Terug

2015_GR_00145 - Jeugd. Regie kinderopvang - Niet-inkomensgerelateerde groepsopvang kinderen 0 tot 3 jaar. Kinderopvangtoelage. Aanpassing reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 30/03/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Ikrame Kastit; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Greet van Gool, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00145 - Jeugd. Regie kinderopvang - Niet-inkomensgerelateerde groepsopvang kinderen 0 tot 3 jaar. Kinderopvangtoelage. Aanpassing reglement - Goedkeuring 2015_GR_00145 - Jeugd. Regie kinderopvang - Niet-inkomensgerelateerde groepsopvang kinderen 0 tot 3 jaar. Kinderopvangtoelage. Aanpassing reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het budget voor deze toelagen is voorzien in de meerjarenbegroting.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen streeft naar 33 opvangplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar. Ondanks het feit dat er een tekort is aan kinderopvang staan er plaatsen leeg bij de niet-inkomensgerelateerde groepsopvang. Om maximaal gebruik te kunnen maken van deze plaatsen en om de opstart van nieuwe plaatsen te ondersteunen, wil de stad Antwerpen deze opvang betaalbaar maken.

Hiertoe keurde de gemeenteraad op 28 april 2014 (jaarnummer 320) het reglement voor de kinderopvangtoelage voor kinderen van 0 tot 3 jaar goed.

De kinderopvangtoelage helpt de factuur, betaald door de ouder die kiest voor niet-inkomensgerelateerde groepsopvang, betaalbaar te houden. Op deze manier steunt de stad Antwerpen zowel de ouders als de opvanginitiatieven. De opvanginitiatieven zien hun kindplaatsen ingevuld, kunnen uitbreiden, en door de meerinkomsten investeren in kwaliteit. Alle opvanginitiatieven die de kinderopvangtoelage aanbieden aan de ouders engageren zich om over te stappen naar het systeem van inkomensgerelateerde prijzen van zodra de Vlaamse overheid de kans biedt. 

Het reglement voor de kinderopvangtoelage voor kinderen van 0 tot 3 jaar trad in voege op 1 mei 2014.

Argumentatie

Bij de opmaak van het reglement, begin 2014, werden verscheidene simulaties uitgevoerd, waarbij het bedrag van de bijpassing, het maximumtarief van het initiatief, het bedrag van de aftopping voor de berekening van de dagprijs, als variabele factoren werden ingegeven.
Uit voorzorg viel de keuze toen op een maximum bijdrage van 10,00 euro, een maximum dagprijs van 32,00 euro, en het aftoppen op 30,00 euro voor de berekening van de dagprijs. 

Er was afgesproken om het reglement, het effect op de sector, en de financiële consequenties, nauw op te volgen en wanneer het eerste jaar verlopen was, te evalueren. De  evaluatie leerde de stad het volgende:

  • de toelage kende onmiddellijk een groot succes bij een deel van de initiatieven die met een vaste prijs werken, en vindt zelfs opvolging door andere steden;
  • 10 van de 12 nieuw opgestartte initiatieven, hebben sinds het invoeren van de toelage, meteen ingetekend;
  • een aantal van de initiatieven die reeds lang met een vaste prijs werken is nog niet ingestapt. 
Om deze laatste groep over de brug te krijgen, wordt voorgesteld:
  • om de begrenzing van 10,00 euro voor het bedrag van de bijpassing omhoog te trekken tot 14,00 euro. Dit bedrag is opnieuw gebaseerd op simulaties;
  • om het bedrag van de aftopping voor de berekening van de dagprijs te verhogen tot 31,00 euro;
  • bijkomend een begrenzing van de stadsbijdrage in te voeren, tot 50% van de factuur aan de ouder. 
Hiermee verlaagt de stad het verschil tussen die prijs die een ouder zou betalen volgens zijn inkomen en de prijs die hij moet betalen bij een niet-inkomensgerelateerde opvang die de kinderopvangtoelage aanbiedt. 

Ook het kinderdagverblijf kan hiervan genieten: zij kunnen klanten aantrekken. De stad hoopt hiermee nog meer initiatieven te doen instappen en potentiële starters te ondersteunen.

Evenzeer liggen er enkele kleine woordelijke aanpassingen ter goedkeuring voor. Deze aanpassingen resulteren uit een revisie van de administratieve procedure van de behandeling en uitbetaling van de kinderopvangtoelage.  

Het aangepaste reglement treedt in werking vanaf 1 mei 2015.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a en PVDA+.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement voor de kinderopvangtoelage voor kinderen van 0 tot 3 jaar goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.