Terug

2014_CBS_11551 - Onderwijsbeleid - Subsidie Onderwijsvernieuwende schoolprojecten en onderwijsondersteunende projecten. Reglement. Aanpassing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 14/11/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_11551 - Onderwijsbeleid - Subsidie Onderwijsvernieuwende schoolprojecten en onderwijsondersteunende projecten. Reglement. Aanpassing - Goedkeuring 2014_CBS_11551 - Onderwijsbeleid - Subsidie Onderwijsvernieuwende schoolprojecten en onderwijsondersteunende projecten. Reglement. Aanpassing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

In de meerjarenplaning werden voldoende budgetten voorzien om de subsidies volgens het reglement uit te keren.

Het budget voor onderwijsvernieuwende schoolprojecten en onderwijsondersteunende projecten is voorzien in de meerjarenbegroting op budgetadressen 5117000000/649800/1SLW020103A00000/SF_2015 en volgende/ SA_EXTERN/1SA040880.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 31 maart 2014 (jaarnummer 278) het subsidiereglement voor onderwijsprojecten goed. Op basis van dit reglement kan een subsidie verleend worden aan:

  • scholen voor onderwijsvernieuwende projecten in het kader van 'samen tot aan de meet' en;
  • scholen en organisaties (vzw's en feitelijke verenigingen) voor onderwijsondersteunende projecten 'taalprojecten buiten de schooltijd' en projecten die inzetten op breed leren en/of een brede leeromgeving, genaamd 'projecten breed leren'.

De eerste projecten hebben de goedkeuringsflow van dit reglement doorlopen en werden goedgekeurd door het college op 23 mei 2014 (jaarnummer 5447). en op 8 augustus 2014 (jaarnummer 8081).

Hierdoor kwamen enkele onvolkomenheden aan het licht die mits aanpassingen aan het reglement kunnen verholpen worden zodat het reglement aan transparantie en efficiëntie wint voor zowel de klant als de dienstverlener. 

Argumentatie

Na de eerste subsidieronde volgens het nieuwe reglement werd op basis van feedback van de gebruikers en interne evaluatie geconcludeerd dat de voorgestelde procedure complex en weinig transparant was voor de scholen. Daarnaast bleek ook dat de voorgestelde werkwijze niet afgestemd was op het tijdspad dat binnen onderwijs gebruikelijk is voor wat betreft de besteding van financiële middelen. 

De aanpassingen in het subsidiereglement voor onderwijsprojecten voldoen aan de vooropgestelde onderwijsdoelstellingen binnen de beleids- en beheerscyclus en zorgen ervoor dat zowel scholen als organisaties de stedelijke doelstellingen mee (kunnen) realiseren.  Ze voldoen eveneens aan de normen die de stad vooropstelt als het gaat over besteding van haar financiële middelen.

De aanpassingen hebben tot doel om:
  • de mogelijkheden voor scholen om hun beleidskeuzes te maken gebaseerd op de principes van het beleidsvoerend vermogen te verhogen (dit is werkkader voor onderwijs- en schoolmanagement); 
  • de financiële procedure te verduidelijken;  
  • procedure te vereenvoudigen.
Volgende artikels worden aangepast
  oude versie vernieuwde versie
art.3 De totale maximale duur voor een onderwijsvernieuwend schoolproject bedraagt 3 projectjaren. Per projectjaar kan een individuele school max. €5.000,00 ontvangen. Voor schoolnetwerken bedraagt het max. €5.000,00 per projectjaar, met een max. van €15.000,00 per scholennetwerk per projectjaar. De totale maximale duur voor een onderwijsvernieuwend schoolproject bedraagt 3 projectjaren. Verspreid over deze drie projectjaren kan een individuele school max. €15.000 euro ontvangen, met een max. van 5.000 in het eerste projectjaar en €10.000 in een tweede projectjaar. Schoolnetwerken kunnen verspreid over drie projectjaren €15.000 per partnerschool ontvangen met een max. van €45.000 per project per schoolnetwerk. In een eerste projectjaar bedraagt het maximaal te ontvangen bedrag €5.000 per partnerschool en €15.000 per netwerk, in een tweede projectjaar bedraagt het maximaal te ontvangen bedrag €10.000 per partnerschool en €30.000 per netwerk.
art.6 Na de intakegesprekken worden de kandidatuurstellingen beoordeeld door minstens twee vertegenwoordigers van algemeen onderwijsbeleid en een vertegenwoordiger van lokaal cultuurbeleid van de stad Antwerpen. Na positief advies wordt er in overleg met de scholen en de externe partners een match gemaakt tussen beide sectoren. Beide komen samen tot een projectvoorstel op maat van elkaar. Dit voorstel wordt door de beoordelingscommissie beoordeeld. Beide partners komen samen tot een projectvoorstel op maat van elkaar. Dit voorstel wordt door de beoordelingscommissie beoordeeld.
    Voor projecten met een duurtijd van langer dan een jaar, dient de school op het einde van ieder project jaar een evaluatie te schrijven en verlenging aan te vragen. De evaluatie omschrijft in welke mate de vooropgestelde doelen werden gerealiseerd en welke acties hiertoe bijdroegen/ondermijnend waren. De evaluatie is input voor het aanvragen van de projectverlenging. De projectverlenging is een projectplan voor het volgende projectjaar. Deadlines zijn afhankelijk van de specifieke projectoproep. 
art.8  

Mbt de onderwijsvernieuwende schoolprojecten


Goedgekeurde projecten ontvangen 60% van het goedgekeurde bedrag binnen 30 dagen na goedkeuring van het college en 40% na realisatie en ontvangst van een correct en goedgekeurd afrekeningdossier. 

 

 

Alvorens wordt overgegaan tot betaling wordt gecontroleerd of de organisatie of school geen openstaande, niet betwiste schulden heeft bij de stad. Wanneer dit niet het geval is wordt overgegaan tot betaling die verloopt als volgt:

Mbt de onderwijsvernieuwende schoolprojecten


Goedgekeurde projecten ontvangen 60% van het goedgekeurde bedrag binnen 30 dagen na goedkeuring van het college en 40% na realisatie van het projectplan, het vervullen van de eventuele voorwaarden en ontvangst van een correct en goedgekeurd afrekeningdossier. 

 

 

 

Mbt de onderwijsondersteunende projecten

Het financieel eindverslag bestaat uit een gedetailleerde onkostennota conform de specifieke financiële richtlijnen voor het totale goedgekeurde bedrag.

 

Goedgekeurde projecten starten op de begindatum opgenomen in de projectoproep en  ontvangen 60%  30 dagen na goedkeuring van het college en maximum 40%, en ontvangst van een correct afrekeningdossier (datum opgenomen in oproep). 

Mbt de onderwijsondersteunende projecten

Het financieel eindverslag bestaat uit de afrekening van het project. Hierin moet worden aangetoond waarvoor de subsidie werd aangewend. Het bevat enerzijds een totaaloverzicht van de gemaakte kosten en inkomsten en anderzijds de genummerde bewijsstukken die de aanwending van de subsidie staven en naar het nummer van het totaaloverzicht verwijzen. Het kan gaan om een kopie van facturen, onkostennota’s, … De afrekening volgt dezelfde logica als de ingediende begroting.

Goedgekeurde projecten starten op de begindatum opgenomen in de projectoproep en  ontvangen 60% 30 dagen na goedkeuring van het college en maximum 40%, na realisatie van het projectplan, het vervullen van de eventuele voorwaarden en ontvangst van een correct afrekeningdossier (datum opgenomen in oproep). 


 
Het vast bureau van de onderwijsraad Antwerpen keurde op haar vergadering van 9 september 2014 en 14 oktober 2014 de voorgestelde aanpassingen goed.

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983.

Het reglement op de toelagen van de stad Antwerpen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
Het beleidsvoerend vermogen van scholen is verhoogd, onder meer door het coördineren en uitwerken van initiatieven in het kader van "Samen tot aan de meet", uitvalspreventie, taalbeleid en diversiteit
4 - Lerende en werkende stad
Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
Randvoorwaarden voor veilige, brede en kwaliteitsvolle leer- en leefomgevingen zijn gegarandeerd
Een gecoördineerde net- en bedrijfsoverschrijdende cultuureducatieve aanpak realiseert brede buurtscholen en actieve en receptieve participatie aan kunst, cultuur en erfgoed
4 - Lerende en werkende stad
Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
Randvoorwaarden voor veilige, brede en kwaliteitsvolle leer- en leefomgevingen zijn gegarandeerd
Er is een taalrijke omgeving dankzij het ondersteunen en coördineren van organisaties en scholen
6 - Harmonieuze stad
De Nederlandse taal verbindt ons allemaal

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor onderwijsprojecten (onderwijsvernieuwende projecten, onderwijsondersteunende projecten in het kader van taal en van breed leren) goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.