Terug

2014_GR_00761 - Werk en Economie - Bevorderen doorstroom doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar reguliere economische circuit. Toelagereglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/09/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Frank Hosteaux, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00761 - Werk en Economie - Bevorderen doorstroom doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar reguliere economische circuit. Toelagereglement - Goedkeuring 2014_GR_00761 - Werk en Economie - Bevorderen doorstroom doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar reguliere economische circuit. Toelagereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 21 september 2009 keurde de gemeenteraad het reglement goed voor het verkrijgen van een toelage voor de sociale en beschutte werkplaatsen (jaarnummer 1252). De opmaak van het reglement werd uitgewerkt zoals vastgelegd in de strategische meerjarenplanning 2007 - 2012.

In de meerjarenplanning 2014 - 2019 werd onder doelstelling 1SLW06 (de Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt) ingeschreven dat bestaande reglementen om doorstroom in de sociale economie te stimuleren, worden herwerkt en geoptimaliseerd.  

Op 27 januari 2014 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 25) goed dat de reglementen activerend arbeidsmarktbeleid worden stopgezet in afwachting van een vernieuwd Vlaams kader. Het reglement sociale en beschutte werkplaatsen werd stopgezet op 31 januari 2014. Ook werd vermeld dat tegen midden 2014 een nieuw reglement zal worden gemaakt aanvullend aan de nieuwe Vlaamse regelgeving.

Op 3 juli 2013 werd het decreet Maatwerk bij Collectieve Inschakeling aangenomen door het Vlaams Parlement en vervolgens bekrachtigd door de Vlaamse Regering. De nieuwe regelgeving zal in voege treden bij goedkeuring van uitvoeringsbesluiten. De definitieve goedkeuring van de uitvoeringsbesluiten is echter nog niet gebeurd. Ondertussen blijft de huidige Vlaamse regelgeving van kracht.

Argumentatie

In de meerjarenplanning zijn stedelijke middelen toegewezen om in 2014 - via een reglement - betoelaging te voorzien in functie van het stimuleren van doorstroom in de sociale economie. Gezien het thans onduidelijk is wanneer de uitvoeringsbesluiten van het decreet Maatwerk bij Collectieve Inschakeling zullen zijn goedgekeurd, wordt voorgesteld om de stedelijke middelen in 2014 aan te wenden via opmaak van een reglement in navolging van het  eerder vastgelegde reglement in de strategische meerjarenplanning 2007 – 2012 gezien dit aansluit bij de van kracht blijvende Vlaamse regelgeving.

Vermits verwacht wordt dat in de loop van het najaar 2014 het nieuwe Vlaamse kader met uitvoeringsbesluiten wordt bevestigd, wordt tegelijk aangeraden om dit reglement stop te zetten op 31 december 2014 en betoelaging te voorzien voor de periode 1 januari 2014 tot en met 30 september 2014.

Juridische grond

  • Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten;
  • Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen;
  • Het decreet van 12 juli 2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling;

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
De stad neemt haar regierol op ter versterking van de sociale economie. Er is een divers aanbod op het grondgebied van de stad

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het toelagereglement voor het bevorderen van de doorstroom van doelgroepwerknemers van beschutte en sociale werkplaatsen naar het reguliere economische circuit goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.