2015_CBS_07114 - Onderwijsbeleid - Toekennen lening aan Antwerpse schoolbesturen in kader van nood- of spoedcapaciteit. Aanpassingen reglement - Goedkeuring

De stad Antwerpen verstrekt leningen aan scholen met vestiging op het grondgebied van de stad Antwerpen voor kleine infrastructuurwerken en eerste inrichting van klaslokalen in het kader van nood- of spoedcapaciteit of om bestaande capaciteit te behouden.

De toekenning van de leningen zal gespreid worden over meerdere jaren volgens de behoeften van de scholen, waarbij de aanvraag ten laatste in het schooljaar 2018-2019 dient te gebeuren en de terugbetaling dient uitgevoerd te worden uiterlijk op 31 december 2019. Niet bestede bedragen worden niet automatisch overgedragen naar het volgend jaar. De verantwoordelijke stadsdienst moet hiervoor bij de budgetwijziging een aanvraag indienen tot overdracht van de niet bestede middelen.

Elk schoolbestuur dat op het ogenblik van de aanvraag voldoet aan volgende cumulatieve voorwaarden kan een lening aanvragen:

• kleuterschool, lagere school of basisschool van het gewoon of buitengewoon onderwijs
• erkend zijn door de Vlaamse overheid;
• kredietwaardig zijn;
• financierbaar of subsidieerbaar zijn door AGIOn.

Omdat het AG SO voor investeringen een dotatie van de stad ontvangt kan zij geen gebruik maken van deze lening.

Elk schoolbestuur dat op het ogenblik van de aanvraag voldoet aan volgende cumulatieve voorwaarden kan een lening aanvragen:

• kleuterschool, lagere school of basisschool van het gewoon of buitengewoon onderwijs;
• erkend zijn door de Vlaamse overheid;
• kredietwaardig zijn;
• financieerbaar of subsidieerbaar zijn door het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs;
• een financieel plan voor terugbetaling voorleggen.

Omdat het AG Stedelijk Onderwijs voor investeringen een dotatie van de stad ontvangt kan zij geen gebruik maken van deze lening.

2. De ontvankelijkheid van de leningaanvraag wordt beoordeeld door de stad Antwerpen. Voor een volledig dossier wordt er binnen een termijn van 15 kalenderdagen een ontvangstbevestiging verzonden. Bij een onvolledig dossier wordt de indiener binnen een termijn van 15 kalenderdagen schriftelijk gevraagd de ontbrekende dossierstukken in te dienen. Indien de ontbrekende dossierstukken niet binnen een termijn van 30 kalenderdagen worden ingediend, zal de leningsaanvraag worden stopgezet. Wanneer het leningsdossier tijdig vervolledigd wordt, ontvangt de indiener binnen een termijn van 15 kalenderdagen een ontvangstbevestiging.

Vanaf de ontvangstbevestiging van volledigheid van het dossier start een proceduretermijn van 40 kalenderdagen. Het college van burgemeester en schepenen kan deze termijn éénmaal voor dezelfde duur verlengen. De verlening en de duur ervan moeten gemotiveerd worden en ter kennis worden gebracht aan de indiener voor de oorspronkelijke proceduretermijn is verstreken. Bij het uitblijven van een beslissing binnen de vastgestelde proceduretermijn, al dan niet verlengd, wordt de leningaanvraag geacht te zijn geweigerd.

De indiener wordt binnen de 10 kalenderdagen na het verstrijken van de al dan niet verlengde proceduretermijn schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Ter staving dienen volgende bijlagen, voor zover deze nog niet in het bezit zijn van de dienst Algemeen Onderwijsbeleid, toegevoegd te worden aan de leningaanvraag.

•  bijlagen voor deel 1 van de aanvraag:
  1. Motiveringsnota voor het project
  2. Plan/plattegrond situatie voor en na/projectvoorstel/projectplan
  3. Raming/Offerte/Factuur
  4. Bewijs van bouwrecht
  5. Bouwvergunning (indien van toepassing)
  6. Huurovereenkomst/Eigendomsbewijs
  7. Bewijs van goedkeuring project door schoolbestuur (bv. beslissingdocument)
  Indien de aanvraag meerdere werken omvat dan moet bijlage 1 t.e.m. 5 voor elk werk aangeleverd worden.
• bijlagen voor deel 2 van de aanvraag:
  1. Motivering aanvraag lening
  2. Opgave al dan niet aanvraag bij bankinstelling + resultaat
  3. Opgave al dan niet lopende leningen bij derde + andere financiering van het betrokken project zoals subsidies
  4. Financiële stavingsstukken (jaarrekening van de laatste 3 jaar
  5. Financieel plan waarin vermeld wordt hoe de lening kan worden terugbetaald met voorstel van looptijd

Ter staving dienen volgende bijlagen, voor zover deze nog niet in het bezit zijn van de stad Antwerpen toegevoegd te worden aan de leningaanvraag.

• bijlagen voor deel 1 van de aanvraag:
  1. Motiveringsnota voor het project
  2. Plan/plattegrond situatie voor en na/projectvoorstel/projectplan
  3. Raming/Offerte/Bestelbon of Factuur
  4. Bewijs van bouwrecht
  5. Bouwvergunning (indien van toepassing)
  6. Huurovereenkomst/Eigendomsbewijs
  7. Bewijs van goedkeuring project door schoolbestuur (bv. beslissingdocument)
  Indien de aanvraag meerdere werken omvat dan moet bijlage 1 t.e.m. 5 voor elk werk aangeleverd worden.
• bijlagen voor deel 2 van de aanvraag:
  1. Motivering aanvraag lening
  2. Opgave al dan niet aanvraag bij bankinstelling + resultaat
  3. Opgave al dan niet lopende leningen bij derde + andere financiering van het betrokken project zoals subsidies
  4. Financiële stavingsstukken (jaarrekening van de laatste 3 jaar
  5. Financieel plan waarin vermeld wordt hoe de lening kan worden terugbetaald met voorstel van looptijd en maandelijkse aflossingsbedrag

• een afgevaardigde van de dienst Algemeen onderwijsbeleid van de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs;
• een afgevaardigde van de financiële cel van de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs;
• een afgevaardigde van de bedrijfseenheid financiën.

• een afgevaardigde van de dienst Onderwijsbeleid van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs;
• een afgevaardigde van de financiële cel van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs;
• een afgevaardigde van de bedrijfseenheid Financiën.

Na de toekenning van een lening door het college van burgemeester en schepenen wordt een leningovereenkomst afgesloten tussen de leningnemer en de stad Antwerpen. Uiterlijk 1 maand na de toekenning van de lening door het college van burgemeester en schepenen zal de leningnemer een leningovereenkomst ter ondertekening ontvangen. Indien de leningnemer de leningovereenkomst niet ondertekend heeft binnen de 15 dagen na ontvangst, vervalt de toekenning van de lening door het college van burgemeester en schepenen en wordt de leningaanvraag geannuleerd.

Het goedgekeurd model van de leningovereenkomst bevat minstens volgende gegevens:

• gegevens van de leninggever
• gegevens van de leningnemer
• omschrijving van het project
• toegekende lening
• terugbetalingstermijn
• aflossingstabel

Na de toekenning van een lening door het college van burgemeester en schepenen wordt een leningovereenkomst afgesloten tussen de leningnemer en de stad Antwerpen. Uiterlijk 1 maand na de toekenning van de lening door het college van burgemeester en schepenen zal de leningnemer een leningovereenkomst ter ondertekening ontvangen. Indien de leningnemer de leningovereenkomst niet ondertekend heeft binnen de 15 dagen na ontvangst, vervalt de toekenning van de lening door het college van burgemeester en schepenen en wordt de leningaanvraag geannuleerd.

Het goedgekeurd model van de leningovereenkomst bevat minstens volgende gegevens:

• gegevens van de leninggever
• gegevens van de leningnemer
• omschrijving van het project
• toegekende lening
• terugbetalingstermijn
• aflossingstabel
• domiciliëringsmandaat
• overzicht van de aan te geven en te betalen roerende voorheffing (voor berekening zie art. 14)

De terugbetalingstermijn is maximum 60 maanden vanaf de dag waarop het kapitaal volledig werd uitbetaald aan de leningnemer indiend de overeenkomst in 2014 wordt afgesloten en maximum 48 maanden indien de overeenkomst in 2015 wordt afgelosten.

De terugbetalingstermijn start de maand volgend op de maand waarin het kapitaal van de lening werd uitbetaald na de ondertekening van de leningovereenkomst.

Het leningcomité kan adviseren de terugbetalingstermijn per aanvraag te verkorten.

De terugbetaling dient uitgevoerd te worden  uiterlijk tegen 31 december 2019.

De terugbetalingstermijn start op een door het leningcomité aanvaard tijdstip, opgenomen in de ondertekende leningovereenkomst, en uiterlijk 6 maanden na ondertekening van de leningovereenkomst.  

Het leningcomité kan adviseren de terugbetalingstermijn per aanvraag te verkorten en hierdoor de maandelijkse aflossing te verhogen.

Art 11§4 Terugbetaling
De terugbetaling gebeurt maandelijks via een doorlopende
opdracht. Na ontvangst en uitbetaling van de laatste door de leningnemer bezorgde factuur start de leningnemer met de terugbetaling op basis van de aflossingstabel. De leningnemer verbindt zich er toe om de terugbetalingen tijdig over te schrijven op het rekeningnummer en met de mededeling zoals die in de leningovereenkomst bepaald worden. 

Mits een voorafgaande melding kan de leningnemer een vervroegde terugbetaling doen zonder verbrekings- en wederbeleggingsvergoeding verschuldigd te zijn.

Mits een voorafgaande melding kan de leningnemer een vervroegde terugbetaling doen zonder verbrekings- en wederbeleggingsvergoeding verschuldigd te zijn. Dit moet minimum tien dagen voor een nieuwe aflossingsdatum schriftelijk gemeld worden aan de leninggever.

Artikel 15 - Beslissingsbevoegdheid
De gemeenteraad delegeert de beoordeling m.b.t. de gegrondheid van een leningaanvraag en het afsluiten van de leningovereenkomst aan het college van burgemeester en schepenen op grond van art. 43§1 Gemeentedecreet.

Elke beslissing die betrekking heeft op het toekennen van de lening conform dit reglement wordt genomen door het college van burgemeester en schepenen. Zodra het college van burgmeester en schepenen een beslissing neemt, wordt de leningaanvrager hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte gebracht.

 Artikel 15 - Belastingen 

Roerende voorheffing.

Er moet roerende voorheffing betaald worden bovenop de betaalde intrest. De roerende voorheffing wordt gedragen door de leningnemer ter ontlasting van de leninggever.

De leningnemer staat in voor de berekening, aangifte en betaling van de roerende voorheffing, binnen de wettelijk gestelde termijnen. De leningnemer bezorgt hiervan uiterlijk binnen één maand een afschrift aan de leninggever.

Voor het berekenen van het bedrag van de roerende voorheffing wordt de volgende formule toegepast:

interestbedrag x 100
----------------------- x RV%
(100 - RV)

Verdere praktische informatie is terug te vinden op de website van de FOD Financiën.

De stad Antwerpen kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties

Dit reglement gaat in voege vanaf de vijfde dag van de bekendmaking op de gemeentelijke website na goedkeuring door de gemeenteraad.

Artikel 3 - Looptijd en kapitaalafslossingen

De looptijd start uiterlijk zes maanden na ondertekening van onderhavige overeenkomst en verstrijkt uiterlijk op datum.

De lening wordt terugbetaald in XX schijven van XXX euro per terugbetalingsschijf.

De effectieve aflossingstabel is een bijlage bij de overeenkomst en wordt opgemaakt en overgemaakt na de uitbetaling van de laatste schijf van het kapitaal.

Artikel 3 - Looptijd en mensualiteiten

De looptijd start uiterlijk 6 maanden na ondertekening van onderhavige overeenkomst, op datum, en verstrijkt uiterlijk op datum.

De lening wordt terugbetaald met XXX euro per terugbetalingsschijf.

De effectieve aflossingstabel is een bijlage bij de overeenkomst en wordt overgemaakt bij de ondertekening van onderhavige overeenkomst.

Doorlopende opdracht
De leningnemer verbindt zich er toe om de terugbetalingsopdracht via een doorlopende opdracht uit te voeren. Hij zal een bewijs van doorlopende opdracht bezorgen aan XXXXX binnen een termijn van 30 dagen nadat de laatste schijf van het kapitaal werd uitbetaald.
De terubetaling gebeurt maandelijks op het rekeningnummer XXX-XXXXXXX-XX, op naam van XXXXX, met mededeling XXXXXXXXXXX.

Aanvang terugbetaling
De eerste terugbetaling start na de uitbetaling van de laatste door de leningnemer bezorgde factuur en uiterlijk zes maanden na ondertekening van onderhavige overeenkomst.

Vervroegde terugbetaling
De leningnemer kan, mits een voorafgaande melding, aan XXXX, een vervroegde terugbetaling doen zonder verbrekings- en wederbeleggingsvergoeding verschuldigd te zijn.

Domiciliëring
De lenignemer verbindt zich ertoe om de terugbetaling maandelijks via domiciliëring uit te laten voeren.

De leningnemer ondertekent hiervoor een formulier 'Europees domiciliëringsmandaat'.

Aanvang terugbetaling
De eerste terugbetaling start op datum.

Vervroegde terugbetaling
De leningnemer kan, mits een voorafgaande melding via capaciteit.scholen@stad.antwerpen.be, een vervroegde terugbetaling doen zonder verbrekings- en wederbeleggingsvergoeding verschuldigd te zijn. Dit moet minimum 10 dagen voor een nieuwe aflossingsdatum schriftelijk gemeld worden aan de leninggever.

Uitbetaling
De uitbetaling van de lening gebeurt op basis van facturen die voldoende gegevens bevatten over de uitgevoerde werken en na een plaatscontrole van de uitgevoerde werken.

Facturen voor uitbetaling moeten aangeleverd worden via capaciteit.scholen@stad.antwerpen.be.

Facturen
De facturen moeten gericht zijn aan de leningnemer en moet minstens onderstaande gegevens bevatten.

Uitbetaling
De uitbetaling van de lening gebeurt op basis van een raming, offerte, bestelbon of facturen die voldoende gegevens bevatten over de uitgevoerde werken.

Raming, offerte, bestelbon of facturen voor uitbetaling moeten aangeleverd worden via capaciteit.scholen@stad.antwerpen.be.

Raming, offerte, bestelbon of facturen
De raming, offerte, bestelbon of facturen moeten gericht zijn aan de leningnemer en moeten, al naargelang het document, minstens onderstaande gegevens bevatten:

Belastingen

Er moet roerende voorheffing betaald worden bovenop de betaalde intrest. De roerende voorheffing wordt gedragen door de ontlener ter ontlasting van de leninggever.

De leningnemer staat in voor de berekening, aangifte en betaling van de roerende voorheffing, binnen de wettelijk gestelde termijnen. De leningnemer bezorgt hiervan uiterlijk binnen één maand een afschrift aan de leninggever.

Voor het berekenen van het bedrag van de roerende voorheffing wordt de volgende formule toegepast:

Interestbedrag x 100
----------------------- x RV%
(100 - RV)

Verdere praktische informatie is terug te vinden op de website van de FOD Financiën.

 Burgemeester                            Stadssecretaris

Bart De Wever                             Roel Verhaert

Namens het college van burgemeester en schepenen

de stadssecretaris                        de burgemeester

Roel Verhaert                              Bart De Wever