2014_CBS_11851 - Filmfonds - Antwerp Film Bonus Fonds. Reglement - Goedkeuring

Antwerpen wil vanaf 2015 middelen voorzien. Er is 100.000,00 EUR per jaar voorzien in de meerjarenbegroting van de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing om; enerzijds via film- en televisieproducties de internationale uitstraling van de stad te versterken en anderzijds er voor te zorgen dat de geïnvesteerde middelen ten goede komen aan de lokale economie in het algemeen en de lokale audiovisuele sector in het bijzonder.

In zitting van 18 juli 2014 (jaarnummer 7469) keurde het college de oprichting en de basisprincipes van een economisch filmfonds voor de stad Antwerpen, de "Antwerp Film Bonus", goed. 
Het college gaf opdracht aan de filmcel om deze basisprincipes verder te concretiseren in een reglementair en institutioneel kader.

De Antwerp Film Bonus heeft twee doelstellingen:

1. aantrekken van internationale projecten of Vlaamse projecten met een internationaal parcours en zo de internationale uitstraling versterken – in lijn met de strategie internationale stadsmarketing;
2. stimuleren van audiovisuele producties en daaruit voortvloeiend de audiovisuele sector in Antwerpen en de lokale economie in de stad.

De Antwerp Film Bonus wil daarbij complementair zijn aan de andere bestaande fondsen in onze regio (V.A.F., Screen Flanders, ...). Enkel producties die van deze fondsen steun toegezegd kregen, komen in aanmerking voor de "bonus". Dit is ook logisch, gezien de onderlinge verhouding tussen de Vlaamse en de Antwerpse budgetten. Deze manier van werken heeft twee voordelen:

• voor de producenten: geen dubbele administratieve lasten: het dossier dat door deze fondsen wordt goedgekeurd, volstaat als kandidaatstelling voor de Antwerp Film Bonus (op voorwaarde dat er in Antwerpen wordt gefilmd);
• voor de stad Antwerpen: binnen de bestaande fondsen zit voldoende expertise om deze dossiers zowel inhoudelijk als economisch te evalueren. Hier hoeft binnen de stad geen specifieke expertise voor te worden opgebouwd.

Binnen de goedgekeurde dossiers die zich tevens kandidaat stellen voor de Antwerp Film Bonus wordt vervolgens door de stad de volgende evaluatie gemaakt:

1. enkel producties (films, series, documentaires, ...) die een belangrijk internationaal potentieel hebben en er dus kunnen voor zorgen dat de internationale uitstraling van de stad wordt versterkt, komen in aanmerking. Dit wordt onder meer geëvalueerd aan de hand van het script, de producent, regisseur, distributie, internationaal mediaplan, ... ;
2. producties die dit internationaal potentieel hebben, worden gewogen aan de hand van hun economische return voor de lokale economie van de stad. De return wordt gequoteerd via een puntensysteem. Er worden punten toegekend op basis van aantal draaidagen in de stad (per draaidag is er een economische return), aantal overnachtingen in de stad, gebruik van personeel (regisseur, acteurs, location managers, enzovoort) uit de stad. Vooraf zal bepaald worden wat het minimale aantal punten is dat een productie sowieso moet scoren om ondersteund te worden (= minimale economische return voor de stad). Het puntensysteem moet transparant en zo eenvoudig mogelijk zijn. 
3. gezien de beschikbare middelen (100.000,00 EUR per jaar) wordt er naar gestreefd 1 à 2 producties die de internationale uitstraling van de stad versterken per jaar te ondersteunen. Meer producties is niet zinvol, gezien dit zou leiden tot een te grote versplintering van de beschikbare middelen, wat het voor zowel de stad als de producenten oninteressant maakt. De middelen worden enkel gebruikt wanneer er zich producties aandienen die aan de gestelde voorwaarden voldoen.

Met de producties die ondersteund worden, wordt een contract afgesloten. Naast een aantal praktische modaliteiten met betrekking tot de ondersteuning (bijvoorbeeld: de steun wordt in twee schijven uitbetaald: 50% bij goedkeuring ondersteuning, andere 50% na controle uitgaven, gehele of gedeeltelijke terugvordering van de ondersteuning indien niet wordt voldaan aan de criteria, ...) wordt daarin ook afgesproken welke return de stad krijgt in de vorm van citymarketing acties (toeristische acties, premières, gezamenlijke promoties, ...).

• Het artikel 42§3 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).
• De verordening (EU) Nr. 1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.
• De verordening (EU) Nr. 651/2014 van de commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard.