De financiële gevolgen van het overgaan van de stedelijke tolk- en vertaaldienst naar de vzw Inburgering en Integratie Antwerpen zijn verwerkt in de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetopmaak 2015 zoals ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd tijdens de zitting van 24 november 2014 (jaarnummer 878).
De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162, 2° en 170§4, 1° en 173 fiscale autonomie aan de gemeenten.
De Stedelijke tolk- en vertaaldienst (STA) bestaat sinds 1982 en levert ondersteuning bij de mondelinge en schriftelijke communicatie van sociale en openbare organisaties en besturen met anderstalige nieuwkomers. De wettelijke basis voor de dienstverlening van het sociaal tolken en vertalen is als kerntaak vastgelegd in het decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid dat op 7 juni 2013 door de Vlaamse regering bekrachtigd en afgekondigd werd.
Met het uitvoeringsbesluit (21 maart 2014) dat uitvoering geeft aan artikel 25 van het decreet betreffende het Vlaamse inburgerings- en integratiebeleid biedt de Vlaamse regering de principiële mogelijkheid om de bestaande werkingen in Antwerpen en Gent niet te laten inkantelen in het Vlaamse eva. Deze lokale overheden beschikken volgens de Vlaamse overheid over voldoende bestuurskracht om het Vlaamse integratiebeleid zelf op hun grondgebied uit te voeren.
Op 25 april 2014 besliste het college (2014_CBS_04543) om zelf uitvoering te geven aan het Vlaamse inburgerings- en integratiebeleid en keurde zij het plan van aanpak ter oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap integratie en inburgering voor de stad Antwerpen goed.
Sinds 1 januari 2014 bestaat er een eenvormig kader voor de vergoeding van tolk- en vertaalopdrachten in de vorm van een retributiereglement. Het reglement, dat door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 19 november 2013 (jaarnummer 701), legt voor alle aanvragers van tolk-/vertaalopdrachten bij STA de gevraagde vergoedingen vast.
Het sociaal tolken en vertalen is vrijgesteld van btw op grond van artikel 44, § 2, 2° van het btw-wetboek.
Het huidige retributiereglement is geldig tot en met 31 december 2019.
Vanaf 1 januari 2015 zal STA deel uitmaken van vzw Inburgering en Integratie Antwerpen (thans nog onder de naam vzw Ciso).
De Stedelijke tolk- en vertaaldienst Antwerpen (STA) zal vanaf 1 januari 2015 deel uitmaken van het extern verzelfstandigd agentschap vzw Inburgering en Integratie Antwerpen (thans nog onder de naam vzw Ciso). Het is wenselijk het huidige retributiereglement van STA in 2015 verder te zetten om de continuïteit van de dienstverlening te kunnen garanderen en de kerntaken van het Vlaamse inburgerings- en integratiebeleid te kunnen uitvoeren.
Volgens de huidige reglementering kunnen interne en externe klanten vanaf 3 maanden voor de uitvoering van de tolk-/vertaalopdracht een aanvraag indienen. Reeds op dit ogenblik krijgt STA dan ook aanvragen voor opdrachten met uitvoering in 2015. Vandaar de dringende nood om de verderzetting van het bestaande retributiereglement te bevestigen voor STA als deelwerking van vzw Inburgering en Integratie Antwerpen (thans nog onder de naam vzw Ciso).
De stad Antwerpen volgt de principes van het sociaal tolken en vertalen zoals bepaald in het decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid en wil de sociale en openbare dienstverlening toegankelijk houden voor anderstaligen zodat zij hun rechten kunnen uitoefenen en hun plichten kunnen nakomen.
Momenteel worden er in het retributiereglement zeven prijscategorieën gehanteerd: De stad Antwerpen wil de dienstverlening van de Stedelijke tolk- en vertaaldienst toegankelijk houden en de continuïteit van de dienstverlening garanderen voor diensten die al langer een beroep doen op onze dienstverlening. De stad Antwerpen wil hierbij een groter voordeel geven aan aanvragers van de stad Antwerpen, OCMW, de dochterbedrijven van de stad Antwerpen, het onderwijs met uitzondering van het hoger onderwijs en verschillende organisaties die onder de noemer gezin en maatschappelijk welzijn vallen. De prijzen en categorieën zullen in de loop van de legislatuur verder worden geëvalueerd.
De retributie dient binnen 30 kalenderdagen na verzending van de factuur per overschrijving betaald te worden. Opdrachten met uitvoering tot en met 31 december 2014 dienen op het rekeningnummer van de financieel beheerder betaald te worden zoals bepaald in het retributiereglement. Opdrachten met uitvoering vanaf 1 januari 2015 dienen betaald te worden op het rekeningnummer van vzw Inburgering en Integratie Antwerpen. Het retributiereglement werd in deze zin aangepast omdat de invordering niet langer de bevoegdheid van de financieel beheerder is. Deze wijziging was dus noodzakelijk om de continuering van het reglement voor vzw Inburgering en Integratie Antwerpen mogelijk te maken.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/pargraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 par. 3 van het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 par. 2, 15° van het gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
Artikel 186 van het gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen
Het college legt de continuering van het retributiereglement van de stedelijke tolk- en vertaaldienst van vzw Inburgering en Integratie Antwerpen (thans nog onder de naam vzw Ciso) voor aan de gemeenteraad.