Terug

2014_GR_00829 - Masterplan 2020. Brabo 2 - Overdracht gewestwegen N1 en N12 van Vlaams gewest. Addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/10/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00829 - Masterplan 2020. Brabo 2 - Overdracht gewestwegen N1 en N12 van Vlaams gewest. Addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2014_GR_00829 - Masterplan 2020. Brabo 2 - Overdracht gewestwegen N1 en N12 van Vlaams gewest. Addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De correcte bedragen worden bepaald bij contractsluiting.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Het college is bevoegd voor bovenlokale wegen.

De gemeenteraad is bevoegd voor de bestemming van de wegenis.

De overdracht van de gewestwegen gebeurt in overeenstemming met artikel 192 van het Gemeentedecreet.

Aanleiding en context

Ter verwerking van de beslissing van de Vlaamse Regering van 23 september 2011, is tussen de stad Antwerpen, het Vlaams gewest, de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn en de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel een samenwerkingsovereenkomst gesloten aangaande het project Brabo 2. De gemeenteraad keurde deze overeenkomst goed op 24 oktober 2011 (jaarnummer 1228).

Deze samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 voorziet in een overdracht van het Vlaams gewest aan de stad Antwerpen van een aantal gewestwegen die in het project Brabo 2 zullen worden heraangelegd. In het kader van deze overdracht zijn er in de samenwerkingsovereenkomt ook bepalingen opgenomen omtrent een vergoeding door het Vlaams gewest (Agentschap Wegen en Verkeer, AWV) aan de stad Antwerpen, dit volgens onderling nader overeen te komen betalingsmodaliteiten. Deze vergoeding is het AWV verschuldigd om de stad Antwerpen toe te laten de werken voor het "Niet-Tramgedeelte Stad" te bekostigen.

De overdracht van de gewestwegen dient volgens de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 te gebeuren uiterlijk zes weken voorafgaand aan de contractsluiting met de private opdrachtnemer. Dit om vervolgens de nodige erfpachtovereenkomsten over de te realiseren traminfrastructuur op gemeentewegen te kunnen afsluiten tussen de stad Antwerpen en De Lijn.

Op 19 februari 2014 ontving de stad Antwerpen een brief van AWV (kenmerk D-WA-201402-1107) met de vraag tot een principeel akkoord voor de overdracht van de wegen opgenomen in het stuk Leien fase 2 (N1-N12): Frankrijklei, Gemeentestraat, Italiëlei, Noorderplaats, IJzerlaan, Ing. Menneslaan.

Op 14 maart 2014 (jaarnummer 2206) keurde het college een collegiale brief goed waarbij het stadsbestuur aan AWV meldt dat er een principeel akkoord is om op basis van reeds voorliggende overeenkomsten uiterlijk zes weken voor contractsluiting Brabo 2 over te gaan tot een overdracht, doch dat voorafgaand bijkomende afspraken nodig zijn en gefinaliseerd dienen te worden.

Op 27 augustus 2014 ontving de stad Antwerpen een brief van AWV (kenmerk D-WA-201408-4666) met aanpassing van het plan van over te dragen gewestwegen, beperkt tot N1 tussen kilometerpaal 40,73 en 43,61, en N12 tussen kilometerpaal 0,00 en 0,20. AWV vraagt om op redelijke termijn een gemeenteraadsbeslissing, een attest van goede berijdbaarheid en de ondertekende situatieplannen over te maken voor de naderende contractsluiting.

Argumentatie

Voorwerp van de overdracht
De stad Antwerpen en AWV wensen uitvoering te geven aan de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 met betrekking tot de overdracht van de gewestwegen binnen het 'Niet-Tramgedeelte Stad'. Beide partijen komen overeen om volgende gewestwegen vanaf 1 november 2014 in te delen bij de gemeentewegen: Frankrijklei van Stoopstraat (kruispunt niet inbegrepen) tot Italiëlei, Italiëlei, Noorderplaats, Noorderlaan van Noorderplaats tot IJzerlaan (kruispunt niet inbegrepen) en de Gemeentestraat van Frankrijklei tot Anneessenstraat-Van Straelenstraat. Deze wegenis beslaat het wegvak N1 tussen kilometerpaal 40,73 en 43,61, en het wegvak N12 tussen kilometerpaal 0,00 en 0,20.

Binnen het project Brabo 2 is de heraanleg van deze wegen voorzien, waarbij de stad Antwerpen zal optreden als opdrachtgever voor de uitvoering van de werken.
Bij deze specifieke overdracht in het kader van het project Brabo 2 is het afleveren van een attest van goede staat van berijdbaarheid niet aan de orde omdat een heraanleg gepland is.

Onder de over te dragen wegen bevinden zich tramsporen en andere vaste installaties van de Antwerpse premetro, eigendom van het Vlaams gewest en geëxploiteerd door De Lijn. Deze ondergrondse premetroinstallaties maken geen voorwerp uit van de overdracht van voornoemde gewestwegen tussen AWV en de stad Antwerpen.

Modaliteiten van de overdracht
De overdracht van voornoemde gewestwegen gaat gepaard met een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2. Dit addendum geeft uitvoering aan artikel 1.4 §1 en artikel 1.4 §3 van de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2, en legt de nadere modaliteiten vast aangaande het beheer van de over te dragen wegen alsook aangaande de exacte duur en het bedrag van de investeringssubsidies die AWV zal betalen aan de stad Antwerpen.

Modaliteiten na de overdracht
Gelet op de verkeersfunctie van de betreffende wegen wordt de wegenis na overdracht toegevoegd aan het bovenlokaal openbaar domein onder bevoegdheid van de stad Antwerpen.

Juridische grond

Het ministerieel besluit over de vaststelling van de voorwaarden onder de welke het Vlaamse gewest bijdraagt in de kosten bij de overdracht van een gewestweg of een gedeelte van een gewestweg naar de gemeenten van 4 juli 2002 en dienstorder LIN/AWV2002/3 zijn van toepassing.

Fasering

Het college legt de principiële overdracht voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de overdracht principieel goed. De overdracht gebeurt bij ministrieel besluit.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
'Brabo 2' is volgens een gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak geregisseerd naar de vooropgestelde resultaten, timing en budget
3 - Mobiele stad
Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
De gewestwegen doorheen Antwerpen zijn correct overgedragen naar de stad
In functie van ' Brabo 2' zijn de betrokken gewestwegen binnen de ring zowel bovengronds als ondergronds correct overgedragen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verklaart zich, in uitvoering van artikel 1.4 van de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2, principieel akkoord met de overname van het wegvak N1 tussen kilometerpaal 40,73 en 43,61, en het wegvak N12 tussen kilometerpaal 0,00 en 0,20, en beslist deze wegen toe te voegen aan de lijst van bovenlokale straten.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst Brabo 2 met nadere beheers- en financiële modaliteiten aangaande de overdracht van de wegen, goed.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Betalingen aan stad in het kader van overdracht wegenis Brabo 2 - tijdens bouwperiode  10.200.000,00 euro

budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 150
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: BRABO_2_Bouw
fonds: INTERN, SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1500 - 1800

niet van toepassing
Uitgaven van stad in het kader van Brabo 2 - tijdens bouwperiode (maximaal geraamd bedrag) - eigen aandeel 24.359.000,00 euro

budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 224
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: BRABO_2_Bouw
fonds: INTERN, SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1500 - 1800

volgt later
Uitgaven van stad in het kader van Brabo 2 - tijdens bouwperiode - aandeel Vlaanderen bedrag te bepalen na contractsluiting met opdrachtnemer.

budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 224
functiegebied: 1SMB040202A00000

subsidie: BRABO_2_Bouw
fonds: INTERN, SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA030210

budgetperiode: 1600 - 1800

 volgt later
Betalingen aan stad in het kader van   Brabo 2 - vanaf voorlopige oplevering van het laatste projectonderdeel bedrag per kwartaal gelijk aan de periodieke vergoeding die stad en GAPA op kwartaalbasis verschuldigd zijn aan de opdrachtnemer; wordt vastgelegd bij financiële contractsluiting met opdrachtnemer.

budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 4952
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: BRABO_2_aflos
fonds: SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1900 - 2800

niet van toepassing
Betalingen van stad in het kader van Brabo 2 - vanaf voorlopige oplevering van het laatste projectonderdeel periodieke vergoeding die stad en GAPA verschuldigd is aan de opdrachtnemer; wordt vastgelegd bij financiële contractsluiting met opdrachtnemer

budgetplaats: 5150500000
budgetpositie: 424
functiegebied: 1SMB040202A00000
subsidie: BRABO_2_aflos
fonds: SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA030210
budgetperiode: 1900 - 2800

 volgt later

Bijlagen

  • Bijlage 1_20140219_brief AWV_vraag tot overdracht N1-N12.pdf
  • Bijlage 2_20140827_brief AWV_aangepaste vraag tot overdracht N1-N12.pdf
  • Bijlage 3.1_overeenkomst overdracht_bijlage 1 biedingsleidraad bijlage 11.pdf
  • Bijlage 3.2_overeenkomst overdracht_bijlage 2 plan.pdf
  • Bijlage 3.0_overeenkomst overdracht.pdf