2014_CBS_13008 - Onderhoud verkeersborden met veranderlijke informatie in schoolomgevingen - Bestek MDL/09A08 en bestelorder 4 - Goedkeuring

Voor onderhoud en interventies aan verkeersborden met veranderlijke signalisatie (zone 30 borden) op basis van bestek MDL/09A08 (bestelorder 4) maakte de bedrijfseenheid stadsontwikkeling bestelbon 4005117740 op voor een bedrag van 45.000,00 EUR.

Volgens het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) aangepast met het besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) is verkeerssignalisatie een bovenlokale materie. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bestek 16 FF/05 D02
In bestek 16 FF/05 D02 voor het leveren en opstellen van verkeersborden met veranderlijke signalisatie is een onderhouds- en interventieovereenkomst opgenomen. De opdracht onderhoud bestaat uit twee delen namelijk “onderhoud en interventies tijdens de waarborg” en “onderhoud en interventies na de waarborg”. De installaties van de aangestuurde zone 30-borden zijn allen uit waarborg. Defecte onderdelen moeten dan hersteld en vervangen worden volgens de voorwaarden van het bestek 16 FF/05 D02. Ook de herstellingen als gevolg van schade aangericht door derden en de werken als gevolg van de herinrichting van het openbaar domein vallen onder de bepalingen “onderhoud na de waarborg”. Dit bestek, gegund aan de THV Amec-Spie – VS&E werd stopgezet doordat de looptijd verstreken is.

Bestek MDL/09A08
Op 27 augustus 2009 werd door middel van een aanbesteding een nieuw bestek voor “leveren en opstellen van verkeersborden met veranderlijke informatie in schoolomgevingen in Vlaanderen” gegund aan de THV VS&E – SPIE BELGIUM. Begin 2012 begon de Vlaamse overheid met de THV VS&E – SPIE BELGIUM onderhandelingen om het eerste zone 30-bestek 16FF/05 D02 voor onderhoud op te nemen in het tweede zone 30-bestek MDL/09A08. Om diverse redenen kon deze integratie niet doorgaan. Daarom werd beslist om een volledig nieuw bestek aan te besteden voor het onderhoud van de borden geplaatst zowel in het eerste zone 30-bestek als in het tweede zone 30-bestek. Dit nieuwe bestek is echter nog in voorbereiding. Om het onderhoud van de geplaatste zone 30-borden van de eerste generatie niet in het gedrang te brengen werd er een beperkte bijakte aan het contract MDL/09A08 opgesteld voor het correctief onderhoud van de zone 30-borden van de eerste generatie opgesteld met het bestek 16FF/05D02.

Bijakte aan bestek MDL/09A08
Deze bijakte zorgt voor een tijdelijke oplossing tot het nieuwe bestek is aanbesteed.

Het correctief onderhoud van de verkeersborden met veranderlijke signalisatie (zone 30-borden) was voorzien binnen bestek 16 FF/05 D02, dit bestek werd onlangs stopgezet. In 2009 werd door de Vlaamse overheid bestek MDL/09A08 “leveren en opstellen van verkeersborden met veranderlijke informatie in schoolomgevingen in Vlaanderen” gegund aan de THV VS&E – SPIE BELGIUM. Het onderhoud van de verkeersborden op basis van bestek 16 FF/05 D02 kan niet uitgevoerd worden door gebruik te maken van bestek MDL/09A08. Om het onderhoud van de geplaatste zone 30-borden van de eerste generatie van bestek 16FF/05D02 niet in het gedrang te brengen werd er een beperkte bijakte aan het contract MDL/09A08 opgesteld en goedgekeurd.

Om het onderhoud van de zone 30-borden die in de stad Antwerpen geplaatst werden niet in het gedrang te brengen stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling daarom voor om een vierde bestelorder op basis van bestek MDL/09A08 voor een bedrag van 33.809,16 EUR gunnen aan de THV VS&E – SPIE BELGIUM, Kerklaan 57, 1830 Machelen (ondernemingsnummer BE 822  496 553). Rekening houdend met de btw, de contractuele prijsherziening (10%) en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheiden bedraagt het vast te leggen bedrag 45.000,00 EUR.

Wet op de overheidsopdrachten
Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Het bestek MDL/09A08 bepaalt onder hoofdstuk I.13 dat de leveringen en werken, waarop het van toepassing is, worden uitgevoerd voor rekening van de Vlaamse overheid, een pararegionale instelling, een provincie, een gemeente of een derde.

Het bestek MDL/09A08 bepaalt bovendien onder hoofdstuk I.2.2 dat de geldigheidsduur van de opdracht met betrekking tot het onderhoud na de waarborg stilzwijgend kan verlengd worden tot maximum vijf jaar na het verlopen van de waarborg.

Artikel 17 § 2. 2°b) van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat op basis van onderhandelingsprocedure kan worden gehandeld. Het gaat hier om een herhaling van gunning van soortgelijke werken.