Terug

2014_DRDE_00116 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Advies - Goedkeuring

districtsraad Deurne
do 16/10/2014 - 20:00 Districtshuis Deurne
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Peter Wouters, voorzitter districtsraad; Freddy Lorent, districtsschepen; Ariane Van Dooren, districtsschepen; Elke Brydenbach, districtsschepen; Tjerk Sekeris, districtsschepen; Walter Verbruggen, districtsraadslid; Marina Rothmayer, districtsraadslid; Guy Dirckx, districtsraadslid; Frank Geudens, districtsraadslid; Jan Van Wesembeeck, districtsraadslid; Lucien Jacobs, districtsraadslid; Vera Verbist, districtsraadslid; Oussama El Aboussi, districtsraadslid; Peggy Pooters, districtsraadslid; Philip Van Acker, districtsraadslid; Linda Van Eester, districtsraadslid; Aziza Falki, districtsraadslid; Karen Maes, districtsraadslid; Koen Maes, districtsraadslid; Freya Van Alsenoy, districtsraadslid; Marie-Rose Snykers, districtsraadslid; Maarten Goetstouwers, districtsraadslid; Elsa Jacobs, districtsraadslid; Bruno Denys, districtsraadslid; Kristof Vissers, districtsraadslid; Raymond Van de Wouwer, districtsraadslid; Josephus Braam, districtsraadslid; Joppe Van Meervelde; Erwin Eestermans, districtssecretaris

Verontschuldigd

Arfan Saber, districtsraadslid; Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Erwin Eestermans, districtssecretaris

Voorzitter

Peter Wouters, voorzitter districtsraad
2014_DRDE_00116 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Advies - Goedkeuring 2014_DRDE_00116 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De inkomsten van het A-kaartaanbod worden verdeeld tussen de stad Antwerpen en de districten volgens volgende verdeelsleutel:

  •  2/3 naar de stad;
  •  1/3 naar de districten via de variabele dotatie.

De stad zal de kosten voor het IT-systeem en de kassasystemen op zich nemen.

Indien het retributiereglement wordt goedgekeurd kan dit op basis van de deelnamecijfers in 2013 zorgen voor volgende inkomsten voor de stad en de districten:

Stad of district Raming inkomsten
Stad Antwerpen 27.900,00 EUR
District Antwerpen 1.115,00 EUR
District Berchem 1.380,00 EUR
District Berendrecht Zandvliet Lillo 1.115,00 EUR
District Borgerhout 1.295,00 EUR
District Deurne 2.090,00 EUR
District Ekeren 1.550,00 EUR
District Hoboken 1.115,00 EUR
District Merksem 2.250,00 EUR
District Wilrijk 2.045,00 EUR

 

Aanleiding en context

Al meer dan 25 jaar organiseert de stad Antwerpen zelf een aanbod voor kinderen en tieners tijdens schoolvakanties en in de loop van het schooljaar.

Op basis van het decentralisatiehandboek van 2008 (jaarnummer 4617) werd in 2009 deze bevoegdheid over het aanbod volledig doorgegeven aan de districten. De districten zorgen sindsdien voor de werkingsmiddelen, de stad blijft voorzien in de personeelskost en communicatiemiddelen.

Het stijgend aantal annulaties (5.158 in 2013) is de aanleiding tot het uitwerken van een prijzenbeleid en het invoeren van een retributie voor de klant. Momenteel is de opvolging van de annulaties en telefoneren van de reservelijsten zeer arbeidsintensief. Een benchmark met andere aanbieders en andere steden en gemeenten wees uit dat het aanbod van de districtsjeugddiensten het enige is dat gratis is.

Dit voorstel gaat enkel over activiteiten met inschrijving zowel voor het vakantieaanbod als voor het aanbod tijdens het schooljaar van de districtsjeugddiensten.

Datum Actie
29 augustus 2014 College: adviesvraag
1 september 2014 Verzending adviesvraag
14 oktober 2014 Advies van districts- en jeugdraden
24 oktober 2014 Goedkeuring retributiereglement door college
11 december 2014 Commissie jeugd: goedkeuring retributiereglement
15 december 2014 Gemeenteraad: goedkeuring retributiereglement
5 januari 2015 Retributiereglement in voege

Argumentatie

Om het aanbod van de districtsjeugddiensten af te stemmen binnen het werkveld van vrijetijdsaanbieders en om het aantal annulaties te beperken, voert de stad een retributie in voor deelnames met inschrijving.

Districten kunnen ook de keuze maken om open activiteiten te organiseren op het openbaar domein zonder inschrijving. Deze activiteiten blijven gratis.

Gekoppeld aan het invoeren van een retributie schaft de stad de reservelijsten af. Klanten kijken zelf naar het aantal vrije plaatsen. De medewerkers van de jeugddiensten bellen geen kandidaten van de reservelijsten meer op voor de aanvang van de activiteiten.

Het retributiereglement werd opgemaakt in samenspraak met de districten. Het college vraagt formeel advies aan de districtsbesturen.

Juridische grond

Artikel 285 Gemeentedecreet
Benevens de beslissingsbevoegdheden waarover de districtsraad beschikt op grond van dit decreet, heeft de districtsraad ook een algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. De districtsraad kan bij reglement die algemene adviesbevoegdheid of delen ervan overdragen aan het districtscollege.

Adviezen

Jeugdraad Deurne Ongunstig advies

Advies jeugdraad Deurne met betrekking tot 2014_CBS_08702 Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Adviesvraag

De jeugdraad van Deurne heeft aan de hand van volgende punten beslist om en negatief advies te geven i.v.m. het vragen van geld voor activiteiten georganiseerd door de jeugddienst (retributiereglement A-kaart activiteiten) :

- Het is altijd gratis geweest, dit is wat mensen aanspreekt om hun kind naar activiteiten te sturen van de jeugddienst. Door geld te gaan vragen gaan we een bepaald publiek niet meer aanspreken omdat niet iedereen het zo breed heeft.

- Het online aanmelden en betalen kan zorgen voor moeilijkheden bij mensen die hier geen toegang tot hebben of niet gemakkelijk met kunnen werken.

- Door het vragen van geld gaan mensen meer kwaliteit verwachten van de medewerkers van de jeugddienst. Daardoor zal de jeugddienst op professionelere mensen beroep moeten doen, met als gevolg dat jongeren minder de kans krijgen om zich als vrijwillige krachten te ontplooien binnen het jeugdwerk.

Deze punten in acht nemend heeft de jeugdraad beslist om een negatief advies te geven.

Districtscollege Ongunstig advies

Advies districtscollege

Het afgelopen jaar werden door heel wat ouders inschrijvingen geannuleerd. Daarom begrijpen wij ten zeerste dat een financiële tussenkomst bij het gebruiken van A-kaart activiteiten noodzakelijk is. Toch willen wij onze bezorgdheid uiten over een paar punten in het retributiereglement.

Ten eerste willen wij dat het aanbod, tijdens het schooljaar en de vakanties, een laagdrempelig karakter blijft behouden. Als district ijveren we voor een democratischer prijzenbeleid.

Ten tweede vragen wij of de verdeelsleutel (stad/districten) kan herberekend worden. Daar de administratieve taken hoofdzakelijk door het district vervuld worden, vragen we of de opportuniteit bestaat om 2/3 aan het district en 1/3 aan de stad uit te keren.

Ten slotte zijn we bevreesd dat de beoogde doelgroepen met deze voorliggende prijzen gaan afhaken.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren
Het jeugdwerkaanbod van de stad en haar districten is complementair en permanent afgestemd op de noden van kinderen, tieners en jongeren in de buurt en op de pleinen

Besluit

 

Raadslid Jan Van Wesembeeck vraagt (in naam van de voltallige oppositie) conform artikel 46 van het basisreglement van de bestuurlijke organisatie stad Antwerpen over dit punt een hoofdelijke stemming.
Bij loting wordt bepaald dat Freddy Lorent als eerste stemt. Daarna wordt de rangorde gevolgd. De voorzitter stemt als laatste.

De districtsraad keurt met 18 stemmen voor, 4 stemmen tegen en 6 onthoudingen het volgend besluit goed.

Freddy Lorent: voor,
Frank Geudens: onthouding,
Jan Van Wesembeeck: tegen,
Ariane Van Dooren: voor,
Lucien Jacobs: onthouding,
Elke Brydenbach: voor,
Vera Verbist: voor,
Oussama El Aboussi: onthouding,
Peggy Pooters: tegen,
Philip Van Acker: voor,
Linda Van Eester: voor,
Aziza Falki: voor,
Karen Maes: onthouding,
Koen Maes: voor,
Tjerk Sekeris: voor, 
Freya Van Alsenoy: voor,
Marie-Rose Snykers: voor, 
Maarten Goetstouwers: voor,
Elsa Jacobs: voor,
Bruno Denys: voor,
Kristof Vissers: voor,
Raymond Van de Wouwer: voor, 
Josephus Braam: voor
Joppe  Van Meervelde: onthouding,
Walter Verbruggen: onthouding, 
Marina Rothmayer: tegen,
Guy Dirckx: tegen,
Peter Wouters: voor.

De districtsraad deurne beslist:

Artikel 1

De districtsraad van Deurne neemt kennis van het negatief advies van de jeugdraad over het retributiereglement voor jeugdactiviteiten van districtsjeugddiensten.

Artikel 2

De districtsraad van Deurne neemt kennis van het negatief advies van het districtscollege over het ontwerpretributiereglement voor jeugdactiviteiten van districtsjeugddiensten.

Artikel 3

De districtsraad van Deurne geeft negatief advies over het ontwerpretributiereglement voor jeugdactiviteiten van districtsjeugddiensten.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.