Het college nam in zitting van 27 maart 2015 (jaarnummer 02618), kennis van de aanvraag van De Lijn Antwerpen, om Tramstad te organiseren op zaterdag 18 april 2015, alsook van de aanvraag voor de tunnelbezoeken aan de Reuzenpijp onder de Turnhoutsebaan van vrijdag 10 tot en met vrijdag 17 april 2015. In dit collegebesluit werd opdracht gegeven aan de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen om een gedetailleerd voorstel uit te werken.
Voor de gelegenheid verschuift het jaarlijks weerkerende BorgerRio van datumen wordt het evenement aan de organisatie van Tramstad toegevoegd.
De Lijn Antwerpen en het district Borgerhout zijn de organisatoren van Tramstad. Zij hebben een samenwerking afgesloten met De Roma voor de creatieve invulling van het evenement, en met evenementenbureau Zanzibar voor het productionele luik.
Sinds de kennisname door het college werden er nog een aantal kleine zaken aan het programma gewijzigd:
Tramstad is een stadsverhaal. Doelstelling is het waardevolle van het openbaar vervoer en specifiek van de tram in de stad te belichten. Dankzij de tram is de beleving van bruisend Antwerpen voor elke Antwerpenaar en toerist bereikbaar. Daarom is de slogan van deze actie: "Neem de tram, krijg de stad".
Aanleiding van deze campagne is het feit dat de tram op 25 maart 2015 40 jaar ondergronds rijdt, en de opening van een nieuwe metrotunnel waardoor tram 8 een snelle verbinding maakt tussen P+R Wommelgem en het centrum van de stad. Daarmee werkt De Lijn mee aan de mobiliteitsoplossingen voor de stad.
De plechtige opening start aan P+R Wommelgem. De feesttram zal halt houden in Deurne waar de districtsschepen en een vertegenwoordiging van de handelaars de tram zullen verwelkomen en meerijden naar het vernieuwde metrostation Astrid. Daarna neemt de tram de genodigden mee naar het nieuwe metrostation Zegel, waar een receptie zal plaatsvinden.
Om 13.00 uur start het volksfeest. Hier wordt de tram in de kijker gezet met volgend programma:
• feest op Turnhoutsebaan en omgeving;
• verkeersvrije zone;
• optredens, kinderanimatie en - activiteiten, …;
• trouwtram, cinematram, infotram, literaire tram, …;
• BorgerRio (zonder traditionele parade);
• braderij.
Gedurende het evenement, alsook tijdens de opbouw en afbraak, zullen trams en bussen niet over de Turnhoutsebaan rijden. Concreet is dat het geval van vrijdagavond 20.00 uur tot en met zaterdagnacht om 01.30 uur. Voor het onderbroken traject worden alternatieve routes en haltes voorzien.
Het volledige evenement werd dinsdag 31 maart 2015 uitvoerig besproken door de Adviesgroep Evenementenveiligheid (AGEV). Tijdens dit overleg werden de definitieve plannen voorgelegd en de laatste punten bijgestuurd. Er werden duidelijke afspraken gemaakt met lokale politie, brandweer, rampenplanning en stadsreiniging.
De organisatie buste infobrieven over de ganse evenementensite en nog een stukje erbuiten, om de buurtbewoners zo uitgebreid mogelijk te informeren over parkeer- en verkeersvrije zones, afgesloten straten, opbouw- en afbraak en natuurlijk ook over het programma zelf.
De signalisatie ten behoeve van de omleidingen en het evenement worden door de organisatie voorzien. Zij zorgen er eveneens voor dat er voldoende stewards zijn die de straatafsluitingen bemannen.
De dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen beoordeelt de mogelijke organisatie van het evenement positief omdat het een open karakter heeft en zich richt tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen.
De Lijn is als organisator van het openbaar vervoer een belangrijke partner voor de stad. Ook de integratie van BorgerRio is gunstig, gelet op het feit dat het programma past binnen het volksfeest, en de Turnhoutsebaan nu slechts één maal wordt afgesloten voor het verkeer.
Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.
In toepassing van artikel 7 van het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties van 16 december 2013 (jaarnummer 673) worden de organisatoren vrijgesteld van retributie.
Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Gunstig volgens de voorwaarden zoals besproken tijdens het AGEV overleg van dinsdag 31 maart 2015, en het finale veiligheidsoverleg dat zal plaatsvinden op dinsdag 14 april 2015.
Logistieke ondersteuning volgens orders
- B306598
- B501082
- B501095
- B501099
- B501102
- B501103
- B501105
- B501303
- B501308
- B501808
- B501918
- B501919
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:
• Er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
• Alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
• Alle eventuele schade wordt vergoed.
• Bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…)
Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt:
6,45 euro voor 240 liter en 26,28 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 6,45 euro of 26,28 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf stads en buurtonderhoud.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.
Voorwaarden ter bescherming tegen brand- en paniekrisico's
De organisator dient de standaardvoorwaarden welke bij de toelatingsaanvraag voor dit evenement werd gevoegd, alsook de hieronder bijgevoegde extra voorwaarden van de brandweer, strikt na te leven.
TUNNELBEZOEKEN
Standaardvoorwaarden nr. 1503: publiek toegankelijke activiteit in een vaste inrichting (gebouw) die uitzonderlijk wordt gebruikt als locatie voor een evenement
INFO: Publiek toegankelijke activiteit: Een publiek toegankelijke activiteit is een activiteit waar iedereen - namelijk andere personen dan die op naam zijn uitgenodigd - permanent of tijdelijk en al dan niet tegen betaling toegang heeft. Een publieke oproep om zich op naam te laten uitnodigen maakt een activiteit publiek toegankelijk.
Een evenement is niet publiek toegankelijk als alle deelnemers en bezoekers een persoonlijke uitnodiging ontvingen. Alle andere evenementen zijn publiek toegankelijk. Een publieke oproep om zich op naam te laten uitnodigen maakt een activiteit of evenement publiek toegankelijk.
Publiek toegankelijke inrichting: Een inrichting toegankelijk voor het publiek is een inrichting waar iedereen - namelijk andere personen dan die op naam zijn uitgenodigd - permanent of tijdelijk en al dan niet tegen betaling toegang heeft. Een publieke oproep om zich op naam te laten uitnodigen maakt een evenement publiek toegankelijk. In deze voorwaarden is een publiek toegankelijke inrichting zoals bedoeld in het gemeentelijk politiereglement niet tijdelijk en dus meestal een gebouw.
Een bestaande inrichting waarin een tijdelijke publieke activiteit wordt ingericht, en die niet is ingericht en vergund als een inrichting toegankelijk voor het publiek zoals bepaald in het gemeentelijk politiereglement, dient voor de duur van het evenement te voldoen aan de voorwaarden van het gemeentelijk politiereglement.
(…)
Extra voorwaarde bij standaardvoorwaarden nr. 1584: opstellen veiligheidsplan
De tunnel dient door middel van markeringen opgedeeld te worden in duidelijk genummerde secties ten behoeve van een snelle locatiebepaling bij noodgevallen. Deze markering duidt tevens aan op welke afstand de naburige (vlucht)stations zich bevinden. Overzichtsplannen met deze nummering dienen beschikbaar te zijn in alle (vlucht)stations en bij de desbetreffende veiligheidsverantwoordelijke(n).
Er dienen de nodige communicatiemiddelen voorzien te worden om een efficiënte verbinding mogelijk te maken tussen de personeelsleden betrokkenen bij de organisatie die in de tunnel en de (vlucht)stations werkzaam zijn en de personeelsleden die bovengronds werkzaam zijn.
Extra voorwaarde bij standaardvoorwaarden nr. 1583: potentieel risico-evenement
De organisator dient tijdens het evenement monitoring uit te voeren van de wandeltijden in de tunnel en mogelijke opstoppingen van bezoekers in de tunnel. Indien vastgesteld wordt dat de wandeltijden niet overeenkomen met de aannames en/of er treden opstoppingen op in de tunnel, neemt de organisator de nodige maatregelen om dit op te lossen.
De organisator neemt de nodige en voldoende maatregelen op het gebied van massabeheersing (crowd control) om drummen en gevaarlijk dichte concentraties van personen in de tunnel en de (vlucht)stations (ook aan de ingangszone en aan de uitgang van de tunnel) te voorkomen en tijdig ongedaan te maken.
Extra voorwaarde op de standaardvoorwaarden nr. 1503: publiek toegankelijke activiteit in een vaste inrichting (gebouw) die uitzonderlijk wordt gebruikt als locatie voor een evenement.
Alle personeelsleden dienen voorzien te worden van een zaklamp.
Extra voorwaarde op de standaardvoorwaarden nr. 1503: publiek toegankelijke activiteit in een vaste inrichting (gebouw) die uitzonderlijk wordt gebruikt als locatie voor een evenement
In ’t Werkhuys wordt er voor de wandelaars een afsluitende drink georganiseerd. Dit initiatief dient te voldoen (oa. het aantal toegelaten personen) aan de eisen opgenomen in de bouwvergunning, de geldende Vlarem vergunning en de Code van Politiereglementen.
VOLKSFEEST
Extra voorwaarde bij standaardvoorwaarden nr. 1501: plaatsen van materialen of tijdelijke opstellingen op (of over) de openbare weg, openbaar domein of een publiek toegankelijk terrein.
Indien er tijdelijke opstellingen op de minimale vrije doorgang voor de hulpdiensten, zijnde 4m x 4m (bxh), geplaatst zouden worden, dienen deze gelijktijdig binnen 1 minuut door de organisator van de rijbaan verwijderd te kunnen worden opdat de hulpdiensten bij een incident,… te allen tijde beschikken over de minimale vrije doorgang en dit zonder tijdsverlies.
De organisator heeft op de agev vergadering van 31/03/2015 verklaard dat de eerder ingetekende tafeltenniszone in Kattenberg niet meer voorzien wordt.
De groene ingetekende zones ter hoogte van de tramperrons dienen berijdbaar te zijn voor de interventievoertuigen.
De minimale vrije doorgang van 4m x 4m dient ook tijdens de opbouw- en afbraakperiode gegarandeerd te worden.
Afwijking op de standaardvoorwaarden nr. 1501: plaatsen van materialen of tijdelijke opstellingen op (of over) de openbare weg, openbaar domein of een publiek toegankelijk terrein.
De molen in de Blijde-Inkomstraat mag geplaatst worden op voorwaarde dat er een parkeerverbod geldt over een lengte van 20m vanaf de molen en de opstelling zodanig wordt geplaatst dat het raam op de 1e verdieping zich op min. 4m (horizontaal gemeten) bevindt.
De 4 kramen welke naast de molen ingetekend staan, kunnen bijgevolg niet toegestaan worden op deze locatie.
De organisator heeft op de agev vergadering van 31/03/2015 verklaard dat de 4 desbetreffende kramen geplaatst zullen worden op de Turnhoutsebaan.
Informatie bij standaardvoorwaarden nr. 1403: publieke activiteit in een vaste inrichting (gebouw) die uitzonderlijk wordt gebruikt als locatie voor een evenement
De organisator heeft op 16/03/2015 verklaard dat de afterparty in de lokettenzaal van evacuatiestation Drink geannuleerd werd.
Standaardvoorwaarden nr. 1583: massabeheersing (crowd control) bij evenementen met 3000 personen of meer op het drukste moment. De organisator neemt de nodige en voldoende maatregelen op het gebied van massabeheersing (crowd control) om drummen en gevaarlijk dichte concentraties van personen in het publiek te voorkomen en tijdig ongedaan te maken.
Men dient te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van Volksgezondheid.
In het kader van Tramstad wordt er een toelating muziekactiviteit gevraagd in het kader van het Vlarem (hoger geluidsniveau dan 85 dB(A)LAeq,15min), het gaat om het podium van het volksfeest op het Moorkensplein (van 13.00 uur tot 22.00 uur).
Er wordt voorgesteld het maximum toegelaten geluidsniveau afkomstig van elektronisch versterkte muziek vast te stellen op 95 dB(A)LAeq,15min en volgende exploitatievoorwaarden op te leggen:
Het maximale geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan.
Het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers.
Op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
1° De meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter).
2° De meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon.
3° De meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld.
4° De meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.
De meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
Het maximumgeluidsniveau dat wordt waargenomen 3m voor de gevels van de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C).
De organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be)en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be).
De organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen.
Het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).
Gunstig advies voor de plaatsing van de infotent op het Koningin Astridplein ten behoeve van de tunnelbezoeken.
Het evenement kan doorgaan mits het naleven van onderstaande standaard richtlijnen bij evenementen.
Het advies is gunstig mits de inrichters van het evenement instaan voor het verwijderen van zwerfvuil en sluikstort gedurende de hele periode van het evenement (van opbouw tot het definitief einde van het evenement).
De inrichter staat ook in om de afvalstroom te beperken.
Schade aan elk element op het openbaar domein voortkomend door het evenement( in de zone van het evenement) wordt steeds verhaald op de inrichtende macht.
Op geen enkel ogenblik mogen er materialen van welke aard ook bevestigd worden in en aan de straatbomen.
Het college keurt de effectieve organisatie van Tramstad, zoals hierboven beschreven, van 10 tot en met 18 april 2015 op en rond de Turnhoutsebaan in Antwerpen goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| LP/OO/E |
Parkeervrij maken volgens onderstaande planning: Verkeersvrij maken volgens onderstaande planning: Voorzien van verkeersbegeleiding gedurende het ganse evenement. |
| SB/L/BOF |
Logistieke ondersteuning volgens orders |