Terug

2014_GR_00821 - Duurzame stad - Vlaamse Milieumaatschappij. Inplanting meetstations luchtkwaliteit. Evaluatie lage-emissiezone. Overeenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/10/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00821 - Duurzame stad - Vlaamse Milieumaatschappij. Inplanting meetstations luchtkwaliteit. Evaluatie lage-emissiezone. Overeenkomst - Goedkeuring 2014_GR_00821 - Duurzame stad - Vlaamse Milieumaatschappij. Inplanting meetstations luchtkwaliteit. Evaluatie lage-emissiezone. Overeenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De stad Antwerpen en de Vlaamse Milieumaatschappij financieren elk twee meetstations. De kosten worden als volgt geraamd.

Overzicht jaarlijkse werkingskosten (BTW inclusief)

aard van de werkingskost kosten per jaar (EUR) Antwerpen (EUR) VMM (EUR)
 uitbating meetstations  54.000,00  27.000,00 27.000,00 
 rapportering  10.000,00  5.000,00 5.000,00 
 onderhoud meetinstallaties  80.000,00*  40.000,00*  40.000,00*
 onderhoud datatransmissie  7.000,00  3.500,00 3.500,00 
 telecommunicatie, elektriciteit    p.m. p.m. 
 totaal 151.000,00   75.500,00  75.500,00

*In 2015 en 2016 zal het budget voor het onderhoud van de meetinstallaties ongeveer 3.500,00 EUR per PM-monitor lager liggen, aangezien deze monitoren dan nog in waarborg zijn.

Overzicht éénmalige investeringskost (BTW inclusief)

aard van de investering investeringskost (EUR) Antwerpen (EUR) VMM (EUR)
datatransmissie 46.000,00 23.000,00 23.000,00
PM10 / PM2.5-monitoren 122.000,00 61.000,00 61.000,00
BC-monitoren 130.000,00 65.000,00 65.000,00
NOx-monitoren 70.000,00 35.000,00 35.000,00
totaal 368.000,00 184.000,00 184.000,00

 

aard van de investering investeringskost (EUR) Antwerpen (EUR) VMM (EUR)
meethutten 120.000,00 60.000,00 60.000,00

Elke partij is verantwoordelijk voor de aankoop en plaatsing van de twee eigen meethutten. Voor de stad wordt dit geregeld via een apart collegebesluit.

 

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd voor het afsluiten van een overeenkomst.

Aanleiding en context

Op 13 september 2013 (jaarnummer 9175) keurde het college de invoering van een lage-emissiezone goed.

Op 14 februari 2014 (jaarnummer 1617) keurde het college het 'Vlaams actieplan fijn stof en stikstofdioxide voor de stad en haven van Antwerpen 2014-2018' goed. Dit actieplan werd opgemaakt in samenwerking met het Vlaams Gewest en het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. Eén van de opgenomen acties is de uitbreiding van het stedelijk meetnet luchtkwaliteit.

Argumentatie

Op dit ogenblik zijn er in Antwerpen twee meetpunten voor stedelijke luchtkwaliteit:

  • een verkeersgericht meetstation gelegen aan een drukke invalsweg (Plantin Moretuslei);
  • een stedelijk achtergrond meetstation (Borgerhout).

Met twee meetpunten is het huidige meetnet voor stedelijke concentraties en verkeersemissies onvoldoende fijnmazig. Een uitbreiding van het meetnet is nodig om het effect van maatregelen zoals de invoering van een lage-emissiezone te meten en luchtkwaliteit verder te integreren in ruimtelijke planning.

Met deze overeenkomst tussen de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) en de stad Antwerpen leggen beide partijen een samenwerking vast om vier bijkomende permanente meetstations op Antwerps grondgebied te plaatsen. De locaties van de meetstations worden in onderling overleg vastgelegd. Het betreft:

  • een verkeersgericht meetstation gelegen aan een drukke verkeersweg (street canyon);
  • een stedelijk achtergrond meetstation binnen de lage-emissiezone;
  • een stedelijk achtergrond meetstation buiten de lage-emissiezone;
  • een meetstation in de nabijheid van de Ring.

De polluenten die in elk van de stations gemonitord worden zijn stikstofoxiden (NOx), fijn stof (PM10 en PM2.5) en black carbon (BC). Elke partij is verantwoordelijk voor de aankoop en plaatsing van de twee eigen meethutten. Voor de stad wordt dit geregeld via een apart collegebesluit en zal een aankoopprocedure gestart worden via de gemeenschappelijke aankoopcentrale (GAC).

Juridische grond

Voor de aankoop van de monitoren doet de stad een beroep op de bestekken van de Vlaamse Milieumaatschappij. In deze bestekken is opgenomen dat een derde partij een opdracht kan plaatsen: punt B.3.4 van "Algemene offerteaanvraag met Europese bekendmaking voor het leveren en installeren van 36 stikstofoxidemeetuitrustingen" en punt B.1 van "Algemene offerteaanvraag voor het leveren en installeren van monitoren voor de bepaling van de massaconcentratie van zwevende deeltjes (PM10 - PM2,5) in de omgevingslucht".

De Vlaamse Milieumaatschappij maakt een bestek op met betrekking tot de aankoop van black carbon-monitoren. Een gelijkaardige clausule wordt in dit bestek opgenomen.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is een duurzame stad
Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
Leefmilieu en duurzaamheid maken consequent deel uit van de stedelijke beleidsplanning en -uitvoering

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst met de Vlaamse Milieumaatschappij goed om vier bijkomende meetstations te plaatsen op het grondgebied van de stad Antwerpen voor de permanente opvolging van de luchtkwaliteit.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

omschrijving bedrag boekingsadres bestelbon

investeringskost: monitoren en datatransmissie van twee meetstations

Vlaamse Milieumaatschappij
Alfons Van De Maelestraat 96
9320 Aalst

OND: NBE0887290276
IBAN: BE07375111102566
 

184.000,00 EUR  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie:231
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA010381
budgetperiode: 1500
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid. 
4005104935

werkingskost: onderhoud, uitbating en rapportering van twee meetstations

Vlaamse Milieumaatschappij
Alfons Van De Maelestraat 96
9320 Aalst

OND: NBE0887290276
IBAN: BE07375111102566

75.500,00 EUR budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied:1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA010381
budgetperiode: 1500, 1600, 1700, 1800, 1900
Mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.  
nog op te maken