Terug

2014_CBS_13058 - Huisvesting cultuur, sport, jeugd en onderwijs - Leegstandsbeheer - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/12/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_13058 - Huisvesting cultuur, sport, jeugd en onderwijs - Leegstandsbeheer - Goedkeuring 2014_CBS_13058 - Huisvesting cultuur, sport, jeugd en onderwijs - Leegstandsbeheer - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Aanleiding en context

Het college keurde op 25 februari 2011 (jaarnummer 1854) goed dat stedelijke gebouwen die niet meer gebruikt worden, zullen bewaakt worden, bij voorkeur door bewoning of tijdelijke culturele activiteiten van allerlei inslag (cultureel, sociaal…) anders door afsluiten. Het college keurt goed dat de dochters van de stad dezelfde maatregelen nemen.

Op 25 juni 2012 (jaarnummer 762) keurde de gemeenteraad de oprichting van een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) voor de openluchtwerking van algemeen onderwijsbeleid goed. Het IVA exploiteert de openluchtverblijven en biedt extramurosactiviteiten aan alle scholen van de verschillende schoolnetten op het grondgebied van de stad Antwerpen aan.

Het college keurde op 13 december 2013 (jaarnummer 12606) de stopzetting goed van de uitbating en de werking in eigen beheer te Home Mathilde Schroyens Sint-Idesbald, Het Veen te Brecht en Peerdsbos te Brasschaat 

Het college keurde op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud om deze afspraken verder uit te werken. Het patrimonium wordt opgedeeld in financieel en niet-financieel patrimonium. Financieel vastgoed is primair gericht op valorisatie, niet-financieel vastgoed is primair gericht op gebruik door de stad. De stad heeft het eigendomsrecht of andere zakelijke rechten op het niet-financiële patrimonium.

Bij vastlegging van de meerjarenbegroting voor de periode 2014-2019 (jaarnummer 655) besliste de gemeenteraad op 19 november 2013 om de openluchtverblijven Home Mathilde Schroyens te Sint-Idesbald, Het Veen te Brecht, Diesterweg te Kalmthout en het Peerdsbos te Brasschaat, niet langer in beheer van de stad uit te baten met stadspersoneel.

Voor elk van de verblijven dienen andere acties ondernomen te worden na stopzetting van het aanbod in eigen beheer.

  • Home Mathilde Schroyens te Sint-Idesbald en Diesterweg in Kalmthout zijn eigendom van de stad.
  • Peerdsbos in Brasschaat is eigendom van het OCMW en wordt in erfpacht gegeven aan de stad. De stad gaf op haar beurt dit domein in erfpacht aan Kindervreugd vzw.
  • Het Veen in Brecht is eigendom van vzw Kindervreugd.
Het college gaf op 13 december 2013 (jaarnummer 12606) IVA Klas op stap de opdracht het meerdaags aanbod in eigen beheer stop te zetten en de taak om samen met de bedrijfseenheid stadbeheer de toekomstmogelijkheden van Diesterweg te Kalmthout te onderzoeken, en de pistes voor te leggen aan het college.
 
Het college gaf op 28 februari 2014 de opdracht aan AG VESPA om een verkoopdossier op te maken voor de verkoop van Home Mathilde Schroyens en een externe uitbater te zoeken voor het schooljaar 2014-2015.

Het college keurde op 25 april 2014 de overeenkomst goed tussen de stad Antwerpen en de gemeente Kalmthout voor het tijdelijk gebruik van een gedeelte van het openluchtcentrum Diesterweg.

Argumentatie

Er is geen externe kandidaat gevonden voor de tijdelijke exploitatie gedurende het schooljaar 2014-2015 van Home Mathilde Schroyens en de gemeente Kalmthout gebruikt in Diesterweg slechts één gedeelte van het hoofdgebouw en de Mierenklassen. Het hoofdgebouw van Diesterweg staat voor het overige gedeelte leeg met als gevolg geen sociale controle en inbraakgevoelig.

Beide locaties behoren tot het stedelijk bedrijfsvastgoed en zijn bestemd voor valorisatie of herbestemming. Zowel voor de waarde van de gebouwen zelf als voor de uitstraling naar de buurt is het beter dat er regelmatig gebruik gemaakt wordt van de beschikbare ruimtes. Dit gebruik mag evenwel de onderhandelingen voor een definitieve toekomst van de gebouwen niet hypothekeren en het mag voor de stad Antwerpen ook geen bijkomende kosten met zich brengen. Dit wil zeggen dat er minstens een kostendekkende vergoeding moet zijn en dat voor commerciële organisaties een bijkomende gebruiksvergoeding kan aangerekend worden.

In het kader van leegstandsbeheer kunnen ruimtes ter beschikking gesteld worden onder volgende voorwaarden:

Algemeen:
  • leegstandsbeheer door bewoning;
  • infrastructuur kan enkel gebruikt worden voor het doel dat overeengekomen is (bewoning);
  • minimum één bewoner met overnachting;
  • periodieke inspectie door organisator van het leegstandbeheer (netheid, schade, storingen, correct gebruik, …) en rapport bezorgen aan de stad Antwerpen;
  • kortstondig gebruik;
  • niet te ver op voorhand ingepland (geen hypotheek op permanente invulling);
  • minstens kostendekkend;
  • alle kosten voor inrichting, schoonmaak, gebruik nutsvoorzieningen en dergelijke (+afvalophaling) zullen telkens gedragen worden door de organisator van het leegstandsbeheer;
  • belastingen en taksen ten laste van de organisator van het leegstandsbeheer;
  • verzekering brand en BA voor de organisator van het leegstandsbeheer;
  • geen schade (plaatsbeschrijvingen begin en einde gebruik en instellen waarborg);
  • opname meterstanden bij begin gebruik, minimaal vorstbeveiliging voorzien;
  • goedkeuring vragen bij inrichtings- of veranderingswerken;
  • keuringen (CV, lift, speeltuigen voor HMS, …) en verplichtingen brandveiligheid moeten gedragen worden door de organisator van het leegstandbeheer;
  • de stad Antwerpen heeft recht tot aanplakking verkoop en bezoek met kandidaat-kopers;
  • de stad Antwerpen heeft ten alle tijden recht om het domein te bezoeken;
  • de stad Antwerpen wordt vrijgesteld van verantwoordelijkheid tijdens de overeenkomst;
Specifiek Diesterweg:
  • afspraken maken met gemeente Kalmthout;
  • inboedel Diesterweg mee opnemen in plaatbeschrijving.
Ruimtes die ter beschikking staan voor leegstandsbeheer:
  • hoofdgebouw (ingang via Hollekelderstraat omdat de ingang van de gemeente Kalmthout via de poort aan de Acacialaan is); excl mierenklassen (overeenkomst met gemeente Kalmthout);excl feestzaal met toilet en keuken gelijkvloers (overeenkomst met gemeente Kalmthout); excl volledige buitenruimte (overeenkomst met gemeente Kalmthout); excl rechtse gang 1ste en 2de verdieping (omwille van veiligheidsredenen). 
 
Specifiek Home Mathilde Schroyens:
  • inbraakalarm doorschakelen naar gebruiker;
  • afspraken maken rond de inboedel van Home Mathilde Schroyens.
Ruimtes die ter beschikking staan voor leegstandsbeheer:
  • Volledig gebouw en buitenruimte met speeltuigen kan gebruikt worden, behalve de Vredesklas waar nog een museum instaat met spullen van de stad.
 
De ter beschikkingstellingsovereenkomsten moeten vóór ondertekening voorgelegd worden aan de bedrijfseenheden stadsbeheer en cultuur, sport, jeugd en onderwijs voor finaal advies.

Adviezen

Huisvestingscommissie Gunstig advies

De huisvestingscommissie adviseert op 15 december 2014 gunstig om aan AG VESPA de opdracht te geven om leegstandsbeheer door bewoning te organiseren voor Home Mathilde Schroyens   en Diesterweg volgens onderstaande voorwaarden:

  • leegstandsbeheer door bewoning;
  • infrastructuur kan enkel gebruikt worden voor het doel dat overeengekomen is (bewoning);
  • minimum één bewoner met overnachting;
  • periodieke inspectie door organisator van het leegstandbeheer (netheid, schade, storingen, correct gebruik, …) en rapport bezorgen en de stad Antwerpen;
  • kortstondig gebruik;
  • niet te ver op voorhand ingepland (geen hypotheek op permanente invulling);
  • minstens kostendekkend;
  • alle kosten voor inrichting, schoonmaak, gebruik nutsvoorzieningen en dergelijke (+afvalophaling) zullen telkens gedragen worden door de organisator van het leegstandsbeheer;
  • belastingen en taksen ten laste van de organisator van het leegstandsbeheer;
  • verzekering brand en BA voor de organisator van het leegstandsbeheer;
  • geen schade (plaatsbeschrijvingen begin en einde gebruik en instellen waarborg);
  • opname meterstanden bij begin gebruik, minimaal vorstbeveiliging voorzien;
  • goedkeuring vragen bij inrichtings- of veranderingswerken;
  • keuringen (CV, lift, speeltuigen voor Home Mathilde Schroyens, …) en verplichtingen brandveiligheid moeten gedragen worden door de organisator van het leegstandbeheer;
  • de stad Antwerpen heeft recht tot aanplakking verkoop en bezoek met kandidaat-kopers;
  • de stad Antwerpen heeft ten alle tijden recht om het domein te bezoeken;
  • de stad Antwerpen wordt vrijgesteld van verantwoordelijkheid tijdens de overeenkomst;
  • specifiek Diesterweg:
    • afspraken maken met gemeente Kalmthout;
    • inboedel Diesterweg mee opnemen in plaatsbeschrijving.
  •  specifiek Home Mathilde Schroyens :
    • inbraakalarm Home Mathilde Schroyens doorschakelen naar gebruiker;
    • afspraken maken rond de inboedel van Home Mathilde Schroyens.

De ter beschikkingstellingsovereenkomsten moeten vóór ondertekening voorgelegd worden aan de bedrijfseenheden stadsbeheer en cultuur, sport, jeugd en onderwijs voor finaal advies.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1


Het college keurt goed leegstandsbeheer door bewoning te organiseren voor Home Mathilde Schroyens en Diesterweg.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
AG VESPA

leegstandsbeheer door bewoning te organiseren voor Home Mathilde Schroyens en Diesterweg volgens de in de rubriek argumentatie gestelde voorwaarden.

 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.