Volgens het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikels 2 en 42, beogen de gemeenten om op het lokale niveau bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Voor de verwezenlijking van aangelegenheden van gemeentelijk belang kunnen ze alle initiatieven nemen.
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang.
| Fase | Actie | Datum | Jaarnummer |
|
overeenkomst rioolbeheer stad Antwerpen |
goedkeuring gemeenteraad |
22 juni 2004 |
1182 |
|
overeenkomst gewijzigde versie |
goedkeuring gemeenteraad |
1 maart 2010 |
287 |
| aanpassing gemeentelijke saneringsbrijdrage afvalwater |
goedkeuring gemeenteraad |
21 oktober 2013 |
631 |
| addendum overeenkomst rioolbeheer stad Antwerpen |
goedkeuring gemeenteraad |
16 december 2013 |
846 |
In 2004 (GR 22 juni 2004 jaarnummer 1182) werd er een overeenkomst gesloten tussen de stad Antwerpen en AWW waarbij het stedelijk rioolbeheer en meer bepaald de activiteit watersanering werd toevertrouwd aan AWW. De laatst gewijzigde versie van deze overeenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 maart 2010 (jaarnummer 287).
Volgens artikel 12.1 van deze laatste overeenkomst werd deze aangegaan voor een duur die gelijk is aan de duur van AWW zoals bepaald in de statuten. De algemene vergadering van AWW van 18 december 2013 besliste om de bestaansduur van AWW te verlengen met een periode van 12 jaar. Dit impliceerde dat de overeenkomst ook zou worden verlengd met eenzelfde duurtijd.
Op 16 december 2013 werd door de gemeenteraad (jaarnummer 846) echter via een addendum aan de overeenkomst van 2010 beslist dat de overeenkomst slechts voor een periode van één jaar werd verlengd (van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014) en, gelet op de randvoorwaarden opgenomen bij de verhoging van de saneringsbijdrage (GR 21 oktober 2013 jaarnummer 631) moest heronderhandeld worden in 2014.
In dat kader werden heronderhandelingsgesprekken gevoerd tussen stad Antwerpen en AWW om de bestaande overeenkomst te herzien, rekening houdend met de randvoorwaarden opgenomen bij de verhoging van de saneringsbijdragen, met de aanbevelingen (structurele, financiële en technisch-operationele aspecten) geformuleerd door KPMG na de operationele audit die ze in 2012 uitgevoerd hebben met betrekking tot de uitvoering van de saneringsopdracht door Rio-link (als dochtermaatschappij van AWW) en rekening houdend met de gewijzigde structuur (AWW werd WATER-LINK).
De belangrijkste bepalingen en de voorgestelde wijzigingen omvatten in grote lijnen het volgende:
Voorwerp
De saneringsopdracht die in 2004 werd toevertrouwd aan AWW (nu WATER-LINK) wordt verlengd onder de voorwaarden bepaald in de overeenkomst.
WATER-LINK voorziet in de nodige infrastructuur om zijn saneringsactiviteiten te kunnen uitvoeren en contractuele verplichtingen te kunnen naleven. WATER-LINK houdt deze infrastructuur in stand, beheert, exploiteert, onderhoudt deze en breidt uit indien nodig en in overleg met de stad, dit alles rekening houdend met het opgemaakte financieel plan.
De stad verleent hiertoe aan WATER-LINK een gebruiks- en exploitatierecht op de infrastructuur en het recht de openbare wegen en het openbaar domein te gebruiken voor de aanleg en het onderhoud van de infrastructuur.
Nieuwe infrastructuur die door WATER-LINK wordt gerealiseerd blijft eigendom van WATER-LINK zolang de opdracht inzake watersanering van kracht blijft. De nodige zakelijke rechten zullen, waar ze ontbreken, door WATER-LINK gevestigd worden ten aanzien van andere grondeigenaars, indien nodig voor de realisatie van nieuwe infrastructuur.
Opdrachten
Deelopdrachten
In het kader van de uitvoering van de saneringsopdracht bundelt WATER-LINK haar diensten in een aantal deelopdrachten:
WATER-LINK integreerde, in het kader van het opzetten van een asset management strategie de gegevens in verband met de bestaande toestand van bovengrondse en ondergrondse infrastructuur in een digitale databank. Deze databank wordt voortdurend actueel gehouden. De gegevens worden beschikbaar gesteld voor stad en brandweer.
WATER-LINK zorgt voor een actueel hydraulisch rioolmodel van de infrastructuur, dit onder meer om meldingen van wateroverlast te onderzoeken en hydraulische adviezen te kunnen verlenen.
Specifiek in het kader van hemelwater stelt WATER-LINK een visieplan op voor de afvoer ervan.
Deze strategie is erop gericht om de actuele structurele toestand van de infrastructuur verder in kaart te brengen en op te volgen en de levensduur van de infrastructuur te maximaliseren door een gericht onderhoud en renovatie. Deze strategie zorgt voor een onderbouwing van meerjareninvesterings-, renovatie- en onderhoudsprogramma.
Indien rioleringsprojecten worden uitgevoerd in het kader van het rioolbeheer, dan zal dit steeds gebeuren met inbegrip van de herstelling van de bestaande toestand van de wegenis, die specifiek een gevolg is van de aanleg van de riolering. Dit geldt zowel bij projecten zonder participatie van de stad, de districten of derden, als bij gecombineerde projecten. WATER-LINK betaalt dan de kosten van de heraanleg, de stad of het district betalen de meerkosten van de vernieuwing.
WATER-LINK staat zowel in voor het preventief als het curatief onderhoud. Ze staan ook in voor de behandeling van alle meldingen van technische problemen gerelateerd aan de infrastructuur.
WATER-LINK staat in voor de behandeling van vragen van klanten via het klantencontactcentrum. Ook wordt ondersteuning geboden aan de stad voor alle mogelijke vragen gerelateerd aan de uitvoering van de overeenkomst.
Investerings- en exploitatieplanning
WATER-LINK is verantwoordelijk voor de coördinatie van de opmaak van het investeringsprogramma. Dit gebeurt op basis van projectvoorstellen aangeleverd vanuit de stad, districten en andere bouwpartners en WATER-LINK zelf. Er wordt hierbij een prioriteringsmodel gehanteerd, dat in overleg met de stad wordt vastgelegd, waarbij de prioriteiten op een objectieve manier kunnen bepaald worden.
WATER-LINK staat ook in voor de jaarlijkse opmaak van de exploitatieplanning waarbij zowel preventief als curatief onderhoud voorzien wordt.
Financieel plan
WATER-LINK hanteert voor de stad een rollend financieel meerjarenplan waar het investerings- en exploitatieplan deel van uitmaken. De inkomsten bestaan uit de aangerekende gemeentelijke saneringsbijdragen en –vergoedingen, eventuele subsidies en eventuele gemeentelijke tussenkomsten. De uitgaven bestaan uit enerzijds de doorrekening van de kosten van alle externe dienstverleners, aannemers en leveranciers en anderzijds de kosten die door WATER-LINK gemaakt worden in het kader van de uitvoering van de dienstverlening.
De tarieven voor interne dienstverlening worden in onderling overleg vastgesteld volgens het kost-plus principe.
Financiering – tarieven
Voor de financiering van de dienstverlening rekent WATER-LINK aan abonnees een gemeentelijke saneringsbijdrage aan, aan eigenwaterwinners een gemeentelijke saneringsvergoeding. Dit tarief werd door de gemeenteraad vastgelegd in zitting van 21 oktober 2013 (jaarnummer 631).
Aansprakelijkheid
Er worden enerzijds aansprakelijkheidsbepalingen vastgelegd die tussen partijen onderling gelden en anderzijds bepalingen ten opzichte van derden.
WATER-LINK vrijwaart de stad voor alle aanspraken van derden wegens schade die veroorzaakt wordt door de infrastructuur in beheer van WATER-LINK en alle aanspraken van derden wegens schade veroorzaakt door WATER-LINK. Deze vrijwaringsplicht kan beperkt worden op basis van het prioriteringsmodel.
De stad vrijwaart WATER-LINK nog vijf jaren voor de schade aan derden die wordt veroorzaakt door ontoereikende capaciteit van bestaande infrastructuur, voor alle aanspraken van derden voor schade te wijten aan niet naleving van de saneringsverplichting waarover de stad het beheer heeft behouden en voor alle aanspraken wegens schade veroorzaakt door de stad.
Informatieverplichting
Partijen stellen op verzoek van de andere partij alle documenten en informatie ter beschikking die noodzakelijk/ nuttig is voor het nakomen van de respectievelijke contractuele verplichtingen.
Toezicht/ Audit
De stad kan een audit organiseren om de naleving van de uitvoering van de opdracht door WATER-LINK te controleren. WATER-LINK zal in dergelijk geval haar faciliteiten en informatie beschikbaar stellen.
Contractduur en beëindiging
Overeenkomst wordt aangegaan voor een bepaalde duur, namelijk tot 31 december 2025. De overeenkomst wordt van rechtswege ontbonden ingeval van een in voorkomend geval voortijdige ontbinding van WATER-LINK of niet-verlenging van de bestaansduur van WATER-LINK. De overeenkomst neemt eveneens een einde als de deelname van de stad aan WATER-LINK wordt beëindigd
In zitting van 22 juni 2004 (jaarnummer 1182) keurde de gemeenteraad de overeenkomst goed van 22 april 2004, verlening van een gebruiksrecht op de rioleringsinfrastructuur aan Antwerpse Waterwerken (AWW), in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting.
De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 (jaarnummer 846) een addendum bij deze overeenkomst goed waarin geregeld wordt dat de overeenkomst voor een periode van één jaar wordt verlengd (van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014).
Het college legt de overeenkomst inzake het rioolbeheer van de stad Antwerpen ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.