Terug

2015_CBS_07321 - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Uitgangspunten en opdracht - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/09/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_07321 - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Uitgangspunten en opdracht - Goedkeuring 2015_CBS_07321 - Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem - Uitgangspunten en opdracht - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste op 20 december 1999 (jaarnummer 3128) de binnengemeentelijke decentralisatie in te voeren en zich voor de bepaling van de gebiedsomschrijving van de rechtstreeks verkozen districtsraden te baseren op de werkingsgebieden van de toenmalige adviserende districtsraden.

Voor de legislatuur 2013-2018 werden volgende bepalingen in de bestuursakkoorden van de
betrokken bestuursorganen opgenomen:

stad Antwerpen
Op 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord legislatuur 2013-2018 goed. Resoluties 415 en 416 van het bestuursakkoord bepalen:

  • (415) bij de ontwikkeling van nieuwe wijken (bijvoorbeeld Nieuw Zurenborg) kan worden bekeken
    bij welk district deze logisch zouden moeten thuishoren. Kleine grenscorrecties kunnen worden doorgevoerd;
  • (416) andere grenscorrecties in districten kunnen op initiatief van de stad worden doorgevoerd na evaluatie en bevraging van de bevolking en in wederzijds overleg met alle betrokken partijen. In geen geval mogen bewoners hier hinder van ondervinden.

Met hetzelfde besluit gaf het college opdracht aan:

  • de bedrijfseenheid districts- en loketwerking het project "Grenscorrectie districten Antwerpen - Ekeren" op te starten, coördineren en realiseren vóór 1 januari 2018;
  • de dienst bestuurszaken/juridische dienst om een juridische nota op te maken met de te ondernemen stappen;
  • de bedrijfseenheid samen leven om een voorstel van participatie en inspraak uit te werken voor de districten
    Antwerpen en Ekeren;
  • de bedrijfseenheid stadsontwikkeling om de nieuwe grens nauwkeurig vast te stellen om te implementeren op diverse plannen.

Argumentatie

Het college keurde op 6 maart 2015 (jaarnummer 1798) de uitgangspunten goed voor een mogelijke grenscorrectie tussen de districten Antwerpen en Ekeren.

Er dient zich ook een opportuniteit aan om de grens tussen de districten Ekeren en Merksem te corrigeren en dit mee op te nemen in het lopende project. Ter hoogte van de Eduard Waghemansbrug kruist de huidige grens de autosnelweg en spoorweglijn. Een logische grenscorrectie zou er in bestaan om deze grens te laten samenvallen met de autostrade. Er zijn geen adressen binnen het over te dragen gebied.

Met de wijziging van artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet, op vraag van de stad Antwerpen, werd een grenscorrectie reeds vergemakkelijkt voor wat de gevolgen voor de burgerlijke stand
betreft. Waar toepassing gemaakt is van de inrichting van binnengemeentelijke territoriale organen, vallen de districten van de burgerlijke stand hier immers automatisch mee samen. De realisatie van de grenscorrecties, zoals bepaald in de drie bestuursakkoorden, vergt enige administratieve voorbereiding. Gelet op de samenhang is het aangewezen in eerste instantie de uitgangspunten vast te stellen.

1. De eerste stap is het vaststellen van de grenzen. De huidige grens kruist de autosnelweg en spoorlijn. De nieuwe grens volgt de autosnelweg.

2. Een tweede stap betreft de adviesvraag aan de districtsraden.

3. De uitvoering van het project ‘Grenscorrecties districten Antwerpen-Ekeren-Merksem’ vereist administratieve aanpassingen. Het project dient volledig gerealiseerd te zijn vóór de volgende legislatuur, meer bepaald ten laatste zes maanden voor de gemeenteraadsverkiezingen. Als uiterste realisatiedatum wordt 1 januari 2018 vooropgesteld.

Artikel 3 § 4 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 bepaalt dat een toelichtende nota, waarin een grenswijziging uitdrukkelijk wordt gemotiveerd, en het advies van de districtsraden, uit te brengen binnen de 3 maanden (zoniet wordt geacht dat zij een gunstig advies uitbrengen), een vormvereiste uitmaakt indien de gemeenteraad wijzigingen aan de vastgestelde gebiedsomschrijvingen wenst aan te brengen.

In uitvoering van de opdracht van het college stelde de bedrijfseenheid districts- en Loketwerking een ontwerp van toelichtende nota op, zoals voorgeschreven door het bijzonder decreet, op basis van de nota's van de dienst bestuurszaken, de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en de voorlopige resultaten van veldonderzoek. Het college geeft opdracht om deze grenscorrectie tussen Ekeren en Merksem te integreren in het ontwerp van toelichtende nota, die na advies van de betrokken districtsraden, dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Juridische grond

  • Bijzonder decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territriale organen. Artikel 3 §4 van voornoemd decreet bepaalt dat bij wijziging van de gebiedsomschrijvingen de districtsaden advies moeten uitbrengen.
  • Artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger
1TSB0902 - We sturen het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel bij zodat de beleidsbevoegdheden op het juiste bestuursniveau (kunnen) worden geplaatst
1TSB090203 - Er is een akkoord over het bestendigen of bijsturen van de districtsgrenzen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de uitgangspunten van de grenscorrectie districten Ekeren en Merksem goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

 Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
DL/SD/DW het deelproject "Grenscorrectie districten Ekeren en Merksem" integreren in het project "Grenscorrectie Antwerpen en Ekeren);
SW de nieuwe grens nauwkeurig vaststellen om te implementeren op diverse plannen;
Alle bedrijfseenheden in voorkomend geval hun medewerking te verlenen aan de realisatie van het project;
DL/SD/DW integreren van deze grenscorrectie in het ontwerp van toelichtende nota;
EK/DL/DS het ontwerp van toelichtende nota voorleggen aan de districtsraad voor advies;
ME/DL/DS het ontwerp van toelichtende nota voorleggen aan de districtsraad voor advies.

 


Bijlagen

  • Wijziging_districtsgrens_Ekeren_Merksem_GRB_31082015.jpg