Terug

2015_CBS_00530 - Opsinjoren - Organisatie Lentepoets 2015 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/01/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_00530 - Opsinjoren - Organisatie Lentepoets 2015 - Goedkeuring 2015_CBS_00530 - Opsinjoren - Organisatie Lentepoets 2015 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Dienstmededeling financiën “Bestellen en betalen binnen de stad en de districten” bepaalt dat voor normale bestellingen > 5.500,00 EUR en ≤ 22.000,00 EUR exclusief btw op het exploitatiebudget de betreffende bestelbons - met uitzondering van correctiebestellingen - op lijst mogen worden verzameld door de bedrijven of diensten. Het college keurt als budgethouder deze lijsten goed.

Maar bij de inkanteling van de vzw CISO is het maximumbedrag voor het bepalen van kleine prijsvraag (22.000,00 EUR) overschreden. De gemeenschappelijke aankoopdienst heeft zich over onze procedure gebogen en heeft volgende opmerkingen gegeven:

  • Opsinjoren heeft een kleine prijsvraag gedaan;
  • Opsinjoren heeft voor de kleine prijsvraag geen bestek opgemaakt maar heeft dit zeer goed onderbouwd: gunningscriteria werden gespecifieerd met weging, technische bepalingen werden toegevoegd en er werd een inventaris opgemaakt. Aangezien Opsinjoren voldaan heeft aan alle voorwaarden voor de opmaak van een bestek + 22.000,00 EUR door de gemeenschappelijke aankoopdienst, hoeft de prijsvraag niet geformaliseerd te worden met een bestek;
  • de Lentepoets is reeds gepland voor 25 april 2015. Een nieuwe onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op de markt zetten is niet meer haalbaar.

Naar de toekomst toe zal deze werkwijze niet meer gehanteerd worden maar zal zoveel mogelijk een beroep gedaan worden op raamcontracten of zal de normale procedure voor prijsvraag via de gemeenschappelijke aankoopdienst gevoerd worden.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 §3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3,5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Op 26 januari 2011 (jaarnummer 28) keurde het managementteam goed dat de collegebesluiten met lijsten met normale bestellingen of raambestellingen op het exploitatiebudget groter dan 5.500,00 EUR en kleiner dan 22.000,00 EUR en op het investeringsbudget kleiner dan 5.500,00 EUR, met uitzondering van correctiebestellingen, voortaan door de bestellende bedrijfseenheden en diensten worden opgemaakt en ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd.
De bedrijfseenheden en diensten van de stad zijn sturend voor het volledige proces van de opvolging en goedkeuring van de bestellingen via de contracten. Indien een bestelling via een gekend contract in GFP aanleiding geeft tot het aanmaken van een collegebesluit ter goedkeuring, zal dit ook door de bestellende bedrijfseenheid of de bestellende dienst dienen te gebeuren. Enkel wanneer een bestek moet opgemaakt worden, komt de gemeenschappelijke aankoopcentrale tussen.

De gemeenteraad besliste op 24 november 2008 (jaarnummer 2076) kennis te nemen van het reglement van Opsinjoren voor bewonersactiviteiten ter bevordering van de sociale cohesie in de Antwerpse buurten.

De Lentepoets is een grootschalige poets- en bebloemingsactie die sinds 1998 jaarlijks wordt georganiseerd. Alle inwoners van Antwerpen worden gestimuleerd om bij te dragen aan de netheid van de straat, de onmiddellijke woonomgeving en om contacten te leggen met de andere bewoners in de straat. Elk deelnemend gezin ontvangt van Opsinjoren een aangeplante bloembak om aan de straatkant op de vensterbank te zetten. Deelnemende straten kunnen na het poetsen een straatfeest organiseren en hiervoor lunchboxen bestellen. Voor de samenstelling van de lunchboxen wordt een beroep gedaan op het raamcontract voor het leveren van vers belegde broodjes, slaatjes en koffiekoeken bij de firma Local Store via bestek 2013_1807.

Op 13 december 2013 (jaarnummer 12716) keurde het college de organisatie van de Lentepoets 2014 goed. In 2015 zal de achttiende editie van de Lentepoets plaatsvinden op zaterdag 25 april 2015 van 8.00 uur tot 20.00 uur.

 

Argumentatie

Aan de voorbije editie van de Lentepoets namen ongeveer 17.000 bewoners deel verspreid over 512 straten. Alle deelnemende poetsers worden naar jaarlijkse gewoonte beloond met een bloembak om de gevel te verfraaien. Als éénjarige plant voor in de bloembakken biedt Opsinjoren Bidens ferulifolia 'Yellow Charm' aan. Dit is een bij- en vlindervriendelijke plant voor in bloembakken/hangmanden.

Vrijwilligers zullen, met ondersteuning van Opsinjoren, op een zestigtal plaatsen in de stad verdeelpunten inrichten waar de deelnemers hun bloembakken, potgrond, bloemen en eventueel lunchboxen kunnen ophalen. Bewoners kunnen kiezen om zelf hun bloembakken met de straat aan te planten. In dit geval krijgen ze een duurzame bloembak die ze minstens vijf jaar na elkaar kunnen hergebruiken. Als ze ervoor kiezen om de bloembakken op een verdeelpunt te laten aanplanten, krijgen ze een goedkope bloembak die geschikt is voor eenmalig gebruik.

In een aantal deelnemende straten zullen bewoners na de poetsactie een straatfeest organiseren met financiële en/of logistieke steun van Opsinjoren.

Dit jaar zet Opsinjoren in op ecologisch poetsen. Opsinjoren werkt hiervoor samen met het Ecohuis. De bedoeling is om een kennismakingspakket met ecologische poetsproducten aan te bieden per straat die hiervoor intekent. Er komen ook tips rond ecologisch poetsen op de website en op de lentepoetsaffiche. Het Ecohuis biedt infosessies rond ecologisch poetsen aan. Straten die inschrijven voor de Lentepoets kunnen hieraan deelnemen. De inschrijvingen voor de poetsactie en een eventuele extra activiteit lopen tot 10 maart 2015.

Om de lentepoets bekend te maken, plant Opsinjoren een communicatiecampagne in vijf blinde vlekken. Daar zal er door middel van reversed grafitti een tag worden aangebracht op de stoep om mensen op te roepen om deel te nemen aan de lentepoets. Aanvullend zullen Opsinjorenmedewerkers zichtbare acties opzetten in deze vlekken om de bewoners persoonlijk aan te spreken.

Tante Kaat zal ingeschakeld worden als ambassadrice om het ecologisch aspect van de lentepoets mee uit te dragen.

Juridische grond

Gemeenteraadsbesluit van 26 april 2010, jaarnummer 504, houdende het gebruiksreglement betreffende het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Gemeenteraadsbesluit van 22 september 2014, jaarnummer 707, betreffende het politiereglement. Artikel 711 §2 stelt dat het aanbrengen van graffiti op onroerende goederen bestraft wordt indien aangebracht zonder toestemming. 

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde).

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
Stadsbewoners zijn betrokken bij het samenleven in hun woonomgeving
Bewoners (groepen) die initiatieven nemen ter verbetering van hun woonomgeving en het samenleven in hun buurt worden organisatorisch, financieel en logistiek ondersteund
6 - Harmonieuze stad
Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
Stadsbewoners zijn betrokken bij het samenleven in hun woonomgeving
Door stedelijke actiedagen worden buurtbewoners, scholen en verenigingen gesensibiliseerd en gestimuleerd om mee verantwoordelijkheid op te nemen voor hun woonomgeving

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de organisatie van de Lentepoets op zaterdag 25 april 2015 goed te keuren.

Artikel 2

Het college keurt het eenmalig werken met reversed graffiti goed ter promotie van de Lentepoets 2015.  Het college neemt er kennis van dat hiervoor een afwijking op de politiecodex ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de burgemeester waardoor er geen proces verbaal zal worden opgesteld en de tags niet verwijderd mogen worden voor 25 april 2015.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SL/WO/OPS de Lentepoets praktisch uitwerken en de afwijking van de politiecodex voorleggen ter goedkeuring aan de burgemeester;
SB/BOF/EVM het gevraagde materiaal (standaardtenten, tafels, stoelen, straatafsluitingen en nadars) in de mate van de beschikbaarheid leveren in de week voorafgaand aan de Lentepoets;
SB/SR

de rode restafvalzakken in de week na de Lentepoets ophalen bij de gewone ophaling;

SB/GB de gevraagde bloembakken, potgrond en planten leveren in de week voorafgaand aan de Lentepoets en op enkele (nog af te spreken) locaties op zaterdag 25 april 2015. De ondersteuning op zaterdag gebeurt in overwerk;
SL/ST/BT een bezoek brengen aan de deelnemende straten en verdeelpunten op zaterdag 25 april 2015 van 8.30 uur tot 16.30 uur.
SB/SR/BIT laten de reversed graffiti staan tot en met 25 april 2015

 

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

LocalStore BVBA
Turnhoutsebaan 106
2140 Borgerhout

ondernemingsnummer: 0867 216 226
IBAN BE39 0014 3745 4619

lunchboxen (550 stuks voor 20 personen)

33.727,27 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 6141
functiegebied: 1SHM080101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA060171
budgetperiode:1500

4005119180

M. Snebbout NV
Molenstraat 138
9970 Kaprijke

ondernemingsnummer: 0422 216 947
IBAN BE42 4446 5878 2154

potgrond (2304 zakken van 70 liter)

9.283,50 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 61414
functiegebied: 1SHM080101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA060171
budgetperiode: 1500

4005119355

Van der Gucht Pottery en Bamboo N.V.
Eurolaan 4
9140 Temse

ondernemingsnummer: 0405 069 723
IBAN BE31 3930 0850 3555

herbruikbare bloembakken met waterreservoir (type DEROMA)

30.408,00 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 61414
functiegebied: 1SHM080101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA060171
budgetperiode: 1500

4005119330

Omnia Flora N.V.
Kardinaal Cardijnstraat 16
3920 Lommel

ondernemingsnummer: 0423 379 660
IBAN BE63 1324 3904 7808

bloembakken voor eenmalig gebruik (type EBERT SUPER)

10.920,25 EUR

budgetplaats: 5131500000
budgetpositie: 61414
functiegebied: 1SHM080101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA060171
budgetperiode: 1500

4005119327