2015_DCBO_00012 - Bestek GAC/20142538 (SWUO07146). Riolerings- en bestratingswerken Gijselsstraat-Examenstraat - Gunning - Goedkeuring

Het aandeel van de stad Antwerpen in de projectkost verhoudt zich als volgt tot het aandeel van Rio-Link nv:

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) droeg het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor lokaal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Voor de opdracht "Riolerings- en bestratingswerken Gijselsstraat-Examenstraat" werd open aanbesteding GAC/2014/2538 uitgeschreven. Op 16 september 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• DFM Milieuverzorging nv, Gilseinde 105 te 2380 Ravels, met ondernemingsnummer 0449.682.694;
• Verbruggen bvba, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816;
• Aannemingsbedrijf L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522 te 2610 Wilrijk, met ondernemingsnummer 0433.672.152;
• De Mol Grondwerken bvba, Bedrijvenlaan 28 te 9080 Lochristi, met ondernemingsnummer 0472.691.985;
• ATF nv, Putsebaan 5 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0406.325.674;
• Krinkels nv, Weversstraat 39 te 1840 Londerzeel, met ondernemingsnummer 0821.547.933;
• Adams nv, Hoekeinde 52 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0454.312.663;
• De Clercq aannemingen bouw en wegenbouw, Lilsedijk 50 te 2340 Beerse, met ondernemingsnummer 0450.900.045;
• VBG nv, Dellestraat 25 te 3550 Heusden-Zolder, met ondernemingsnummer 0404.206.225;
• Viabuild Antwerpen nv, Schaliënhoevedreef 20F te 2800 Mechelen, met ondernemingsnummer 0400.710.265.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de firma's De Mol Grondwerken bvba en Krinkels nv werden onregelmatig bevonden. De offertes van deze inschrijvers werden niet elektronisch ondertekend. Het toepasselijk bestek stelt dienaangaande: "Een offerte is formeel onregelmatig en derhalve nietig als ze afwijkt van de substantiële vormelijkheden zoals voorgeschreven door onder meer de artikelen 51 § 2 en 52 van het KB plaatsing. De offerte wordt elektronisch ondertekend door de persoon of personen die bevoegd of gemachtigd zijn om de inschrijver te verbinden.". De aanbestedende overheid dient de offertes van deze inschrijvers te weren in toepassing van het bestek en artikel 95 §§ 2 en 4 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.

De aanbestedende overheid verrichtte het prijsonderzoek van de offertes overeenkomstig artikel 99 van het bovenvermeld koninklijk besluit. Een vermoedelijk abnormaal laag totaal offertebedrag werd niet gedetecteerd. De aanbestedende overheid verzocht de volgende inschrijvers om enkele eenheidsprijzen te verantwoorden en besliste de betrokken offertes ingevolge de verstrekte verantwoording materieel onregelmatig te verklaren:

• DFM Milieuverzorging nv:
  Voor post 33 is een prijsdetaillering gegeven die de eenheidsprijs niet verklaart. De eenheidsprijs voor afvoer, vervoer en verwerken is gelijk aan het inschrijvingsbedrag. Echter, de inschrijver verklaart dat bij die prijs verder nog gerekend wordt: infrezen teerhoudend asfalt en cement geleverd met bulk. Uit de verantwoording voor post 37 blijkt dat de inschrijver stortkosten meerekent. Dit is incorrect. In het bestek en de samenvattende opmeting wordt dit niet gevraagd omdat de aanbestedende overheid deze diensten via een raamcontract afneemt. Uit de verantwoording van post 85 blijkt dat de inschrijver voor het t-stuk het materiaal gres gebruikt. Volgens het toepasselijk bestek was het gebruik van pvc vereist. De offerte van deze inschrijver wijkt bijgevolg af van de technische specificaties van deze opdracht. Tenslotte nam de inschrijver bij zijn verantwoording algemene voorwaarden op, waardoor de offerte behept is met voorbehoud.

• VBG nv: 
  Uit de verantwoording voor post 37 blijkt dat de inschrijver stortkosten meerekent (zie ook de argumentatie bij DFM Milieuverzorging nv). 

• Viabuild Antwerpen nv:
  Uit de verantwoording van post 85 blijkt dat de inschrijver voor het t-stuk het materiaal gres gebruikt. (zie ook de argumentatie bij DFM Milieuverzorging nv). 

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

1. Vermetten Wegenbouw nv;
2. Verbruggen bvba;
3. Aannemingsbedrijf L. Janssens nv;
4. ATF nv;
5. Adams nv;
6. De Clerq aannemingen bouw en wegenbouw.

In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99 § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

In toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid zal optreden. Met de gemeenteraadsbeslissing van 1 maart 2010 (jaarnummer 287) werd de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en water-link, intergemeentelijk samenwerkingsverband onder de vorm van een opdrachthoudende vereniging, goedgekeurd. Deze overeenkomst bepaalt onder meer dat de partijen als aanbestedende overheid aanduiden wiens aandeel in de projectkosten volgens de geraamde investeringskost het hoogst is. Tevens werd vastgesteld dat de aanbestedende overheid overgaat tot toewijzing van de opdracht conform het aanbestedingsverslag, nadat het aanbestedingsverslag door de vertegenwoordigde overheid werd goedgekeurd.