAN02 - Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers
1SAN0201 - Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht
1SAN020101 - Straten, pleinen, voet- en fietspaden zijn veilig, efficiƫnt en volgens duidelijke criteria (her)aangelegd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het definitief ontwerp van 3 augustus 2015 goed voor het uitvoeren van wegen- en omgevingswerken op project LUNO (Canadalaan - Manchesterlaan).
Het definitief ontwerp is, in opdracht van VMSW, Koloniënstraat 40, 1000 Brussel, opgemaakt door LAND bvba, Bloemstraat 25a, 2140 Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

 


Bijlagen

  • 20141008_VO_SR_advies.pdf
  • 20150206_DO_247_DO06.pdf
  • 20150206_DO_247_DO06profiel.pdf
  • 20150216_DO_COD_nota.pdf
  • 20150216_COD_verslag.pdf
  • 20150803_DO_247_20150803_plan.pdf