Terug

2014_DRBE_00087 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Adviesvraag districts- en jeugdraden - Goedkeuring

districtsraad Berchem
do 16/10/2014 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Thiessen, voorzitter districtsraad; Anne Bakelants, districtsschepen; Ronny De Bie, districtsraadslid; Ria Vermeulen, districtsraadslid; Freek Van Looveren, districtsraadslid; Arnold Peeters, districtsraadslid; Ilse Jacques, districtsraadslid; Lydia Gorrebeeck, districtsraadslid; Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; Sofie Blancke, districtsraadslid; Cindy Van Paesschen, districtsschepen; Bruno De Saegher, districtsschepen; Edwin De Cleyn, districtsschepen; Zorica Bunjevac, districtsraadslid; Sigrid Fruytier, districtsraadslid; Dirk Ophoff, districtsraadslid; Cor Vanlaer, districtsraadslid; Nicolaas Van Uffelen, districtsraadslid; Geert Brouwers, districtsraadslid; Jan Poppe, districtsraadslid; Kris Gysels, districtsraadslid; Peter Waeterschoot; Ann De Potter, districtssecretaris; Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Afwezig

Erkan Ozturk, districtsraadslid

Verontschuldigd

Ineke Oris, districtsraadslid; Katleen Peleman, districtsraadslid

Secretaris

Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Luc Thiessen, voorzitter districtsraad
2014_DRBE_00087 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Adviesvraag districts- en jeugdraden - Goedkeuring 2014_DRBE_00087 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019. Adviesvraag districts- en jeugdraden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De inkomsten van het A-kaartaanbod worden verdeeld tussen de stad Antwerpen en de districten volgens volgende verdeelsleutel:

  •  2/3 naar de stad;
  •  1/3 naar de districten via de variabele dotatie.

De stad zal de kosten voor het IT-systeem en de kassasystemen op zich nemen.

Indien het retributiereglement wordt goedgekeurd kan dit op basis van de deelnamecijfers in 2013 zorgen voor volgende inkomsten voor de stad en de districten:

Stad of district Raming inkomsten
Stad Antwerpen 27.900,00 EUR
District Antwerpen 1.115,00 EUR
District Berchem 1.380,00 EUR
District Berendrecht Zandvliet Lillo 1.115,00 EUR
District Borgerhout 1.295,00 EUR
District Deurne 2.090,00 EUR
District Ekeren 1.550,00 EUR
District Hoboken 1.115,00 EUR
District Merksem 2.250,00 EUR
District Wilrijk 2.045,00 EUR

 

Regelgeving: bevoegdheid

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984), en bij gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543), en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. In de zitting van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984), besliste het college van burgemeester en schepenen het lokaal beleid inzake jeugd over te dragen naar de districten.

Aanleiding en context

Al meer dan 25 jaar organiseert stad Antwerpen zelf een aanbod voor kinderen en tieners tijdens schoolvakanties en in de loop van het schooljaar.

Op basis van het decentralisatiehandboek van 2008 (jaarnummer 4617) werd in 2009 deze bevoegdheid over het aanbod volledig doorgegeven aan de districten. De districten zorgen sindsdien voor de werkingsmiddelen, de stad blijft voorzien in de personeelskost en communicatiemiddelen.

Het stijgend aantal annulaties (5.158 in 2013) is de aanleiding tot het uitwerken van een prijzenbeleid en het invoeren van een retributie voor de klant. Momenteel is de opvolging van de annulaties en telefoneren van de reservelijsten zeer arbeidsintensief. Een benchmark met andere aanbieders en andere steden en gemeenten wees uit dat het aanbod van de districtsjeugddiensten het enige is dat gratis is.

Dit voorstel gaat enkel over activiteiten met inschrijving zowel voor het vakantieaanbod als voor het aanbod tijdens het schooljaar van de districtsjeugddiensten.

Argumentatie

Om het aanbod van de districtsjeugddiensten af te stemmen binnen het werkveld van vrijetijdsaanbieders en om het aantal annulaties te beperken, voert de stad een retributie in voor deelnames met inschrijving.

Districten kunnen ook de keuze maken om open activiteiten te organiseren op het openbaar domein zonder inschrijving. Deze activiteiten blijven gratis.

Gekoppeld aan het invoeren van een retributie schaft de stad de reservelijsten af. Klanten kijken zelf naar het aantal vrije plaatsen. De medewerkers van de jeugddiensten bellen geen kandidaten van de reservelijsten meer op voor de aanvang van de activiteiten.

Het retributiereglement werd opgemaakt in samenspraak met de districten. Met dit besluit vraagt het college formeel advies aan de districtsbesturen.

Juridische grond

Het decreet van 14 februari 2003 dat de subsidiëring van de gemeentebesturen regelt voor het voeren van een jeugdbeleid, zoals gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006.

Art. 285 Gemeentedecreet: Benevens de beslissingsbevoegdheden waarover de districtsraad beschikt op grond van dit decreet heeft de districtsraad ook een algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Fasering

Datum Actie
29 augustus 2014 College: adviesvraag
1 september 2014 Verzending adviesvraag
14 oktober 2014 Advies van districts- en jeugdraden
24 oktober 2014 Goedkeuring retributiereglement door college
11 december 2014 Commissie jeugd: goedkeuring retributiereglement
15 december 2014 Gemeenteraad: goedkeuring retributiereglement
5 januari 2015 Retributiereglement in voege

Adviezen

Jeugdraad Berchem Gunstig onder voorwaarden

JEUGDRAAD BERCHEM                             Advies:                Retributiereglement

Naar aanleiding  van het betalend worden van het 100 %  jong aanbod, werd het advies van de jeugdraad gevraagd.

Op de jeugdraad van 23/09/2014 werd het retributiereglement besproken. Hieronder vind u de besluiten van deze bijeenkomst:

 De jeugdraad van het district Berchem geeft unaniem een gunstig advies met volgende voorwaarden:

 Er moet voldoende aandacht zijn voor de minst kansrijke gezinnen.

  1.  Mensen uit een kansarm milieu hebben vaak hun omnio statuut niet, of weten niet hoe dit te bekomen (hebben hiervoor de draagkracht/mogelijkheden niet). De jeugdraad is bezorgd dat deze mensen uit de boot zullen vallen en pleit ervoor om een vangnet in te bouwen door bijvoorbeeld urgentieplekjes voor de 100% jong activiteiten vrij te houden. Verder stelt de jeugdraad voor om toch een voordeeltarief in te voeren voor klanten die geen omnio statuut hebben, maar door organisaties als Kras worden geaccrediteerd als minder kansrijk.
  2. Ook denkt de jeugdraad dat de jeugddienst in samenspraak met partners zoals Kras wervingsacties kunnen organiseren om een laagdrempelige toestroom naar het 100% jong aanbod te garanderen.
  3. Tenslotte adviseert de jeugdraad om het online betalen bij de inschrijvingen voor het 100% jong aanbod zo laagdrempelig mogelijk te organiseren door bijvoorbeeld  niet enkel met een kredietkaart als online betaalmiddel te werken.

Besluit:

De jeugdraad vindt het terecht dat er een betaling zal gevraagd worden om deel te nemen aan het 100% jong aanbod.  De jeugdraad hoopt wel dat er voldoende aandacht zal besteed worden aan de gemaakte opmerkingen.

 

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
5 - Bruisende stad
Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren
5 - Bruisende stad
Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren
Het jeugdwerkaanbod van de stad en haar districten is complementair en permanent afgestemd op de noden van kinderen, tieners en jongeren in de buurt en op de pleinen

Besluit

De districtsraad Berchem keurt het volgende besluit goed met:

stemmen VOOR: Evi Van der Planken, Bruno De Saegher, Cindy Van Paesschen, Ilse Jacques, Sigrid Fruytier, Dirk Ophoff, Cor Vanlaer, Nicolaas Van Uffelen, Jan Poppe, Edwin De Cleyn, Luc Thiessen, Ann Bakelants, Kris Gysels, Geert Brouwers

stemmen TEGEN: Ria Vermeulen, Erkan Öztürk, Freek Van Looveren, Arnold Peeters, Ronny De Bie, Zorica Bunjevac, Lydia Gorrebeeck, Peter Waeterschoot, Sofie Blancke

De districtsraad berchem beslist:

Artikel 1

De districtsraad adviseert gunstig over het retributiereglement voor jeugdactiviteiten van jeugddienst Berchem mits de aanbevelingen van de jeugdraad gevolgd worden:

  • Mensen uit een kansarm milieu hebben vaak hun omnio statuut niet, of weten niet hoe dit te bekomen (hebben hiervoor de draagkracht/mogelijkheden niet). De jeugdraad is bezorgd dat deze mensen uit de boot zullen vallen en pleit ervoor om een vangnet in te bouwen door bijvoorbeeld urgentieplekjes voor de 100% jong activiteiten vrij te houden. Verder stelt de jeugdraad voor om toch een voordeeltarief in te voeren voor klanten die geen omnio statuut hebben, maar door organisaties als Kras worden geaccrediteerd als minder kansrijk.
  • Ook denkt de jeugdraad dat de jeugddienst in samenspraak met partners zoals Kras wervingsacties kunnen organiseren om een laagdrempelige toestroom naar het 100% jong aanbod te garanderen.
  • Tenslotte adviseert de jeugdraad om het online betalen bij de inschrijvingen voor het 100% jong aanbod zo laagdrempelig mogelijk te organiseren door bijvoorbeeld  niet enkel met een kredietkaart als online betaalmiddel te werken.

Artikel 2

De districtsraad adviseert gunstig over het retributiereglement voor jeugdactivteiten van jeugddienst Berchem mits er rekening wordt gehouden met:

  • het feit dat er geen extra administratieve lasten kunnen gedragen worden
  • dat dit systeem los moet staan van de knutselactiviteiten
  • dat het bestaande trimestrieel systeem van knutselateliers voor 5 EUR, moet blijven bestaan.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.