Terug

2015_CBS_06974 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/08/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_06974 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring 2015_CBS_06974 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor de standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein wordt er per dag een retributie geheven van 10,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 6 meter in, dus dit betekent 20,00 EUR per exploitatiedag. Met 4 exploitatiedagen per week betekent dit 80,00 EUR per week en 1040,00 EUR per kwartaal (80,00 x 13). Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd.

Regelgeving: bevoegdheid

In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: “…Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen (…)”.

Aanleiding en context

Op 16 juli 2015 vroeg de onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608), om een standplaats ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten in de Bosheidelaan in Wilrijk, in de parkeerstrook ter hoogte van het park. De onderneming Karaca Ali wil op deze locatie maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 21.00 uur snacks verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een marktwagen met een lengte van 4,50 meter en een diepte van 2 meter (zonder uitgeklapte luifels 4,50 x 1,50 meter)

Argumentatie

De vrijheid van handel en nijverheid is niet absoluut. Zij kan aan beperkingen worden onderworpen, onder meer op basis van artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet dat aan de gemeenten opdraagt door middel van een goede politie te waken over de openbare veiligheid en rust van de inwoners. Op grond van artikel 26.2 tweede alinea van het marktreglement (goedgekeurd op 27 juni 2011; jaarnummer 885) worden gevraagde machtigingen getoetst aan de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en bescherming van de consument.

De dienst stadsreiniging, het district Wilrijk en de politie gaven positief advies over deze standplaats.

Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:

  1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
  2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
  3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
  4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
  5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
  6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
  7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
  8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
  9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
  10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

Juridische grond

De federale wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur.

In artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

In het stedelijk “reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein” of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk:

  • artikel 26.1, 26.2 in verband met de voorafgaande machtiging;
  • artikel 27 in verband met de voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen. 

Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein.

Adviezen

Stadsreiniging Gunstig advies

Deze ambulante handel kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.

Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.                                                            

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • Er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
  • Alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
  • Alle eventuele schade wordt vergoed.
  • Bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…)
District Wilrijk Gunstig advies

In zitting van 27 juli 2015 heeft het districtscollege Wilrijk hierover het volgende beslist: gunstig advies mits de standplaats na zes maanden wordt geëvalueerd.

Politie Gunstig advies

Politioneel gunstig advies omtrent deze aanvraag van ambulante handel, locatie  Bosheidelaan, 2610 Wilrijk.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de aanvraag van de onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608), om een standplaats ambulante handel voor de verkoop van snacks in de Bosheidelaan in Wilrijk uit te baten, goed te keuren.

De standhouder mag uitbaten in de Bosheidelaan, in de parkeerstrook ter hoogte van het park, vanaf 1 september 2015. De aanvrager mag zijn standplaats elke maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 21.00 uur uitbaten met behulp van een marktwagen met bovenvermelde afmetingen.

Wanneer er op of rond deze locatie aanpassingen worden gedaan op initiatief van stad Antwerpen of wanneer er aanpassingen aan de wagen van de handelaar gebeuren, moet standhouder een nieuwe aanvraag bij stad Antwerpen indienen, aangezien deze veranderingen van invloed kunnen zijn op de veiligheid.

Verder wordt de aandacht gevestigd op volgende voorwaarden:

  1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
  2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
  3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
  4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
  5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
  6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
  7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
  8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
  9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
  10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
OS/BI/LOK

om de aanvrager te informeren over het genomen besluit en de facturatie te voorzien;

LP

om de situatie op het terrein strikt op te volgen met het oog op veiligheid en overlast en problemen hieromtrent tijdig te signaleren;

AN/DS om problemen in verband met veiligheid en overlast tijdig te signaleren.

 

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Retributie standplaats ambulante
handel op het openbaar domein
gefactureerd op
ondernemingsnummer 0890.769.608
10,00 EUR per begonnen gevellengte van 3 meter en per exploitatiedag, gefactureerd per kwartaal (in totaal 1040,00 EUR per kwartaal)

budgetplaats: 5318500000
budgetpositie: 7006008
functiegebied: 1SLW050405A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:
1SA040500
budgetperiode: 1500

nvt

Bijlagen

  • locatie_1.pdf
  • wagen.pdf