Artikel 245 §2 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college een motiveringsverslag dient te maken waarin de voor- en nadelen van externe verzelfstandiging in de gekozen vorm worden afgewogen.
Artikel 245 § 3 Gemeentedecreet bepaalt dat de statuten van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (een eva-vzw) moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurde op 20 december 1999 (jaarnummer 3089) de statuten goed van de vzw Financieel Beheer Promotie stad Antwerpen op te richten. De vzw had als maatschappelijk doel een vlot financieel beheer van de producten die verkocht worden in de stadswinkel en infowinkels en de hieraan verbonden investeringen te realiseren alsmede het beheer van de inkomsten en uitgaven van stedelijke evenementen zo vlot mogelijk te laten verlopen. Anderzijds had de vzw als doel een flexibel financieel beheer van de werking van de stedelijke musea te garanderen.
Het college besliste op 23 september 2005 (jaarnummer 10759) om nieuwe statuten goed te keuren en een aparte vzw op te richten voor de stadswinkel en de stedelijke evenementen. Uiteindelijk keurde de gemeenteraad op 18 oktober 2005 (jaarnummer 2423) de nieuwe statuten van de vzw Promotie Stad Antwerpen (vzw PSA) goed.
De vzw PSA heeft als doel het marketingbeleid en meer bepaald de promotie van de stad Antwerpen te ondersteunen. Deze ondersteuning betreft de volgende stedelijke activiteiten: stadswinkel en infowinkels, stedelijke evenementen en daaraan verbonden merchandisingartikelen. Voor deze kanalen voert en bevordert de vereniging het financieel beheer van alle aangeboden producten in de stads- en infowinkels, alsmede van inkomsten en uitgaven betreffende stedelijke evenementen en de daaraan verbonden merchandisingartikelen.
Strategische keuzes, beslissingen met betrekking tot creatie en inhoudelijke werking van de bezoekerscentra, het call center toerisme, de mobiele (digitale) onthaalpunten, de gidsenwerking, en de stedelijke evenementen, met inbegrip van merchandising en vrijetijdsproducten, worden voorbereid door de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, en ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
Het college besliste op 4 december 2013 (jaarnummer 12746, artikel 17) om een nieuwe eva-vzw Stadsmarketing en Toerisme op te richten, of hiervoor een bestaande structuur te gebruiken, en daarin de taken onder te brengen, die onder een louter verzelfstandigde vorm uitgevoerd dienen te worden, en momenteel uitgevoerd worden door vzw PSA en vzw Vereniging voor Vreemdelingenverkeer (vzw VVV).
Het college besliste op 23 mei 2014 (jaarnummer 5403) dat de huidige vzw PSA als basis zal dienen voor de toekomstige werking van de vzw Stadmarketing en Toerisme, en dit door middel van de overdracht van de activiteiten van de vzw VVV naar de vzw PSA.
Op 16 december 2013 (jaarnummer 804) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging van de vzw PSA goed voor de maximale duur van één jaar zodat de vzw rechtsgeldig kon blijven functioneren in afwachting van de verdere beslissingen rond de groepsarchitectuur van de stad Antwerpen.
Het college keurde op 29 augustus 2014 (jaarnummer 8757) het motiveringsverslag goed.
Voor elke verzelfstandiging legt het Gemeentedecreet een uitdrukkelijke verplichting op tot motivering. De gemeenteraad beslist over de voorzetting van de verzelfstandiging, en moet dus de voor – en nadelen van de verschillende beheersvormen tegen elkaar afwegen en aannemelijk maken dat de voordelen opwegen tegen de nadelen. Uitgangspunt is dat het beheer binnen de stedelijke diensten de regel is en dat men pas kan overgaan tot een vorm van externe verzelfstandiging als daar goede motieven voor zijn.
De aanzet voor deze motivering moet gegeven worden in een motiveringsverslag, dat wordt opgesteld door het college. Deze motivering moet volgens de toezichthoudende overheid ook gebeuren voor de omvorming naar en het behoud van een extern verzelfstandigde entiteit in privaatrechtelijke vorm.
Door middel van dit besluit wordt dan ook door het college een motivering opgemaakt voor de keuze van de meest aangewezen rechtsvorm voor deze huidige vzw.
Uit het motiveringsverslag blijkt dat een eva-vzw de meest aangewezen vorm blijft om de activiteiten van de entiteit uit te voeren.
De samenstelling van de bestuursorganen blijkt uit de statuten, die ter goedkeuring aan de gemeenteraad zullen worden voorgelegd.
De overdracht van de activiteiten van de vzw VVV naar de vzw PSA heeft als doel de organisatie van de stedelijke en toeristische evenementen, promotie van de stad, stadswinkel, gidsenwerking, congresondersteuning, het betalen van vrijwilligers en gidsen, verkopen en reserveren van vrijetijdsproducten en tickets zo efficiënt mogelijk te laten verlopen op vlak van dringende aankopen, betaling van vrijwilligers, onderhandelingen en betaling van artiesten en creatieve bureau’s , binnen één vzw met als huidige werktitel vzw Stadsmarketing en Toerisme.
In uitvoering van deze beslissing zullen alle activa en passiva van de vzw VVV overgedragen worden aan de vzw PSA en zal deze laatste de werking van de vzw VVV overnemen. Dit betekent ook een overname van de statutaire doelstelling van de vzw VVV die als doel heeft:
Omwille van deze reden wordt er in huidig besluit tevens voorgesteld om naast de nieuwe statuten van de vzw PSA eveneens de nieuwe naam Stadsmarketing en Toerisme goed te keuren.
Een samenwerkingsovereenkomst met de stad zal op latere datum worden afgesloten.
Artikel 245 van het Gemeentedecreet handelt over het motiveringsverslag en de goedkeuring statuten van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad neemt kennis van het motiveringsverslag zoals goedgekeurd door het college op 29 augustus 2014, jaarnummer 8757, en keurt het behoud van eva-vzw Promotie Stad Antwerpen op basis hiervan goed.
De gemeenteraad keurt de statuten van eva-vzw Promotie Stad Antwerpen en haar naamswijziging naar Stadsmarketing en Toerisme goed.
De gemeenteraad keurt goed dat haar afgevaardigde in de algemene vergadering van Promotie Stad Antwerpen vzw deze naamswijziging en statuten goedkeurt op de eerstvolgende algemene vergadering van deze vzw.