Terug

2015_CBS_05195 - Sport. Sportevenementen 2015 - Wielrennen. Organisatie en logistieke ondersteuning derde etappe Tour de France - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/06/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05195 - Sport. Sportevenementen 2015 - Wielrennen. Organisatie en logistieke ondersteuning derde etappe Tour de France - Goedkeuring 2015_CBS_05195 - Sport. Sportevenementen 2015 - Wielrennen. Organisatie en logistieke ondersteuning derde etappe Tour de France - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen.  

Aanleiding en context

In de collegezitting van 8 november 2013 (jaarnummer 11231) werd een collegiale brief goedgekeurd aan Tourdirecteur Christian Prudhomme in verband met het onderzoek naar de organisatie van een start – en of aankomst van een rit van de Ronde van Frankrijk in Antwerpen.

In het college van 9 mei 2014 (jaarnummer 5015) bekrachtigde het college de volmacht aan de burgemeester om de kandidatuur voor een mogelijke start of aankomst van een Tourrit in 2015 tot een goed einde te brengen. De Grand Départ van de Ronde van Frankrijk wordt dit jaar georganiseerd in Utrecht wat een ideale gelegenheid biedt om de Tourkaravaan te verwelkomen in Antwerpen. Organisator Amaury Sport Organisation (ASO) deelde op 24 mei 2014 mee dat Antwerpen de start toegewezen krijgt van de 3de rit op maandag 6 juli 2015.

Op 23 juni 2014 (jaarnummer 541) keurde de gemeenteraad de overeenkomst met ASO goed voor de organisatie van de derde rit van de Ronde van Frankrijk op maandag 6 juli 2015.

Op 28 mei 2015 (jaarnummers 4427) keurde het college een afzonderlijke overeenkomst met ASO goed over de organisatie van een officieel fanpark Tour de France in aanloop naar de start van de derde rit in de Ronde Van Frankrijk. Nog op 28 mei 2015 (jaarnummer 4428) keurde het college de overeenkomst met ASO voor de hospitality goed aanvullend op de reeds eerder goedgekeurde overeenkomst door de gemeenteraad op 23 juni 2014 (jaarnummer 541).

Naast de Olympische Spelen en het wereldkampioenschap voetbal is de Tour De France het grootste en meest bekende topsportevenement ter wereld. Meer dan 1800 journalisten brengen verslag uit in 617 verschillende media (kranten, tv, radio, magazines …). De Tour is in 185 landen, verspreid over vijf continenten, op TV te zien. Een Tourstart kan ook rekenen op een zeer uitgebreide publieksopkomst. Na de succesvolle aankomst en start van de Tour in onze stad in 2001, met 500.000 bezoekers, lokte ook de doortocht van de eerste rit van de Tour in 2010 (van Rotterdam naar Brussel) meer dan 250.000 toeschouwers.

ASO is organisatorisch en financieel verantwoordelijk voor het evenement. De stad Antwerpen wordt gevraagd om financieel, logistiek en promotioneel uitgebreid te ondersteunen.

Op maandag 6 juli 2015 zal het 'Tourcircus' dus halt houden in Antwerpen. Maar ook op zaterdag 4 juli en op zondag 5 juli zal er in Antwerpen vanalles te doen zijn in de aanloop naar de start van de derde etappe op maandag 6 juli.

Programma 4 juli 2015

  • fanpark Groenplaats
  • start Sint-Martinusprijs op de Grote Markt, Suikerrui en parking Cruiseterminal

Programma 5 juli 2015

  • fanpark Groenplaats
  • recreatieve fietstochten met start en aankomst in Park Spoor Noord

Programma 6 juli 2015

  • fanpark Groenplaats
  • start derde etappe Tour de France op de Ernest Van Dijckkaai (11.10 uur vertrek publiciteitskaravaan, 12.00 uur voorstelling renners op de Grote Markt, 13.10 uur start etappe op de Ernest Van Dijckkaai)

Het parcours door de stad Antwerpen loopt als volgt: Ernest Van Dijckkaai, Jordaenskaai, Orteliuskaai, Van Meterenkaai, Brouwersvliet, Oude Leeuwenrui, Hessenplein, Paardenmarkt, Italiëlei, Frankrijklei, Teniersplaats, De Keyserlei, Pelikaanstraat, Simonsstraat, Mercatorstraat, Cuperusstraat, Stanleystraat, Posthoflei, Posthofbrug, Arbeidersstraat, Edelgesteentenstraat, Lodewijck Van Berckenlaan, Vosstraat, Gitschotellei, Drakenhoflaan, Borsbeeksesteenweg (grens Borsbeek).

De publiciteitskaravaan stelt zich op zondag 5 juli en maandag 6 juli op in een afgebakende zone op de Gedempte Zuiderdokken om vervolgens via de Timmerwerfstraat, Cockerilkaai, Sint-Michielskaai, Plantinkaai naar de Ernest Van Dijckkaai te rijden om daar de startlijn te overschrijden.

Nadat de publiciteitskaravaan is vertrokken, komen alle deelnemende ploegen aan op de Scheldekaaien tussen de Suikerrui en de Arsenaalstraat. Daar worden alle rennersbussen geparkeerd en ook de volgwagens van de verschillende ploegen worden daar opgesteld.

Voor de organisatie ASO, genodigden van de organisatie, pers, volgers en medewerkers van de Tour de France zijn er verschillende parkings voorzien op de Scheldekaaien tussen de Schelde en de waterkeringsmuur. Deze parkings liggen naast de parkeerzone die wordt voorzien voor de rennersbussen en volgwagens van de verschillende ploegen (Suikerrui tot Arsenaalstraat). Het directiecomité van het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (GAPA) geeft toelating om de vier stroken onder de hangar, zuidwaarts van de busparking, op de Scheldekaaien te gebruiken voor het parkeren van de wagens van de organisatie van de Tour de France.

De voorstelling van de renners vindt plaats op de Grote Markt. De renners bereiken het tekenpodium op de Grote Markt via een corridor die over de Suikerrui loopt. Er zullen een aantal oversteekplaatsen zijn voor het publiek al wordt getracht om zo weinig mogelijk verplaatsingen van het publiek te veroorzaken en dit omwille van de veiligheid. Om die reden zullen er ook op vijf plaatsen langs de startsite en een deel van het parcours in de buurt van de start grote schermen geplaatst worden zodat het publiek alles goed kan volgen.

De startlijn ligt op de Ernest Van Dijckkaai, ter hoogte van het signalisatiebord links en de uitgang van de parking Grote Markt rechts.

De opbouw van alle sites die worden gebruikt door ASO start reeds op zondag 5 juli 2015. Op maandag 6 juli zal er geen verkeer mogelijk zijn op de Scheldekaaien tussen de Scheldestraat en de Brouwersvliet en dit vanaf 6 uur. Na de start om 13.10 uur zal deze zone geleidelijk aan opnieuw toegankelijk worden voor het verkeer maar de Scheldekaaien zullen pas helemaal opnieuw vrij zijn voor alle verkeer rond 18 uur.

Op het parcours zelf neemt de lokale politie in samenspraak met de federale politie en hun collega's uit Frankrijk ook een aantal maatregelen. Vanaf zaterdag 4 juli zal gestart worden met het parkeervrij maken van de straten langs het parcours. Deze operatie loopt door op zondag 5 juli en ook maandag 6 juli zal er nog activiteit zijn. Met Depannage 2000 werden alvast de nodige afspraken gemaakt om alles in goede banen te leiden.

Op de dag van de wedstrijd zelf zal de politie vanaf 10.00 uur geen verkeer meer toelaten op het parcours tegen de richting van de wedstrijd in. Dwarsen kan dan nog wel. Om 10.50 uur is er geen verkeer meer mogelijk op het parcours en is het ook niet meer mogelijk om te dwarsen. Na de start om 13.10 uur is het opnieuw mogelijk om op het parcours te rijden maar pas na het passeren van de groene vlag.

De organisatie ASO vraagt aan de stad Antwerpen het volgende:

  • gebruik van de Grote Markt, de Suikerrui , Steenplein, parking Cruiseterminal, Scheldekaaien (voor en achter de waterkeringsmuur) en de Gedempte Zuiderdokken op zondag 5 juli 2015 en maandag 6 juli 2015;
  • gebruik van een vergaderzaal en de douches in het stadhuis op zondag 5 juli 2015;
  • inzet van de dienst stadsbeheer/logistiek/bijzondere opdrachten en feestmateriaal voor leveren van nadars, feestmateriaal, watervoorzieningen en elektriciteitsmateriaal;
  • inzet van de dienst stadsreiniging voor leveren en ledigen van afvalcontainers en het reinigen van de startzone en het parcours vooraf en na afloop;
  • inzet van de dienst stadsontwikkeling/beheer en onderhoud/midden wegen1 voor het verwijderen van hindernissen als paaltjes, banken, vuilnisbakken, ... om de doortocht van de renners te garanderen op maandag 6 juli 2015
  • inzet van de lokale politie voor het begeleiden van de wielerwedstrijd op Antwerps grondgebied;
  • afvaardiging van de burgemeester en schepen Van Campenhout voor de start van de derde etappe van de Ronde van Frankrijk op 6 juli 2015. 

Naast de zones voor de organisatie ASO voorziet de stad Antwerpen zelf ook nog een aantal zones die ze in eigen beheer gebruikt. Zo is er op de Groenplaats een fanpark dat drie dagen open zal zijn (zaterdag 4 juli, zondag 5 juli en maandag 6 juli met opbouw op vrijdag 3 juli en afbraak op dinsdag 7 juli). In dit fanpark zullen er verschillende standhouders staan, is er een animatiezone, catering, een podium en een groot scherm waar de eerste drie etappes van de Tour de France kunnen gevolgd worden.

Op de Scheldekaaien komt er tussen het Steenplein en de Koolkaai, langs de zijde van de Schelde een afgebakende zone om de gasten van de stad Antwerpen en de mensen die een VIP-formule hebben gekocht te ontvangen. De opbouw van die zone start in de week van 29 juni 2015. Sommige genodigden blijven de hele dag daar, anderen schepen in voor en na de ontvangst in één van de voorziene schepen om vervolgens een rondvaart op de Schelde te maken. Om al die schepen zo dicht mogelijk bij de startsite aan te laten meren, is er een meerverbod afgevaardigd. Naast de schepen voor de hospitality zullen er immers ook nog een baggerschip en een tall ship aan de kade liggen. Op de Schelde zal tijdens de start van de renners een waterballet worden opgevoerd door drie sleepboten. 

Tenslotte zullen ook alle zalen van het stadhuis op het Schoon Verdiep worden gebruikt voor de ontvangst van genodigden. Nog op de Grote Markt zal communicatiebedrijf Proximus voor een tijdelijke versterking van dataverkeer zorgen zodat de vele bezoekers gebruik kunnen maken van hun mobiele telefoontoestellen en dergelijke. Hiervoor vraagt Proximus de toelating om een tijdelijke opstelling te plaatsen op de Grote Markt.

Voor de communicatie rond de Tour de France werd een heel communicatieplan ontwikkeld. Het college keurde op 24 april 2015 (jaarnummer 3464) de principes voor de campagne Tour de France goed.

ASO, de organisator van de Tour de France, legt strikte afspraken op rond het gebruik van het merk 'Tour de France'. Daarnaast legt ASO een verbod op inzake verkoop (ambulante handel) langs het parcours en in een straal van 500 meter rond de vertrekzones en rond de zone van de publiciteitskaravaan op de Gedempte Zudierdokken. De afspraken hierover werden door het college goedgekeurd op 6 februari 2015 (jaarnummer 926).

Omdat er een groot aantal toeschouwers verwacht wordt, is er ook veel aandacht voor het mobiliteits- en veiligheidsaspect. Voor beide aspecten is er een externe partner met wie de nodige afspraken worden gemaakt en die een kwaliteitsvol mobiliteits- en veiligheidsplan zal uitwerken. Er vonden in totaal twee AGEV-veiligheidsvergaderingen plaats waar het dossier van de Tour de France uitvoerig werd besproken en de voorbije maanden was er geregeld overleg met de politie en de brandweer om niets aan het toeval over te laten.

De stad voorziet zelf vier fietsenstallingen. Op de Vrijdagmarkt komt een fietsenstalling voor 700 fietsen die gebruikt kan worden op zaterdag 4 juli, zondag 5 juli en maandag 6 juli. Op Sint-Jansvliet en aan het MAS komt een fietsenstalling voor telkens 1050 fietsen en op het Frederik Van Eedenplein tenslotte komt een fietsenstalling voor 700 fietsen. Deze drie laatste fietsenstallingen worden enkel gebruikt op maandag 6 juli. Voor de fietsenstalling op de Vrijdagmarkt is het aangewezen om de Vrijdagmarkt voor die periode autovrij te maken. 

Op zaterdag 4 juli om 15.00 uur vertrekt de Sint-Martinusprijs, een wielerwedstrijd voor juniores, op de Grote Markt. Deze wedstrijd wordt geïntegreerd in het Tourweekend en zal ook mee opgenomen worden in de communicatie rond de Tour de France. Wielerclub Steeds Vooraan uit Kontich, de organisator van de Sint-Martinusprijs, vraagt voor dit evenement logistieke ondersteuning en begeleiding van de politie. Daarnaast wensen zij ook gebruik te maken van het stadhuis voor een receptie en vragen ze op zaterdag 4 juli om 13.30 uur de aanwezigheid van de schepen voor publiek domein, sport, diamant, markten en foren.

Op zondag 5 juli worden er drie fietstochten georganiseerd in het kader van de Ronde Van Frankrijk. Er zijn twee tochten voor de geoefende recreant en er is een familierit die de mensen een uurtje door de stad laat rijden. Start en aankomst van deze ritten is in Park Spoor Noord. Evenementenbureau Golazo dat in opdracht van de stad instaat voor de organisatie van deze fietstochten vraagt om gratis gebruik te maken van de parkloods en de kleedkamers en vergaderruimtes naast de buurtsporthal.

Advies brandweer kan nog niet opgenomen worden wegens onvolledig dossier. Van zodra het advies van de brandweer er is wordt het overgemaakt aan de verschillende organisaties die in het kader van de Tour de France zaken organiseren.

 

 

Argumentatie

De Tour de France is een bovenlokaal sportevenement met een belangrijke sportieve, maatschappelijke- en marketingwaarde. Het evenement garandeert een uitgebreide publieksopkomst en interessante communicatie- en mediawaarde. De wedstrijd wordt bovendien live uitgezonden op televisie (Sporza, RTBF, Eurosport, buitenlandse zenders, ...).

De stad Antwerpen verkrijgt, naar aanleiding van deze ondersteuning, van organisatie ASO en van organisator Steeds Vooraan een uitgebreid pakket voordelen (logovermelding, visibiliteit tijdens het evenement en hospitality).

De volgende afspraken/voorwaarden zijn voor de verschillende organisatoren van toepassing:

  • afspraken en voorwaarden opgenomen in dit collegebesluit en in het afsprakenoverzicht gericht aan de verschillende organisatoren;
  • tijdens de opbouw, plaatsing en afbouw van alle constructies (podia, tenten, …) gedurende de ganse periode van het evenement, staan de verschillende organisatoren in voor de veiligheid van de reguliere gebruikers en bezoekers van de gebruikte openbare infrastructuren en locaties. De constructies moeten duidelijk afgeschermd worden zodat mensen zich niet kunnen kwetsen. De bewaking van deze constructies en materialen wordt gedragen door de verschillende organisatoren. De verschillende organisatoren maken eveneens de nodige afspraken met de brandweer en laten de constructies allemaal keuren inzake veiligheid en verzekeren tegen gebruiksongevallen en beschadigingen;
  • er wordt geen schade toegebracht aan het terrein. Bij eventuele beschadigingen dienen de kosten vergoed te worden door de organisator die verantwoordelijk is voor de aangebrachte schade.

Juridische grond

Overeenkomstig artikel 57 §3, 1° van het Gemeentedecreet is het college bevoegd voor de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

Vermits er voor deze projecten een samenwerking is met de stad Antwerpen dient er:

  • volgens artikel 5 van het retributiereglement voor opdrachten inzake brandpreventie (gemeenteraadszitting van 19 november 2013, jaarnummer 677) geen retributie inzake brandpreventie betaald te worden;
  • volgens artikel 3 van het “Retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties” (gemeenteraadsbeslissing van 19 november 2013, jaarnummer 673) geen retributierecht aangerekend te worden.

Groepscharter van 26 september 2014 (jaarnummer 9727) en samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de vzw Antwerpen Sportstad van 15 december 2014 (jaarnummer 964).

Gebruiksreglement voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen van 16 december 2013 (jaarnummer 00760).

Collegebesluit over de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden van 18 december 2009 (jaarnummer 18606).

Het retributiereglement Evenementenhal Park Spoor Noord van 19 november 2013 (690) en het stedelijke gebruiksreglement infrastructuur stadsbeheer van 16 december 2013 (854).

Adviezen

Stadsbeheer/ vastgoed/ ontwikkeling/ ruimtebeheer Gunstig advies

Gunstig advies indien er geen schade wordt toegebracht aan het terrein of de evenementenhal. Bij eventuele beschadigingen dienen de kosten vergoed te worden.

Stadsontwikkeling/beheer en onderhoud/midden wegen 1 Gunstig advies
Ondernemen en stadsmarketing/marketingstrategie Gunstig advies
Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gunstig advies
Stadsbeheer/logistiek/bijzondere opdrachten en feestmateriaal Gunstig advies
Stadsbeheer/stadsreiniging/bijzonder interventieteam Gunstig advies
Lokale politie/openbare orde/evenementen Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0603 - Iedereen is geprikkeld om te sporten en te bewegen door middel van doeltreffende en laagdrempelige campagnes en activiteiten, diverse sportevenementen en topsport
1SBR060303 - Er zijn jaarlijks voldoende, kwalitatieve en diverse sportevenementen die de uitstraling van de stad verhogen en aanzetten tot sportparticipatie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gevraagde ondersteuning goed voor de organisatie van de start van de derde rit in de Ronde van Frankrijk op maandag 6 juli 2015. 

Artikel 2

Het college verleent de organisatoren, Amaury Sport Organisation (ASO), wielerclub Steeds Vooraan en evenementenbureau Golazo, de gevraagde toelatingen, indien men rekening houdt met:

  • de voorwaarden voor manifestaties op de openbare weg;
  • de veiligheidsvoorwaarden van de politie en de brandweer;
  • de adviezen van de stedelijke diensten, opgenomen in dit besluit.

Artikel 3

Het college beslist om de burgemeester en de schepen voor publiek domein, sport, diamant, markten en foren af te vaardigen voor de protocolaire ceremonie van de Tour de France op maandag 6 juli 2015 van 12.00 uur tot 13.30 uur. Het college beslist daarnaast om de schepen voor publiek domein, sport, diamant, markten en foren af te vaardigen voor de protocolaire ceremonie van de Sint-Martinusprijs op zaterdag 4 juli 2015 van 13.00 uur tot 14.00 uur in het stadhuis.

Artikel 4

Het college keurt goed dat organisatie ASO op zondag 5 juli gebruik kan maken van een zaal in het stadhuis voor een veiligheidsvergadering en van de douches in het stadhuis voor een aantal personeelsleden van ASO.

Artikel 5

Het college beslist om de retributie voor het gebruik van de Parkloods op zondag 5 juli 2015 voor de recreatieve fietstochten voor wielertoeristen te laten vallen.

Artikel 6

Het college keurt goed dat communicatiebedrijf Proximus een tijdelijke installatie op de Grote Markt plaatst voor de versterking van het dataverkeer op maandag 6 juli 2015.

Artikel 7

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
LP/OO/EV
  • begeleiden van de twee wielerwedstrijden (Sint-Martinusprijs en Tour de France) op Antwerps grondgebied;
  • maatregelen nemen voor het parkeervrij maken van de straten langs het parcours;
  • toelating voor het plaatsen van wegwijzers;
  • mobiliteitsafspraken met De Lijn;
SB/L/BOF
  • gratis ter beschikking stellen en plaatsen van het gevraagde materiaal;
  • gratis ter beschikking stellen van stroom- en watervoorziening;
  • plaatsen van de nodige infoborden langs het parcours en aan de startsite;
  • plaatsen van nadars langs het parcours op de Scheldekaaien;
  • plaatsen van hekwerk in het maritiem park naast het Steen;
SB/SR/BIT
  • gratis ter beschikking stellen van de nodige vuilniscontainers;
  • reinigen van de startsite en het parcours voor aanvang van de start van de derde etappe van de Tour de France;
  • reinigen van de startsite na afloop van de start van de derde etappe van de Tour de France;
  • gratis plaatsen van een 12m³ grofvuilcontainer voor de duur van het verblijf van het tall ship Kruzhenstern van 5 juli tot en met 8 juli 2015 ter hoogte van de parking Noorderterras;
SW/B&O/MW1
  • verwijderen van hinderlijk straatmeubilair op de verschillende sites die worden gebruikt.

 

Artikel 8

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.