2015_CBS_00536 - Den Bell - Vastlegging 2015 - Heffing op bemaling grondwater en uitgave waterverbruik - Goedkeuring

De geraamde bedrag van 240.000,00 EUR voor de heffing op de waterverontreiniging en 25.000,00 EUR voor de grondwaterheffing worden vastgelegd op budget 2015. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Het bedrag voor de meetcampagne en het hydrologisch attest worden per bestelbon op raamcontract apart vastgelegd op exploitatiekredieten.

Artikel 57 §3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging.

Volgens artikel 193 van het Gemeentedecreet beslist het college van burgemeester en schepenen tot het optreden in rechte namens de gemeente.

In Den Bell zijn dieptepompen geïnstalleerd om het grondwaterpeil voldoende laag te houden zodat de bestaande kelders droog blijven. Na een wateranalyse is gebleken dat het water vanwege een historische vervuiling in de buurt gezuiverd moest worden vooraleer het in de riool te lozen. In 2012 is hiervoor in Den Bell een waterzuiveringsinstallatie geplaatst.

Sinds de opstart van Den Bell ontvangt de facilitaire dienst 2 aangiftes van de Vlaamse Milieumaatschappij:

• activiteit 1: "Kantoorgebouw - sector 55"
• activiteit 2: "Keuken van restaurant - sector 21a"

In 2014 heeft de facilitaire dienst een 3de aangifte ontvangen voor de bemaling van het grondwater:

• activiteit 3: "Bemaling - sector 55'

Na klachten over insijpelend water in de drukkerij, parking en archief werd als preventieve maatregel het debiet van de pompinstallatie verhoogd. Op vraag van en in overleg met de collega’s van stadsbeheer/exploitatie/milieu werd aangifte gedaan van het geloosde water en volume.

Op 18 april 2014 ontving de facilitaire dienst een heffing van de Vlaamse Milieumaatschappij voor een bedrag van 246.338,44 euro omwille van het geloosde volume. Deze heffing was niet gekend en niet voorzien. Na controle van de berekeningswijze is deze correct gebleken. Het bedrag is zo hoog omwille van het aantal opgepompte kubieke meter water die met weinig biologische verontreiniging in het riool worden geloosd. Dit bemoeilijkt de werking van zuiveringsstations. De wet van 26 maart 1971 op de bescherming van oppervlaktewateren tegen verontreiniging en de Bijzondere bepalingen voor het Vlaams Gewest hierbij voorzien dat binnen twee maand betaald moet zijn. Bij laattijdige betaling worden verwijlintresten (7% jaarbasis) aangerekend. Een bezwaarschrift kan ingediend worden tot drie maand na verzending van de heffing. Het indienen van een bezwaarschrift schort de betalingsplicht niet op. In 2015 wordt een gelijkaardige heffing verwacht voor het aangiftejaar 2014 die slaat op de periode 2013.

Na werken in 2012 en 2013 wordt aangenomen dat de kelders voldoende droog zijn en werd besloten, na consultatie van de aannemer en de projectarchitect, om het volume opgepompt water terug af te bouwen. Als er geen nieuwe wateroverlast ontstaat zal de aangifte voor het jaar 2014 opnieuw binnen het opgegeven volume van de milieuvergunning vallen. De heffing zal dan lager kunnen zijn.

De heffing voor activiteit 1 en 2 legde het college op 21 maart 2014 (jaarnummer 3069) met bestelbon 4005087519 een bedrag van 25.000,00 euro vast. De aangifte voor activiteit 3 was nog niet bekend bij deze vastlegging.  De factuur van de Vlaamse Milieumaatschappij werd intussen ontvangen. Met de correctiebestellingen 4105022804 en 4105022788 kon de factuur betaald worden (besluit 6023 van 6 juni 2014).

Tegen deze heffing werd een bezwaarschrift ingediend (besluit 7183 van 4 juli 2014). Ook werd een meetcampagne uitgevoerd en een hydrologisch attest ingediend. Na de voorziene hoorzitting bezorgde de Vlaamse Milieumaatschappij haar reactie (document 001-2014-055182): het protest is ontvankelijk maar ongegrond. De heffing bleef gelijk. Verdere betwisting is mogelijk maar maakt waarschijnlijk geen verschil. 

Omwille van de krappe betalingstermijnen en de aangerekende intresten is het aangewezen de nodige kredieten vast te leggen om tijdig de heffing in 2015 (heffingsjaar 2014) te betalen.

Om de heffing te reduceren kan jaarlijks een meetcampagne uitgevoerd worden en een hydrologisch attest ingediend worden. Deze dienen tijdig samen met het dossier ingediend worden. Om dit mogelijk te maken worden hiervoor meteen de nodige bestellingen geplaatst te worden.

Wat betreft de heffing en het protest in 2014 wordt voorgesteld dit niet verder te betwisten. Het college neemt kennis van het antwoord van de Vlaamse Milieumaatschappij. Wel wordt opdracht gegeven bezwaar in te dienen tegen een nieuw heffing als hier argumentatie beschikbaar voor lijkt.

Wet van 26 maart 1971 op de bescherming van oppervlaktewateren tegen verontreiniging, artikel 35quinquiesdecies, § 1 waarin de bezwaarprocedure wordt bepaald. Decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer, artikel 28duodecies, § 1 waarin de bezwaarprocedure wordt bepaald.