Terug

2015_CBS_05240 - Bestek GAC/2014/2704 - Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/06/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_05240 - Bestek GAC/2014/2704 - Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767. Gunning - Goedkeuring 2015_CBS_05240 - Bestek GAC/2014/2704 - Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Naast de financiële dimensies opgenomen in onderstaande tabel, heeft stedelijk onderwijs tevens de intentie van dit raamcontract gebruik te maken. Eventuele vastleggingen voor stedelijk onderwijs gebeuren op de eigen begroting en via de eigen besluitvorming.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot conditiestaatmeting volgens NEN 2767 werd open offerteaanvraag GAC/2014/2704 uitgeschreven. Op 31 maart 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Arch & Teco Engineering - T.E.E. nv, Coupure Links 55, 9000 Gent, met ondernemingsnummer 0434.808.141;
  • Asset Facility Management B.V., Margrietstraat 1, 5401 CJ Uden, Nederland, met KvK-nummer 16086024;
  • Bureau Veritas nv, Mechelsesteenweg 128/136, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0404.557.405;
  • Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0405.647.664;
  • MCS nv, Sneeuwbeslaan 20b3, 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0449.312.611;
  • Planon Building Management B.V., Wijchenseweg 8, 6537 TL Nijmegem, Nederland, met KvK-nummer 50873393;
  • RPS advies- en ingenieursbureau B.V., Electronicaweg 2, 2628 XG Delft, Nederland, met KvK-nummer 24161142.

Argumentatie

Toegangsrecht

Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie

Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers niet weerhouden:

  • Archo & Teco Engineering - T.E.E.: de inschrijver voegde geen opleidingscertificaten toe.
  • MCS: de inschrijver voegde niet de juiste opleidingscertificaten toe.

Formele regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van de volgende inschrijver werd onregelmatig bevonden: RPS advies - en ingenieursbureau: de inschrijver werd formeel onregelmatig bevonden op basis van het proces verbaal van de opening der offertes waaruit blijkt dat de offerte niet elektronisch ondertekend werd.

Materiële regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale en stadsbeheer nagezien op materiële regelmatigheid. De offerte van de volgende inschrijver werd onregelmatig bevonden: Bureau Veritas: de inschrijver voegde zijn algemene verkoopvoorwaarden toe. Daarbij wijkt de inschrijver af van de gevraagde aansprakelijkheidsregeling zoals opgenomen in het bestek en erratum. De offerte wordt niet weerhouden.

Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 60 punten

1

Planon Building Management

60,00

2

Grontmij Belgium nv

27,60

3

Asset Facility Management B.V

44,40

Gunningscriterium nr. 2: Visie op planmatig onderhoud 
Beoordeling op 40 punten

1

Planon Building Management

3 uitgewerkte dossiers van gelijkaardige opdrachten
De rapporten zijn overzichtelijk (conditie, gebrek, foto).
Bevat meerjaren-onderhoudsprogramma dat op verschillende manieren voorgesteld wordt, over de verschillende periodes.
Type gebouwen voorbeeldrapportage is in orde.

Advies
Managementrapporten met voorbeelden cijfers en grafieken. Terugkoppeling naar doelstellingen.

Planmatig onderhoud
Risico’s en duurzaamheid.
Consistent en gestandaardiseerd.
Duurzaam meerjaren-onderhoudsplan aangehaald, eventueel mogelijk tegen meerprijs.

Evenwicht
Imago en woonkwaliteit van stadsgebouwen en omgeving.
Voorkomen van storingen en beheersen van risico’s. Storing versus financiële consequentie.
Werken met onderhoudsniveaus /onderhoudsscenario’s.

Plan van aanpak
Voorbeeld van volledig plan van aanpak bijgevoegd.
Risicoanalyse (voorstel bijgevoegd).
Maandelijks highlight report. 
Voorbeeld communicatiematrix.
Gebruik Planon Condition Assessor (PCA) voor conditiemeting.
Kwaliteitscontrole van opgeleverde documenten.

Foto’s 
Foto’s worden gekoppeld aan het element (voorstel 3 uit bestek) zonder meerkost.

33,9

2

Grontmij Belgium nv

3 uitgewerkte dossiers van gelijkaardige opdrachten
Duidelijk rapport, zowel op korte als lange termijn. 
Duidelijk catalogeren van gebreken.
Type gebouwen voorbeeldrapportage is in orde.

Advies
Oppervlakkig en algemeen gehouden zonder diepgaande meerwaarde.

Planmatig onderhoud
Voornamelijk op de norm gebaseerd.

Evenwicht
Weinig concreet advies.

Plan van aanpak
Geen praktisch plan van aanpak. Vooral theorie (NEN2767). 
Geen specificaties met betrekking tot het contacteren van opdrachtgever en/of gebouwbeheerder.

Foto’s 
Geen enkele toelichting over naamgeving foto’s.

17,0

3

Asset Facility Management B.V.

3 uitgewerkte dossiers van gelijkaardige opdrachten 
Duidelijk rapport, zowel op korte als lange termijn.
Duidelijk catalogeren van gebreken.
Type gebouwen voorbeeldrapportage is in orde.

Advies
Bepalen van onderhoudsscenario’s is een positief punt.

Planmatig onderhoud
Prijzenonderzoek voor kostenkengetal na te kijken.

Evenwicht
Korte toelichting volgens norm over curatief en planmatig onderhoud. Geen meerwaarde.

Plan van aanpak
Multidisciplinair team.
Duidelijk projectteam.
Online omgeving.
Intakegesprek en communicatie met opdrachtgever en beheerder.
Gebruik Planon Condition Assessor (PCA) voor conditiemeting.
Risicoanalyse.
Kwaliteitssteekproeven.

Foto’s 
Mappen per object. Bijkomende prijzen voor sorteren in deelmappen per gebouwdeel.

25,2


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

  1. Planon Building Management = 93,90 punten.
  2. Asset Facility Management = 69,60 punten.
  3. Grontmij Belgium = 44,60 punten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria. 

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot conditiestaatmeting volgens NEN 2767, op basis van bestek GAC/2014/2704, aan Planon Building Management B.V., Wijchenseweg 8, 6537 TL Nijmegem, Nederland, met KvK-nummer 50873393.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767.

Financiële dimensies van Stadsbeheer.

50.000,00 euro inclusief btw.

Dienstjaar 2015 

budgetplaats: 5321500000
budgetpositie: 613
functiegebied:1TSB120204A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1500
Met orderbons

Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767.

Financiële dimensies van Stadsbeheer.

100.000,00 euro inclusief btw per jaar.

Dienstjaren 2016 tot en met 2018.

budgetplaats: 5321500000
budgetpositie: 613
functiegebied:1TSB120204A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1600, 1700, 1800
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid. 

Met orderbons

Raamcontract conditiestaatmeting volgens NEN 2767.

Financiële dimensies van Stadsbeheer.

 

50.000,00 euro inclusief btw.

Dienstjaar 2019. 

budgetplaats: 5321500000
budgetpositie: 613
functiegebied:1TSB120204A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1900
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.  
Met orderbons

Bijlagen

  • 2704_2015_06_12_Verslag van nazicht van de offertes.pdf
  • 2704_2015_06_12_nazicht_offerte_score_prijs - definitief.xlsx