Van zodra de netto contante waarde positief wordt (bij een intern rendement groter dan 6,25%) is IVEG (Intercommunale voor Energie) bereid om aan de stad Antwerpen een concessievergoeding te betalen. Uit de financiële analyse blijkt dat dit de eerste jaren na aanvang van de warmtelevering niet het geval zal zijn wegens voorinvestering van de infrastructuur.
Bij beëindiging van de deelopdracht warmtelevering na de reguliere termijn zal bij overdracht van de infrastructuur en de zakelijke rechten op de grondpercelen/gebouwen onder voorwaarden aan de concessiehouder een vergoeding voor de boekwaarde worden toegekend. De vergoeding voor de over te dragen infrastructuur wordt rechtstreeks betaald door de concessiehouder van de nieuwe concessietermijn aan de concessiehouder van de aflopende concessietermijn, na het aflopen van de overdrachtsgarantie. Indien de concessiegever geen nieuwe concessiehouder aanstelt zal de concessiegever instaan voor het betalen van deze vergoeding.
In geval van voortijdige beëindiging van één of beide deelopdrachten voorziet de overeenkomst in verschillende gevolgformules waardoor de concessiegever aan de concessiehouder in beginsel een vergoeding ten titel van schadevergoeding moet betalen voor de restwaarde van de infrastructuur.
In geval van tekortkomingen door de concessiehouder werden verschillende schadevergoedingsformules bepaald ten gunste van de concessiegever.
De gemeenteraad is bevoegd ingevolge art. 42 §1 van het Gemeentedecreet.
De gemeenteraad keurde op 23 juni 2011 (jaarnummer 920) het klimaatplan in het kader van de beleidsnota “Antwerpen duurzame stad voor iedereen” goed waarin het zich engageert om onder andere tegen 2050 CO2-neutraal te worden.
Het college liet de haalbaarheid van warmtenetten voor het gebied Nieuw Zuid onderzoeken. Op basis hiervan besliste het college op 13 juli 2012 (jaarnummer 7434) dat op Nieuw Zuid een warmtenet zal aangelegd worden en dat de stad Antwerpen zich engageert voor de regie met het oog op deze aanleg.
De projectontwikkelaar van Nieuw Zuid engageerde zich bij de vaststelling van het masterplan Nieuw Zuid door het college op 5 oktober 2012 (jaarnummer 10436), tot het nemen van maatregelen om tot een ecologisch duurzame wijkontwikkeling te komen.
Het college nam op 29 maart 2013 (jaarnummer 3229) kennis van de uitvoeringstatus van het plan van aanpak en keurde goed dat er in april 2013 een marktraadpleging werd gehouden voor de ontwikkeling van het warmtenet op Nieuw Zuid.
Het college nam op 19 juli 2013 (jaarnummer 7369) kennis van de uitvoeringstatus van het project en de voorbereiding van het bestek voor lancering van de marktopdracht voor de implementatie van het warmtenet en bijhorende warmteproductie.
Op 6 september 2013 (jaarnummer 08932) keurde het college bestek GAC/2013/1801 goed en keurde het tevens goed om voor deze opdracht een sui generis onderhandelingsprocedure met bekendmaking uit te schrijven. Op 28 november 2013 werden de offertes ingediend. Alle offertes werden formeel onregelmatig bevonden. Op basis van deze vaststelling keurde het college de stopzetting van de opdracht goed op 20 december 2013 (jaarnummer 12953).
Op 17 januari 2014 (jaarnummer 00379) keurde het college bestek GAC/2014/2271 goed en keurde het tevens goed om voor deze opdracht een sui generis onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking uit te schrijven.
Op 9 mei 2014 (jaarnummer 5010) keurde het college de gunning van de opdracht goed (over het bestek GAC/2014/2271) aan een consortium bestaande uit IVEG/ AWW/ Indaver/ Dalkia (hierna het "consortium" genaamd).
De voorliggende overeenkomst (hierna "overeenkomst" genaamd) preciseert het ontwerp van de overeenkomst zoals meegedeeld bij het bestek GAC/2014/2271. Na goedkeuring van de gunning door het college werd in samenspraak met het consortium de overeenkomst aangepast aan de beste en finale offerte (BAFO) zoals ingediend door het consortium.
De opmaak van de overeenkomst werd op initiatief van de stad Antwerpen begeleid door een extern juridisch bureau (DLA Piper) dat ervaring heeft in soortgelijke complexe opdrachten. Hierdoor wordt de marktconformiteit van de opdracht gewaarborgd.
De overeenkomst kent een concessieopdracht toe voor openbare werken in de nutssectoren voor het ontwerp, de bouw en het onderhoud van een warmtedistributienet en een warmtecentrale (met warmteproductie) op Antwerpen Zuid, alsook de uitbating van het net en de warmtelevering (hierna "opdracht" genaamd).
Het verzorgingsgebied voor het vast gedeelte van de opdracht betreft het plangebied Nieuw Zuid. Het wordt afgebakend door de Schelde, Namenstraat, Jan van Gentstraat, Bolivarplaats, Brusselstraat, Montignystraat, spoorlijn 52 en Kennedytunnel. Ook de Ledeganckkaai en de Konijnenwei maken hier deel van uit. In een latere fase van de opdracht kan het verzorgingsgebied worden uitgebreid met een voorwaardelijk gedeelte dat wordt begrensd door de Schelde, de Scheldestraat, de Vlaamse kaai en de Namenstraat.
De stad treedt op als concessiegever en moet in uitvoering van deze overeenkomst:
Het consortium treedt op als concessiehouder.
De concessiehouder staat, onverminderd de mogelijke Uitsplitsing van deze deelopdracht, in voor de uitvoering van de deelopdracht warmtelevering, hetgeen in hoofdzaak - en zoals nader uitgewerkt in de Technische Eisen opgenomen in Bijlage 4 van de overeenkomst - de volgende rechten en verplichtingen inhoudt:
De concessiehouder staat, onverminderd de mogelijke uitsplitsing van deze deelopdracht, in voor de uitvoering van de deelopdracht warmtedistributienet, hetgeen in hoofdzaak - en zoals nader uitgewerkt in de technische eisen opgenomen in bijlage 4 van de overeenkomst - de volgende rechten en verplichtingen inhoudt;
De concessiehouder ontwerpt, bouwt, exploiteert en onderhoudt het warmtedistributienet, de warmteaansluitingen, de warmtemeters en de warmtecentrale (hetgeen, overeenkomstig de definitie hiervan, niet de warmteproductie omvat);
De concessiehouder staat zelf in voor de financiering van zijn opdracht. De concessiehouder werkt constructief en te goeder trouw mee aan de ontwikkeling en realisatie van het warmtedistributienet in het verzorgingsgebied. Deze verplichting geldt niet alleen ten opzichte van de concessiegever, de projectontwikkelaar, de door de concessiegever aangestelde architect en andere belanghebbenden, maar in het bijzonder ook ten aanzien van de nieuwe concessiehouder die de concessiegever voor een uitgesplitste deelopdracht aanstelt .
Het merendeel van de risico's, verbonden aan de opdracht, worden gedragen door de concessiehouder, die daardoor beschikt over de bouw- en exploitatierechten (en het hieruit voortvloeiende recht om inkomsten te genereren uit de concessie).
De deelopdracht warmtelevering loopt tot 20 jaar vanaf de eerste warmtelevering aan het eerste gebouw op het verzorgingsgebied (de Concessietermijn). De deelopdracht warmtedistributienet loopt tot 40 jaar vanaf de eerste warmtelevering aan het eerste gebouw op het verzorgingsgebied (de zogenaamde concessietermijn).
De concessiegever heeft het recht om periodieke externe, operationele audits te organiseren om na te gaan in hoeverre de deelopdrachten terdege worden uitgevoerd conform de bepalingen en modaliteiten van deze overeenkomst en de regelgeving.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt de overeenkomst met het consortium IVEG/ AWW/ Indaver/ Dalkia goed over de concessie voor openbare werken in de nutssectoren voor het ontwerp, de bouw en onderhoud van een warmtedistributienet, een warmtecentrale en warmteproductie voor Antwerpen Zuid, alsook de uitbating van het net en de warmtelevering.