Terug

2015_CBS_00512 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/01/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_00512 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Gunning - Goedkeuring 2015_CBS_00512 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer

Bestek GAC/2014/2518. Selectieleidraad en procedure

college 4 juli 2014 7092

Bestek GAC/2014/2518. Selectie kandidaten en bestek

college 3 oktober 2014 10078 

 

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017 werd onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2518 uitgeschreven. Op 5 november 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Maxus Belgium nv, Jules Cockxstraat 8-10, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0867.332.329;
  • ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium, nv, Lucien Outers Gaarde 11-21, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0451.263.301.

Argumentatie

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
De offertes werden door ondernemen en stadsmarketing nagezien op materiële regelmatigheid. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Titel: Team / Service-level
Totaal van 20 punten

1

Maxus Belgium nv

 

17,5

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

 

15

Gunningscriterium nr. 1: Voorstellen team Stad Antwerpen
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Kwalitatieve presentatie. Bij elk lid van het team wordt de ervaring duidelijk vermeld en hieruit blijkt dat het een gevarieerd team is met sterke competenties. Maxus is duidelijk gemotiveerd om voor de stad te werken (foto’s teamleden op locatie in Antwerpen).

8,5

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

Professionele voorstelling. Het team dat vandaag voor de stad werkt, zal dit in de toekomst blijven doen en wordt aangevuld met experts uit het buitenland. 

8

Gunningscriterium nr. 2: Diensten inbegrepen in de fee + voorbeelden
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Algemene opmerking voor alle punten is dat de look & feel van de voorstelling van Maxus steeds iets professioneler overkomt, bij dit onderdeel is het overzicht van de diensten (Excel file) geïntegreerd in hun samenvattend dossier.

Planning en aankoop diensten zijn identiek aan deze van ZenithOptimedia. Bij research en consulting zijn er iets meer diensten voorzien, alhoewel er steeds zal moeten bijbetaald worden voor dit soort ad-hoc diensten.

Belangrijkste verschil bij Maxus zijn de rapportage templates; deze zijn relevant en zeer volledig en kunnen via webinterface door de klant geconsulteerd worden. Ook hier is de look & feel van de templates net iets professioneler – de informatie in de templates is gelijklopend met de info in de ZenithOptimedia templates.

9

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

Zoals reeds eerder vermeld is de aanpak van ZenithOptimedia steeds iets minder in de diepte – hiervoor verliezen ze al één puntje ten opzichte van Maxus.

De services zijn zeer gelijklopend met deze van Maxus. De templates bieden dezelfde info als de Maxus templates, maar het zijn basic Excel files en komen niet vanuit een centrale software. Het grote verschil tussen Excel templates en templates vanuit een centrale software is dat men bij een dedicated rapportage software geaggregeerde informatie kan raadplegen (vb. overzicht van alle bestedingen + performantie van 2015 in digital).

7

Titel: Prijs (op basis van BAFO)
Totaal van 30 punten

1

Maxus Belgium nv

 

23

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

 

27

Gunningscriterium nr. 3: Verloningsvoorstel
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Total fee Maxus is afhankelijk van de hoogte van het ruilbudget en de split tussen online en offline – voor de simulaties verwijzen we naar de BAFO zoals werd ingediend.

Voor de bijkomende tracking kosten op digital gaan we ervan uit dat deze bij beide op hetzelfde niveau zitten.

Teruggave surcoms is eveneens identiek.

De totale percentages vallen binnen de benchmark voor deze ordergrootte van mediaspend.

8

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

ZenithOptimedia werkt met een fixed fee => hoe groter de media investering van de stad, hoe kleiner de procentuele impact van deze fixed fee.

Voor de simulaties verwijzen we naar de BAFO zoals werd ingediend.

Voorgestelde totale fee is zeer laag.

9

Gunningscriterium nr. 4: Negotiatiekracht
Beoordeling op 20 punten

1

Maxus Belgium nv

De kortingen zijn realistisch ingeschat – goede onderbouwing per media. Bij Maxus wordt ook de kwalitatieve valorisatie vermeld (preferentiële plaatsingen e.d.), spijtig dat de voorgestelde percentages van preferentiële posities nogal laag zijn.

15

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

ZenithOptimedia kan een realistische inschatting maken van de kortingen gezien hun ervaring vandaag maar gaat toch verder in hun voorstel dan Maxus.

18

Titel: Uitwerken Case “Diamantjaar 2017”
Totaal van 50 punten

1

Maxus Belgium nv

 

36,5

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

 

32,5

Gunningscriterium nr. 5: Media Strategie
Beoordeling op 20 punten

1

Maxus Belgium nv

Positief:

- In de strategie worden de uitgangspunten ‘storytelling’ en ‘traffic genereren’ consequent doorgetrokken in alle fases van de case en zeer gedetailleerd uitgewerkt.

- De doelgroepen worden zeer goed uitgewerkt met een aantal interessante insights.

- De videostrategie is goed uitgewerkt in above en online media en geeft een grote meerwaarde aan het plan.

- In de fasering wordt er al gecommuniceerd voor de kick-off naar de bewoners zodat zij het diamantverhaal al kunnen ‘eigen’ maken voor de start van het diamantjaar. 

Negatief:

- De uitgewerkte internationale doelgroepen worden in de internationale mediamix weinig gedifferentieerd.

- In het budget gaat een (te) groot deel naar de bewoners van Antwerpen, die door owned media al goed bereikt zullen worden.

Daarnaast zal de workload en de verantwoordelijkheid van de opvolging grotendeels bij de stad liggen.

14

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

Positief:

- In Vlaanderen duidelijke keuze voor een mediapartnership dat zeer goed is uitgewerkt in off- en online met een aantal goed gekozen bijkomende media.

- Internationaal is online het belangrijkste medium en werd telkens gezocht naar de sterkste aanvullende media per land.

Negatief :

- De diversificatie is eerder een versnippering van budget waar weinig toegevoegde waarde in zit.

- Bij de internationale media zit er zoveel verscheidenheid in dat er een grote inspanning moet geleverd worden door de stad als klant om de content aan te bieden op maat van het medium.

-Door 1 partnership centraal te stellen, is de stad meer afhankelijk van deze externe partner, dit betekent minder controle (maar wellicht ook minder workload).

13,5

Gunningscriterium nr. 6: Media kwaliteit
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Beide agentschappen bereiken door de keuze van de geselecteerde media quasi 90% van de doelgroep (Antwerpenaar & Vlaming), bereikcijfers van de internationale bezoekers worden niet gegeven.

Positief: de research naar het mediagebruik alsook de research m.b.t. daguitstappen (CIM, Toerisme Vlaanderen, ...). Het mediagebruik van de internationale toeristen wordt eveneens in kaart gebracht, spijtig genoeg wordt deze informatie nadien bij de uitwerking van de strategie weinig gebruikt. De kwantificatie van de totale doelgroep ontbreekt (er zijn XX Antwerpenaars, hiervan is XX% relevant en we bereiken YY%) alsook een simulatie van het gecumuleerde bereik van de verschillende media.

6,5

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

Ook ZenithOptimedia bereikt door de geselecteerde media circa 90% van de doelgroep. De keuze van partnership met Mediahuis wordt voldoende onderbouwd, maar dit is de enige research onderbouwde aanbeveling. Weinig aandacht voor de geconsulteerde media in het buitenland, weinig onderzoek i.v.m. citytrips.

6,5

Gunningscriterium nr. 7: Media Creativiteit
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Bij Maxus staat ‘creativiteit’ en ‘interactiviteit’ centraal. Ieder voorgesteld medium heeft wel één of meer creatieve invalshoeken. Mogelijke nadeel is dat zo veel creativiteit ook veel extra opvolging met zich meebrengt, voordeel is dat niet elk creatief voorstel noodzakelijk moet uitgevoerd worden. De haalbaarheid van de creatieve voorstellen werd afgetoetst alsook de mogelijk bijkomende productiekosten.

Indien alle creatieve voorstellen daadwerkelijk zullen worden geïmplementeerd dan zal deze campagne zeker extra opvallen en extra PR genereren.

8

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

Mediacreativiteit is minder aanwezig in het voorstel van ZenithOptimedia die eerder gaan voor een klassieke aanpak. De uitgewerkte strategie is eerder pragmatisch, de creativiteit wordt vooral gehaald uit het partnership met Mediahuis (veel speciale editorial inserts). Enige creatieve voorstellen buiten de partnership.

6

Gunningscriterium nr. 8: Presentatie
Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

Maxus kiest resoluut voor een PowerPoint presentatie, je krijgt een zeer schematische opbouw van de uitwerking van de case waardoor het toch een twee à drietal leesbeurten vergt eer je het volledige verhaal hebt begrepen. De presentatie is volledig en goed opgebouwd. Maxus voorziet naast de uitwerking van de case in PPT en naast de templates die moesten ingevuld worden, ook een document waarin alle informatie wordt samengevat/gebundeld, dit geeft een zeer professionele indruk.

8

2

ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv

ZenithOptimedia levert de uitwerking van de case in een Word document, naast dit centrale document voorzien zij alle ingevulde templates afzonderlijk, er is geen samenvattend dossier. De strategie wordt bij ZenithOptimedia eerder uitgeschreven als een verhaal waarin alle informatie op een duidelijke manier wordt voorgesteld. De mondelinge presentatie bracht niet veel extra informatie ten opzichte van het dossier zelf.

6,5

 

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

  1. Maxus Belgium nv: 77 punten;
  2. ZenithOptimedia, division of Vivaki Belgium nv: 74,5 punten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap
7 - Sterk bestuurde stad
Antwerpen staat nationaal en internationaal op de kaart en is aantrekkelijk voor alle potentiële bewoners, bezoekers, bedrijven en brains

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen in de periode 2015 - 2017, op basis van bestek GAC/2014/2518, aan Maxus Belgium nv, Jules Cockxstraat 8-10, 1160 Brussel (Oudergem), met ondernemingsnummer BE 0867.332.329.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Planning en aankoop van mediaruimte 2015

Bij schatting 2.000.000,00 EUR btw inbegrepen

budgetplaats:5311000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1SSB050102A00000
subsidie:sub_nr
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1500

met orderbons

Forfaitaire vergoeding van de geselecteerden

Maxus Belgium nv, Jules Cockxstraat 8-10, 1160 Brussel (Oudergem), met ondernemingsnummer BE 0867.332.329.

2.500,01 EUR, inclusief btw

Budgetplaats: 5317500000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1SSB050102A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1500

4005120482

Forfaitaire vergoeding van de geselecteerden

ZenithOptimedia, division of Vikaki Belgium nv, Lucien Outers Gaarde 11-21, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0451.263.301.

2.500,01 EUR, inclusief btw

Budgetplaats: 5317500000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1SSB050102A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1500

4005120131

Planning en aankoop van mediaruimte 2016 - 2017

Bij schatting 2.000.000,00 EUR per jaar, btw inbegrepen

budgetplaats:5311000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1SSB050102A00000
subsidie:sub_nr
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1600, 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.

-

Bijlagen

  • 2518_2015_01_15_Verslag van nazicht van de offertes.doc