2015_CBS_06955 - Bestek GAC/2015/3201 - Leegstandsproject Bredabaan Merksem. Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring

De totale uitgave bedraagt 90.670,00 euro, inclusief btw, te verdelen over de duur van het project. Ascens heeft offerte ingediend met een looptijd van september 2015 tot eind december 2016, wat resulteert in een maandprijs van 5.667 euro per maand. Daarom bedraagt de uitgave voor 2015: 22.667,50 euro en voor 2016: 68.002,50 euro.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bestek en procedure

De Bredabaan in Merksem wordt momenteel opnieuw aangelegd. Ze wordt weer een aangename straat, waar de leefbaarheid en de veiligheid van alle weggebruikers centraal staan. De structurele (winkel)leegstand waar de Bredabaan mee te kampen heeft, kan de aantrekkelijkheid en aantrekkingskracht als winkelstraat, ook na de heraanleg, in de weg staan. Stad Antwerpen en district Merksem maken daarom in de aanloop naar de oplevering van de nieuwe Bredabaan werk van deze leegstandssituatie, middels deze projectaanvraag.

Naar een nieuwe Bredabaan
De heraanleg van de Bredabaan is een gezamenlijk project van het Agentschap Wegen en Verkeer, De Lijn, Rio-link, stad Antwerpen en het district Merksem. Eind 2012 werd gestart met de eerste fase van de heraanleg, namelijk de omvorming van het Burgemeester Jozef Nolfplein tot een groene poort voor de Bredabaan. Sinds mei 2013 loopt de eigenlijke heraanleg van de Bredabaan zelf. De volledige herinrichting wordt in de zomer van 2015 afgerond.

Zorgwekkende leegstandssituatie
De veranderingen in het consumentengedrag, demografische ontwikkelingen, het gebrek aan bedrijfsopvolging, (winkel)ontwikkelingen in de nabije omgeving en de werken aan de baan hebben mede bijgedragen aan de huidige leegstandssituatie. In de  meting van Antwerpse winkelstraten van 2013 telt Bredabaan-centrum  circa 80 leegstaande commerciële panden, 28% van het totale aanbod aan commerciële panden. Een groot gedeelte betreft langdurige (1 tot 3 jaar) of structurele (langer dan 3 jaar) leegstand (bron: Locatus). De leegstand is het afgelopen decennium substantieel toegenomen, ten tijde van de eerste Meting van Antwerpse winkelstraten uit 2004 bedroeg deze nog 12%. Met name in de branchegroep shopping (kleding, schoenen, boeken, huishoudelijke artikelen, …) heeft een aanzienlijk aantal winkels de deuren gesloten. Er hebben zich in het afgelopen decennium wel meer dienstverleners aan de Bredabaan gevestigd, een ontwikkeling die we in meerdere Antwerpse winkelgebieden constateren.

Opgave voor de toekomst
Tot nu toe is de aandacht voornamelijk uitgegaan naar het openbaar domein, het gebied tussen de gevels. De problematiek achter de gevels moet nu ook worden aangepakt, temeer daar tevens de opgave ligt tot een aantrekkelijke Bredabaan te komen. De leegstandssituatie aan de Bredabaan leidt namelijk tot zichtbare en voelbare verwaarlozing en verloedering. Het beïnvloedt in belangrijke mate de aantrekkelijkheid en aantrekkingskracht van de baan (en dus ook van de nieuwe Bredabaan na de heraanleg). Deze situatie is bovendien van invloed op de toekomstbestendigheid van de nog zittende handelaars. Stad Antwerpen en district Merksem willen deze neerwaartse spiraal doorbreken en zien de aanstaande oplevering van de nieuwe Bredabaan niet alleen als geschikt aanknopingspunt, maar de aanpak van de leegstand en de daarmee gepaard gaande verwaarlozing en verloedering ook als randvoorwaarde voor een feitelijk aangename nieuwe Bredabaan.

Gunning

Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het leegstandsproject Bredabaan Merksem werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/3201 uitgeschreven. Op 14 juli 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• City D nv, Centrum-Zuid 1111, 3530 Houthalen-Helchteren, met ondernemingsnummer BE 0893.688.912;
• Entrakt bvba, Herzieningslaan 80, 1070 Anderlecht, met ondernemingsnummer BE 0807.149.965;
• Ascens bvba, Van Dijckstraat 84, 2640 Mortsel, met ondernemingsnummer BE 0818.965.852.

Bestek en procedure

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Visie op een totaal van 20 punten;
2. Kwaliteiten en ervaring van de projectmanager op een totaal van 35 punten;
3. Plan van aanpak op een totaal van 45 punten.

Gunning

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Beoordeling op basis van de gunningscriteria:

De regelmatige inschrijvingen worden als volgt definitief gerangschikt:

1. Ascens bvba;
2. City D nv;
3. Entrakt bvba.

Bestek en procedure

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde).

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

Gunning

In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdend met de gunningscriteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht en een objectieve vergelijking van de offertes mogelijk maken op basis van een waardeoordeel.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66.