2014_CBS_11884 - Erediensten - Budgetwijziging 2014 erediensten - Goedkeuring

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68) of 24 februari 2014 (jaarnummer 102).

De gemeenteraad besliste het budget van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 16 december 2013 (jaarnummer 750), 27 januari 2014 (jaarnummer 69) of 24 februari (jaarnummer 133).

Op 4 november 2014 dienden onderstaande eredienstbesturen een budgetwijziging 2014 in:

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen, bepaalt dat de erediensten hun budgetwijziging moeten binnenbrengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder zij ressorteren. De CKB's bezorgen de budgetwijziging van de eredienstbesturen gezamenlijk aan het stadsbestuur.

Indien het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf zijn budgetwijziging aan de stad overhandigen.

Een budgetwijziging moet ingediend worden in de volgende gevallen:

• voor exploitatie: elke verhoging van een hoofdfunctie;
• voor investeringen: elke wijziging aan het investeringsluik.

1/ De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2014 in die past binnen het MJP en niet leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging van deze besturen.

2/ Het onderstaande eredienstbestuur diende een budgetwijziging 2014 in die niet past in het MJP en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. De vraag tot verhoging van de toelage voldoet aan de criteria en is boekhoudtechnisch correct (alle bedragen in EUR):

De gevraagde verhoging van de exploitatietoelage is met het kerkbestuur doorgesproken en in de begeleidende nota van de budgetwijziging voldoende beargumenteerd. De verhoging dient voor de uitvoering van werken voor de brandveiligheid die noodzakelijk, onvoorzienbaar en zonder alternatief zijn. De werken werden technisch geadviseerd door de diensten van de stad Antwerpen. Het kerkbestuur draagt 10% in deze werken zelf bij uit eigen middelen.

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging goed. De exploitatietoelage voor het budget 2014 wordt verhoogd met  10.799,99 EUR. Het bestuur dient de facturen van deze werken door te sturen aan het team erediensten van de stad Antwerpen bij het indienen van de jaarrekening.

3/ Het onderstaande eredienstbestuur diende een budgetwijziging 2014 in die leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. De vraag tot verhoging van de toelage voldoet aan de criteria maar niet is boekhoudtechnisch niet correct (alle bedragen in EUR):

In het document voor de budgetwijziging noteert het eredienstbestuur dat het voor 2014 een stedelijke exploitatietoelage kreeg toegezegd van 2.640,73 EUR. Met de gevraagde verhoging van 4.895,00 EUR telt het bestuur zo 7.535,73 EUR exploitatietoelage voor 2014.

Dit is niet correct: de gemeenteraad besliste op 16 december 2013 (jaarnummer 750) om voor 2014 geen toelage toe te kennen aan eredienstbestuur Heilige Bernadette Deurne. Dit werd meegedeeld op 8 januari 2014. Aan het bestuur wordt gevraagd deze technische fout in haar boekhouding recht te zetten. Deze rechtzetting heeft geen invloed op de in de budgetwijziging gevraagde extra toelage.

De gevraagde verhoging van de exploitatietoelage wordt in de begeleidende nota gemotiveerd als volgt:

• herstel roofing dak: 2.642 EUR;
• rooien twee bomen in tuin: 898 EUR;
• verwijderen klimop en snoeiwerk: 1000 EUR;
• abonnement boekhoudprogramma Religiosoft: 355 EUR.

De budgetwijziging van het bestuur wordt aangepast. De gemeenteraad kent het bestuur voor 2014 een exploitatietoelage toe van 4.895,00 EUR. Het bestuur dient de facturen van de vermelde werken door te sturen aan het team erediensten van de stad Antwerpen bij het indienen van de jaarrekening.

4/ De onderstaande eredienstbesturen diende op 4 november 2014 een budgetwijziging 2014 in die niet past in het MJP en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage. De verhoging van de toelage vraagt om bijkomend overleg (alle bedragen in EUR):

Sint-Jacob (CKB centrum)
De gevraagde verhoging van de exploitatietoelage 2014 is volgens de toelichting van het eredienstbestuur bedoeld om een lening van 12.350,00 EUR uit 2012 terug te betalen. De lening was afkomstig van één van de bestuurders.

De terugbetaling lijkt een boekhoudtechnische kwestie die moet worden verrekend binnen de kasvoorraad en de historische overschotten, zonder verhoging van de toelage. De historiek van deze overschotten op de jaarrekening en de toelagen van de stad dient verder met het bestuur te worden besproken.

Het decreet op de materiële organisatie van de erediensten bepaalt dat de gemeenteraad zich uitspreekt over een budgetwijziging binnen een termijn van 50 dagen na indiening ervan. Als binnen deze termijn geen besluit genomen, wordt de gemeenteraad geacht de budgetwijziging te hebben goedgekeurd. De budgetwijziging wordt nu aangepast, om verder overleg mogelijk te maken.

De gemeenteraad past de budgetwijziging aan. De exploitatietoelage voor het budget 2014 wordt behouden op 89.195,46 EUR.

Sint-Laurentius (CKB Zuid)
De gevraagde verhoging van de exploitatietoelage 2014 is om een lening van 41.229,74 EUR van één van haar bestuurders terug te betalen, en om een aantal bijkomende (meer)kosten en (min)uitgaven te financieren.

De lening vanwege de bestuur bestaat niet uit één som maar uit een reeks voorschotten in de loop van 2013 en 2014. Hiermee werden telkens specifieke facturen van leveranciers van het bestuur betaald. Hierover is verder overleg met het bestuur nodig.

Het decreet op de materiële organisatie van de erediensten bepaalt dat de gemeenteraad zich uitspreekt over een budgetwijziging binnen een termijn van 50 dagen na indiening ervan. Als binnen deze termijn geen besluit genomen, wordt de gemeenteraad geacht de budgetwijziging te hebben goedgekeurd. De budgetwijziging wordt nu aangepast, om verder overleg mogelijk te maken.

De gemeenteraad past de budgetwijziging aan. De exploitatietoelage voor het budget 2014 wordt behouden op 51.822,59 EUR.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:
...9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

• artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;

• artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
• artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.