Terug

2015_CBS_07161 - Organisatie - Laundry Day - 5 september 2015 en soundcheck - 4 september 2015 - Middenvijver - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 28/08/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_07161 - Organisatie - Laundry Day - 5 september 2015 en soundcheck - 4 september 2015 - Middenvijver - Goedkeuring 2015_CBS_07161 - Organisatie - Laundry Day - 5 september 2015 en soundcheck - 4 september 2015 - Middenvijver - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De organisatie zal een borgstelling van 1.832,00 EUR moeten betalen voor de opkuis van de omgeving van het evenemententerrein.

Aanleiding en context

In 2014 vond Laundry Day plaats op het terrein Nieuw Zuid met een totaal van circa 60.000 bezoekers. Begin 2015 startte de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk op het terrein Nieuw Zuid.

Summerfestival en Laundry Day moesten dus op zoek naar een nieuwe locatie. Het bestuursakkoord 2013-2018 stelt daarom in resolutie 301: "we gaan op zoek naar externe partners voor de ontwikkeling van een geschikt festivalterrein".

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling lijstte in 2011 al de te onderzoeken locaties op die door de evenementenorganisatie van Summerfestival en Laundry Day bestudeerd en geëvalueerd werden aan de hand van een aantal criteria die van belang zijn voor een festivalweide. Conclusie voor de organistoren was dat op korte termijn enkel het domein Middenvijver een oplossing zou bieden. Het terrein Middenvijver is eigendom van Waterwegen en Zeekanaal NV. De evenementenorganisatie sloot met Waterwegen en Zeekanaal NV een concessieovereenkomst af voor het gebruik van het terrein Middenvijver.

Op 19 juli 2013 (jaarnummer 143) besliste het college principieel dat Middenvijver in aanmerking kon komen voor een beperkt aantal muziekfestiviteiten en een stadscamping en werd eveneens besloten de onderhandelingen op te starten voor het afsluiten van een overeenkomst tussen de stad Antwerpen, de evenementenorganisatie, Waterwegen en Zeekanaal NV en Agentschap Natuur en Bos. Deze overeenkomst dient om een deel van de voorwaarden te scheppen die het evenement mogelijk moeten maken voor de natuur en de buurt en een return te kunnen bieden voor de buurt. 

Op 20 september 2013 (jaarnummer 9419) besliste het college de projectdefinitie 'Middenvijver' goed te keuren in functie van de opmaak van een masterplan met inrichtingsvisie.

Op 8 november 2013 (jaarnummer 11349) werd door het college een studiebureau aangesteld voor de opmaak van een geluidsstudie, een passende beoordeling en verscherpte natuurtoets en een MER-screening voor het gebied 'Middenvijver'.

Op 6 december 2013 (jaarnummer 12431) besliste het college een ontwerper aan te stellen om een inrichtingsvisie voor het terrein Middenvijver uit te werken. Het college wil met deze inrichtingsvisie een groene wijdse publiek toegankelijke ruimte ontwerpen. De opmaak van een masterplan dat een schetsontwerp vastlegt, is onontbeerlijk. Zo kan vanuit een globale visie het ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt worden.

Op 17 februari 2014 (jaarnummer 11) gaf de districtsraad van Antwerpen een advies op de beslissingen omtrent Middenvijver. In dit advies werd onder meer een nieuw locatieonderzoek gevraagd voor grootschalige evenementen.

Op 22 september 2014 (jaarnummer 753) keurde de gemeenteraad de convenant omtrent een recreatieve cluster binnen het gebied ‘Middenvijver’ goed. Ook het ontwerp inrichtingsvisie 'Middenvijver' werd goedgekeurd als basis voor verdere verfijning, mits inachtneming van de opmerkingen gemaakt door de commissie openbaar domein. 

Op 3 november 2014 werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor een gebruikswijziging van een terrein, gelegen te Antwerpen, binnengebied “Middenvijver”, ontvangen. Het dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 28 november 2014. Het dossier is gekend onder dossiernummer 20142800. Het college besliste in dezelfde zitting over de vergunbaarheid ervan.

Laundry Day bvba, Friendship Building Level 7, Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen diende een aanvraag in om: op vrijdag 4 september 2015 op het terrein Middenvijver een soundcheck te organiseren, tussen 19.00 uur en 21.00 uur op verschillende grote podia en op zaterdag 5 september 2015 Laundry Day te organiseren op het terrein Middenvijver.

Het terrein is groot genoeg om dit evenement te organiseren. De noodzakelijke nutsvoorzieningen zoals elektriciteit en water zullen voorzien worden door de organisatie. Verspreid over maximum acht podia (drie outdoor en vijf in een tent) verleent het evenement een platform aan verschillende deejays en veejays en ook een aantal live-groepen. De inkom bedraagt 44,00 EUR.

Het festival start om 11.00 uur. Een à twee podia spelen op zacht niveau, opbouw tot 12.00 uur. Het festival eindigt om middernacht.

In afspraak met de stad Antwerpen, en zoals opgenomen in de convenant, is het de organisator niet toegestaan de publieke toegankelijkheid en de doorwaadbaarheid van het gebied 'Middenvijver' te belemmeren, behoudens in volgende gevallen:

  • afsluiting van het festivalgedeelte (in het kader van de op- en afbouw van de festivalinfrastructuur) gedurende twee weken voor en één week na het festival, waarbij het overige deel van het gebied 'Middenvijver' publiek toegankelijk blijft;
  • afsluiting van het (festival)campinggedeelte gedurende maximum één week voor en één week na het festival;
  • afsluiting van het gehele gebied 'Middenvijver' gedurende de duur van het festival, alsook op de dag voor en de dag na het festival (teneinde publieke toegang te verhinderen en het natuurgebied 'het Rot' af te schermen).

Voor de afvalverwerking zal de organisatie een beroep doen op een professionele reinigingsfirma. 

Om de veiligheid te garanderen op het terrein zal de organisatie samenwerken met Scorpions Security. Hun taak zal bestaan uit: bewaken inkomzone, vermijden insluip, niet-systematische aftasting bezoekers op drank, drugs, gevaarlijke voorwerpen, ordehandhaving op het terrein, bewaken doorgangen, verwijderen van zich slecht gedragende bezoekers, overhandigen van herrieschoppers aan de lokale politie. 

Om verstoring door betreding van festivalgangers van het natuurgebied ‘het Rot’ tegen te gaan, zal de organisator de toegang vanop het gebied ‘Middenvijver’ tot het natuurgebied ‘het Rot’ afsluiten met heras-hekwerk (of een andere door de stad Antwerpen toegelaten gelijkwaardige tijdelijke afsluiting). De afsluiting wordt geplaatst in de week voor het festival.

Er wordt een buurtfolder opgemaakt met verspreiding van een telefoonnummer en emailadres waarop men vragen kan stellen of suggesties kan doen. De deskundige inspraak en participatie van het stedelijk wijkoverleg zal als 'ombudsman' een aantal weken een fysiek bureau hebben om info en eventuele doorlaatbewijzen aan de buurtbewoners te kunnen geven.

De organisatie stelde een verkeersafleidingsplan op samen met de politie. De organisatie voorziet een festivalparking aan de terreinen van Exxon Mobile (Canadastraat, 2070 Zwijndrecht) en voorziet van daar pendelbussen naar het festivalterrein.

De ligging van de nieuwe locatie is optimaal voor festivalgangers die met het openbaar vervoer naar het evenement komen. Er passeren vier verschillende tramlijnen en De Lijn kan het aantal opdrijven tot 40 trams per uur. Hierdoor kan er per 1,50 minuut een tram onder de Schelde rijden met per tram een capaciteit van 180 personen. Per uur komt dit neer op het vervoeren van 7.200 passagiers. Met de NMBS worden eveneens de nodige afspraken gemaakt en worden dit jaar weer nachttreinen ingelegd, maar vanaf dit jaar in de verschillende windrichtingen. Voor de privé-bussen (bussen van ticket-partners of privé-organistoren) wordt een aparte parking voorzien en zij krijgen een doorlaatbewijs. Deze parking zal zich bevinden in de Dwarslaan in Zwijndrecht/Antwerpen.

De organisatie blijft bezoekers motiveren om met de fiets te komen. In de buurt van het terrein worden fietsenstallingen voorzien. Aan de stad Antwerpen wordt toelating gevraagd om van 2 september 2015 tot 8 september 2015 fietsenstallingen te plaatsen in het Van Cauwelaertpark. Voor wie te voet of met de fiets via de voetgangerstunnel komt, wordt signalisatie voorzien. Voor bezoekers die via de fietstunnel komen, wordt parcoursbegeleiding voorzien vanop Linkeroever. Dit traject voert hen omheen het Galgenweel naar de Blancefloerlaan. Zo rijden zij op geen enkele manier doorheen woonwijken. Op vrijdag 5 september 2015, vanaf 20.00 uur, tot zondag 6 september 2015, 12.00 uur, wordt de Blancefloerlaan heringericht. De noordzijde wordt parkeer- en autovrij gemaakt, vanaf de hoek met de Halewijnlaan tot aan het rondpunt (richting Zwijndrecht) aan de Dwarslaan. De noordzijde wordt dan enkel gebruikt voor bezoekers te voet, bezoekers met de fiets aan de hand en als doorstroming voor de pendelbussen. De zuidzijde wordt parkeervrij gemaakt gedurende deze periode en ontdubbeld om tweerichtingsverkeer mogelijk te maken. Voor de crew is parking voorzien op 't Zand. Zaterdag 5 september 2015 zal de afrit 'Linkeroever' afgesloten worden vanaf 8.00 uur tot zondag 6 september 2015 uiterlijk 12.00 uur.

Het evenement werd besproken op het agev-overleg van 11 augustus 2015.

Voor de hulpdiensten en politie zijn er voor de aanrij- en uitrijroutes drie mogelijkheden. Ze rijden:

  • aan en af via Paul Housmansstraat en nemen op het terrein dan de serviceweg;
  • via de Halewijnlaan en slaan af in de Willem Gijsselsstraat en nemen op het terrein dan de serviceweg;
  • via de Halewijnlaan en slaan rechtsaf de Blancefloerlaan op, over de afgebakende parkeerstrook langs festivalzijde, tot aan politiedorp.

Argumentatie

De dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen geeft gunstig advies voor de organisatie van het evenement op voorwaarde dat de organisatie alle voorwaarden die haar opgelegd zullen worden, zal naleven. Hieronder vallen ook de afspraken omschreven in de convenant en de milderende maatregelen zoals omschreven in de passende beoordeling natuur. Deze maken integraal deel uit van de goedkeuring.

Daarnaast dient de organisatie de adviezen van de verschillende stads- en veiligheidsdiensten na te leven. De adviezen van brandweer, milieuvergunningen, stadsontwikkeling/mobiliteit en politie worden verder verfijnd en worden zo snel mogelijk overgemaakt aan de organisator.

Dit collegebesluit werd opgemaakt op basis van het agev-overleg van 11 augustus 2015, waar alle bevoegde diensten positief adviseerden op basis van de voorgestelde plannen. Alle betrokken diensten worden in aanloop naar het evenement nauw betrokken bij de uitwerking. De dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen zal er op toezien dat de organisatie al de adviezen tijdens het doorlopen van de procedure ontvangt. Indien de adviezen van de bevoegde diensten niet nageleefd worden, kan de stad Antwerpen de toelating intrekken.

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. “Laundry Day 2014” bracht circa 65.000 bezoekers op de been. Het is een evenement met een behoorlijke mediareturn en -aandacht.

Juridische grond

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast dient de organisatie de voorwaarden en maatregelen die opgenomen zijn in de afgesloten convenant en de passende beoordeling na te komen.

Adviezen

Stads- en buurtonderhoud/terreinwerk Linkeroever Gunstig advies
Lokale Politie/openbare orde/evenementen Gunstig advies
Stadsontwikkeling/mobiliteitsadvies en ondersteuning Gunstig onder voorwaarden

Het mobiliteitsplan werd bezorgd aan de mobiliteitsdienst voor advies. Het advies zal integraal bezorgd worden aan de organisatie. 

Stadsontwikkeling/milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Voorwaarden om de geluidsoverlast voor de omwonenden te beperken:

  • Door de manier van opstellen van de luidsprekers zorgt de inrichter of zijn afgevaardigde ervoor dat ongewenste of buitensporige verspreiding van geluid naar de omgeving vermeden wordt.
  • De organisator zorgt ervoor dat er buiten het festivalterrein minstens drie permanente meetposten voor geluid worden opgesteld. Deze meetposten worden geplaatst op vooraf overeengekomen locaties en worden gekozen in functie van de ligging van de meest gevoelige (bewoonde) delen in de directe omgeving van de evenementensite.
  • Het geluidsniveau op het referentiemeetpunt wordt vastgesteld op maximaal 95 dB(C) gemeten als LAeq, 5 min en 80 dB(A) gemeten als LAeq, 5 min. Naar analogie met het Summerfestival wordt het referentiemeetpunt opgesteld op een hoogtewerker geplaatst op de parking van de sporthal aan de Blancefloerlaan.
  • De inrichters dienen zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast of klachten van omwonenden kunnen steeds strengere normen opgelegd worden.
  • De organisator zorgt voor de aanduiding van één verantwoordelijk persoon, hier verder geluidverantwoordelijke genoemd, die van de organisator het mandaat krijgt om, na overleg met en op vraag van de toezichthouders, het geluidsniveau aan te passen. Deze geluidverantwoordelijke moet tijdens het evenement permanent telefonisch bereikbaar zijn via een vaste telefoonlijn.
  • Het is raadzaam om bij voorbaat de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).

Voorwaarden om gehoorschade bij bezoekers te voorkomen:

  • het geproduceerde maximaal geluidsniveau mag 100 dB(A) LAeq, 60 min niet overschrijden. Als het geproduceerde maximaal geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax, slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon.
  • Het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers. De meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid.
  • Op initiatief en op kosten van de organisator wordt ofwel LAeq, 15 min, ofwel LAmax, slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:

1° de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2- meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
2° de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
3° de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
4° de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden;
5° de meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de organisator een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld;
6° De geregistreerde gegevens worden ter beschikking gehouden van de toezichthoudende overheid gedurende een periode van ten minste een maand.


De organisator dient gratis oordopjes ter beschikking te stellen.

Brandweer/preventie Gunstig onder voorwaarden

Het advies van de brandweer maakt onvoorwaardelijk deel uit van de toelating. Het advies van de brandweer wordt verder uitgewerkt en de voorwaarden worden per collegiale brief tijdig aan de organisatie bezorgd.

Stads- en buurtonderhoud/bijzonder interventieteam Gunstig onder voorwaarden

Wat SB/BIT betreft is er geen bezwaar om dit evenement te laten plaatsvinden, indien aan de voorwaarden vervat in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan.

Conform aan dit collegiaal besluit dient i.v.m. de reiniging en verwijdering van afvalstoffen bij feestelijkheden ingericht door derden, een borgsom gestort.

De kosten voor de opkuis van dit evenement worden geraamd op € 1.832,00 zodat een zelfde bedrag als borg lijkt aangewezen. Dit bedrag mag gestort worden op rekeningnummer BE53096110040053 met de volgende mededeling: +++715/2234/28002+++.

De borg dient uiterlijk betaald op 8/8/2015.

Wat SB/GB betreft is er eveneens geen bezwaar mits volgende voorwaarden worden opgelegd:
• Geen schade wordt aangericht aan openbaar groen;
• Alle zwerfvuil, afkomstig van deze manifestatie, dient onmiddellijk na afloop te worden opgeruimd;
• Alle eventuele schade dient te worden vergoed.

District Antwerpen Gunstig advies
Volksgezondheid Gunstig onder voorwaarden

Gunstig mits het voldoen aan de voorwaarden opgenomen in het advies. 

Agev-overleg Gunstig onder voorwaarden

Gunstig mits voldoen aan de voorwaarden in de adviezen van de betrokken diensten.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de organisatie van Laundry Day, zoals hierboven beschreven, op zaterdag 5 september 2015 op het terrein Middenvijver goed, dit onder voorwaarde dat de organisatie alle voorwaarden die haar opgelegd zullen worden, zal naleven. Hieronder vallen ook de afspraken omschreven in de convenant (inzake op-en afbouw, afsluiten domein, mobiliteit, ...) en de milderende maatregelen zoals omschreven in de passende beoordeling natuur. Deze maken integraal deel uit van deze goedkeuring.

Artikel 2

Het college keurt de organisatie van een soundcheck voor Laundry Day, zoals hierboven beschreven, op vrijdag 4 september 2015 op het terrein Middenvijver goed, dit onder voorwaarde dat de organisatie alle voorwaarden die haar opgelegd zullen worden, zal naleven. Hieronder vallen ook de afspraken omschreven in de convenant (inzake op-en afbouw, afsluiten domein, mobiliteit, ...) en de milderende maatregelen zoals omschreven in de passende beoordeling natuur. Deze maken integraal deel uit van deze goedkeuring.

Artikel 3

Het college keurt de inzet van securitypersoneel door de organisator voor volgende taken tijdens Laundry Day 2015 aan het terrein Middenvijver goed:

  • bewaken inkomzone;
  • vermijden insluip;
  • niet-systematische aftasting bezoekers op drank, drugs, gevaarlijke voorwerpen;
  • ordehandhaving op het terrein;
  • bewaken doorgangen;
  • verwijderen van zich slecht gedragende bezoekers;
  • overhandigen van herrieschoppers aan lokale politie.

Artikel 4

Het college geeft toestemming aan de organisatie om in het Van Cauwelaertpark fietsenstallingen te plaatsen van 2 september 2015 tot 8 september 2015. 

Artikel 5

Het college neemt kennis van het ontwerp van het mobiliteitsplan.

Artikel 6

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/SR/BIT het openbaar domein rond de evenementensite en het traject er naartoe proper maken;
OS/EF verdere coördinatie en opvolging van de verfijnde adviezen.

Artikel 7

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Borgsom stadsreiniging in verband met reiniging en verwijdering van afvalstoffen bij feestelijkheden te betalen door Laundry Day bvba. 1.832,00 EUR

 

De waarborg wordt geparkeerd op volgende algemene rekening voor derden: 4493000100

n.v.t.


Bijlagen

  • mobiliteitsplan.pdf