2014_DCAN_00636 - Blancefloerlaan. Regatta, fase 2 - Aanleg toekomstig openbaar domein. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

De kosten worden volledig gedragen door Vooruitzicht nv, Leopold de Waelplaats 26, 2018 Antwerpen.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken. Ontwikkelingen blijven een bevoegdheid van het college. De districten hebben adviesbevoegdheid.

Op 24 maart 2006 (jaarnummer 3221) keurde het college het inrichtingsplan en beeldkwaliteitplan van het project Regatta (voorheen Prestibel) op Linkeroever goed. Het inrichtingsplan en beeldkwaliteitplan zijn richtinggevende documenten, enerzijds voor ontwerpen, bestekken en realisaties en anderzijds voor de verkavelings- en stedenbouwkundige aanvragen die de ontwikkelaar Vooruitzicht nv, de stad en/of derden initiëren in het project. Het inrichtingsplan en het beeldkwaliteitplan zijn richtinggevend voor de bindende adviezen van de stad Antwerpen. 

Op 30 januari 2009 (jaarnummer 831) verleende het college de verkavelingsvergunning voor Regatta fase 1. Deze verkavelingsaanvraag heeft betrekking op vier deelzones uit het BPA Galgenweel-Borgerweert: de zone Ga1 met gemengde bestemming langsheen de Blancefloerlaan, de twee oostelijke deelzones W1 en W2 voor wonen en de meest oostelijke deelzone W/GRb3. Parallel aan deze verkavelingsvergunning werd ook gestart met de bouw van een woonzorgcentrum (deelzone Ga2 langsheen de Blancefloerlaan) en de eerste parkappartementen Zenith in het zuiden van het projectgebied (deelzone W/GRb3). Het definitief ontwerp voor de publieke ruimte van de eerste fase werd door het college goedgekeurd in 2008, waarbij de overeenkomst over deze infrastructuurwerken werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2008 (jaarnummer 2081).   

Anno 2014 is de verkaveling fase 1 in eindfase en wenst de ontwikkelaar een verkavelingsvergunning Regatta fase 2 op te maken voor de deelzones W3, W4 en W5. Op 26 september 2014 keurde het college de uitgangspunten hiervoor goed. 

Parallel met de actualisatie van het inrichtingsplan werd het voorontwerp van het openbaar domein van deze tweede fase opgemaakt en voorgelegd aan het college. Het college keurde op 24 oktober 2014 (jaarnummer 10886) het voorontwerp goed en besliste om het advies van de districtsraad, de jeugdraad en de seniorenraad in te winnen en een hoorzitting voor de bewoners te organiseren.

Het voorontwerp voor de aanleg van het openbaar domein van fase 2 van de zone ‘wijk’ neemt de inrichtingsprincipes van de eerste gerealiseerde fase van het project over voor de materialisatie en de uitvoeringsdetails.

Ontwerpprincipes fase 1:

De grote ontwerpprincipes die voor de volledige wijk van kracht zullen zijn werden in het voorontwerp van fase 1 reeds vastgelegd en omvat in hoofdzaak de volgende principes:

1. Teneinde een zo gunstig mogelijke grondbalans na te streven, de (milieu)hinder door afvoer van grond te beperken en de grondwatertafel niet te verstoren, zal de te bebouwen ruimte tot maximaal 6,60 TAW opgehoogd worden, waarbij bij de aanleg van de straten en voetpaden, die de wijk ontsluiten, rekening gehouden wordt met fietsers en personen met een beperking. Deze ophoging gebeurt met grond die ter plaatse vrijkomt bij de uitvoering van bouw- en wegeniswerken.
2. Bestemmingsparkeren voor bewoners wordt georganiseerd in een aantal ondergrondse en inpandige parkeergarages. Bezoekersparkeren is georganiseerd langsheen de hoofdstraten en gedeeltelijk in de verbindingsstraten. Het stallen van fietsen wordt binnen de bouwenveloppe gerealiseerd. De ontsluiting verloopt via de vier hoofdontsluitingswegen, occasioneel verkeer via de verbindingsstraten. De binnengebieden zijn voetgangersgebied. Het profiel van de hoofdstraten is uitgetekend in een klassiek patroon met verhoogde voetpaden, parkeervakken en stoeprand. De verbindingsstraten worden volledig gelijkgronds uitgevoerd, waarbij materiaalgebruik, kleurverschil en legpatroon voor duidelijkheid zorgen.
3. Er is veel aandacht voor de opvang en afvoer van regenwater. In het openbaar domein zal de buffering en de afvoer van regenwater gebeuren door het gebruik van wadi’s, waarin overtollig regenwater gebufferd wordt en zo gelijkmatig in de bodem kan infiltreren. Daarnaast worden de noodzakelijke toegangen voor hulpdiensten binnen de bouwblokken niet verhard maar aangelegd in versterkt gras.
4. Voor de keuze van bestratingsmaterialen werd rekening gehouden met de richtlijnen in het beeldkwaliteitplan. Anderzijds is de stedelijke “straatmeubilaris” bepalend aangaande de keuze van zitbanken, vuilbakken en openbare verlichting. De rijweg van hoofdstraten zal worden aangelegd in asfalt en voorzien van plateaus ter hoogte van de aantakking met de verbindingsstraten. De voetpaden, parkeervakken en verbindingstraten worden aangelegd in betonstraatstenen. In de binnengebieden worden er, naast betonstraatstenen, ook betonplaten gebruikt om het autoarme karakter te benadrukken. De keuze van de straatbomen zal afhankelijk zijn van een nog uit te voeren bodemanalyse, zodat de bomen gekozen worden in functie van het type grond waarin ze geplant zullen worden. Langsheen de hoofdstraten worden op enkele plaatsen grootkruinige bomen geplant die de dragers zijn van het openbaar groen. Binnen de woonblokken wordt gekozen voor een parkachtig karakter met meerstammige bomen. De ondergrond bestaat uit gras of bodembedekkers.
5. Huisvuilafvoer wordt georganiseerd volgens het principe van ondergrondse sorteerstraatjes, op basis van de richtlijnen van stad Antwerpen.
6. Voor de overdracht van openbaar domein, dat gelegen is op het dak van ondergrondse parkeergarages, wordt een aparte juridische overeenkomst opgemaakt waarbij de verantwoordelijkheden worden omschreven en vastgelegd. Het gedeelte van de paden, die de tuinen ontsluiten vanaf de binnengebieden, zullen niet overgedragen worden omwille van hun privaat karakter.

Inrichting openbaar domein fase 2

Voor enkele aspecten worden op basis van de ervaring uit de eerste fase volgende aanpassingen voorgesteld aan de inrichtingsprincipes:

1. Parkeren op openbaar domein: Het college besliste op 26 september 2014 (jaarnummer 9886) om als uitgangspunt een parkeernorm van 0,2 bezoekersplaatsen/woning te hanteren voor de aanleg van het openbaar domein. Om deze norm te realiseren wordt er vanaf fase 2 in de wijk gekozen om dwarsparkeren in te voeren in de hoofdstraten, zodat het aantal parkeerplaatsen kan verhoogd worden met 32 plaatsen en deze norm gehaald wordt. Gezien voor de gehele Regattawijk een snelheidsbeperking van 30km/uur geldt, is dit ook vanuit veiligheidsoverwegingen aanvaardbaar.
2. Binnenpleinen: Het gerealiseerde Belgicaplein geeft een stenige aanblik. In de tweede fase wordt er gekozen voor een groenere aanleg van de binnenpleinen, met meer aandacht voor bomen en beplanting, mogelijk dankzij een grotere gronddekking van de ondergrondse parkeergarage en rekening houdende met de noodzakelijke brandwegen.
3. Wijkpleinen: De twee grote wijkpleinen die het projectgebied kenmerken worden mee ingezet voor de waterinfiltratie in de wijk. Ze worden groener ingevuld, met meer grote bomen en speeltuigen voor de jongste bewoners (0-6 jarigen). De inrichtingsprincipes zullen aansluiten met deze gebruikt in het aangelegde Galgenweelpark, zodat het park zich herhaalt in de wijk.
4. Versterkt gras: Dit type inrichting, aangewend in de deelzone wijk voor de realisatie van de brandwegen, wordt te veel overreden waardoor de structuren kapot gaan en er geen gras groeit. Het ontwerpbureau stelt voor om enerzijds op strategische plaatsen meer paaltjes te plaatsen, die het oneigenlijke gebruik van de paden door wagens moet belemmeren, en anderzijds het versterkte gras te vervangen door bestrating met open voeg.