2014_DCHO_00313 - Lokaal cultuurbeleid - Actieplan district Hoboken 2015 - Goedkeuring

Met het collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, en bij gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 maart 2000, jaarnummer 3984, zijn bevoegdheid voor feestelijkheden, lokaal cultuurbeleid en culturele manifestaties over te dragen aan de districtscolleges.

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 bepaalt dat het door de stad Antwerpen gevoerde lokaal cultuurbeleid dient uitgewerkt te worden in de meerjarenplanning van de stad Antwerpen. 

Het decreet bepaalt de prioriteiten die uitgewerkt dienen te worden in de meerjarenplanning als volgt:

1. het voeren van een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid;
2. het organiseren van een laagdrempelige bibliotheek, aangepast aan de hedendaagse behoeften;
3. het organiseren van een cultuurcentrum.

Het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid voegt voor de stad Antwerpen volgende specifieke beleidsprioriteiten toe:

1. vertrekken vanuit de demografische samenstelling van de stad Antwerpen met het oog op de participatie van alle mogelijke doelgroepen in de stad Antwerpen;
2. een beleid ontwikkelen op het vlak van cultuureducatie dat minstens inzet op levenslang leren, mediageletterdheid en de bevordering van de culturele competentie;
3. een kunstenbeleid ontwikkelen dat inzet op het brede spectrum van amateurkunstenaars, individuele kunstenaars en professionele kunsteninstellingen op het grondgebied.

Het planlastendecreet van 15 juli 2011 bepaalt dat de stad Antwerpen voor 15 januari 2014 een door de gemeenteraad goedgekeurde strategische meerjarenplanning dient te bezorgen waarin wordt aangegeven hoe de Vlaamse beleidsprioriteiten worden uitgewerkt. Deze strategische meerjarenplanning vervangt de vroegere sectorale plannen, waaronder het vroegere cultuurbeleidsplan.

Op 25 februari 2008 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 318) de hervorming goed van de bestaande vzw’s Financieel Beheer van de cultuurcentra naar vzw’s Lokaal Cultuurbeleid per district. Voor de nieuwe vzw’s werden nieuwe statuten en een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de stad Antwerpen goedgekeurd.

De samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat jaarlijks een geïntegreerd actieplan wordt ingediend.

Op 24 januari 2011 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 42) dat het geïntegreerd actieplan en begroting voor 1 januari van het jaar waarop het betrekking heeft door de algemene vergadering wordt goedgekeurd en ter kennisname voorgelegd aan districtsraad en gemeenteraad.

In het kader van het decreet lokaal cultuurbeleid stelt de stad Antwerpen een strategische meerjarenplanning op waarin de beleidsprioriteiten van het lokaal cultuurbeleid worden uitgewerkt. ‘Iedereen vindt in Antwerpen een veelzijdig lokaal cultuuraanbod en het forum om zichzelf te ontplooien’ is de strategische doelstelling die in de meerjarenplanning opgenomen werd voor de uitwerking van het lokaal cultuurbeleid.

De concrete uitwerking van deze centrale strategische doelstelling gebeurt grotendeels in de districten, de cultuurwerking in de districten vormt de basis van het lokaal cultuurbeleid. In de voorbije beleidsperiode werd de werking al sterk gedecentraliseerd met de oprichting van een vzw Lokaal Cultuurbeleid in elk district. In de nieuwe meerjarenplanning wordt op de ingeslagen weg verder gegaan, het zwaartepunt van de werking van het lokaal cultuurbeleid zal nog meer op het district komen te liggen en op maat van het district georganiseerd.

De uitvoering van de meerjarenplanning van het lokaal cultuurbeleid in de districten gebeurt via de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid. Zoals voorzien in de samenwerkingsovereenkomst tussen stad en vzw Lokaal Cultuurbeleid wordt er jaarlijks een geïntegreerd actieplan per district opgesteld als onderdeel van het stedelijk geïntegreerd actieplan.  

Met dit districtscollegebesluit wordt het actieplan district Hoboken 2015 ter goedkeuring voorgelegd aan het districtscollege.

Op 10 oktober 2014 bezorgde de voorzitter van de cultuurraad volgend advies:

• Heel wat activiteiten zijn gepland, maar wij stellen vast dat die acties zeer vaag geformuleerd zijn. Enige concretisering lijkt dan ook wenselijk;
• Om een goed onderbouwd advies uit te brengen, is het noodzakelijk dat op de bestuursvergadering toelichting gegeven wordt zodat vervolgens over de materie kan gediscussieerd worden. De tekst van het Actieplan bereikte ons de avond van 24 september 2014 maar nà de laatste bestuursvergadering. Op die manier wordt de cultuurraad aan de kant gezet. Het nieuwe werkkader voorziet een termijn van vijf weken.

De cultuurraad verleent niettemin gunstig advies aan het actieplan, mits er rekening gehouden wordt met de opmerkingen. Volgende laattijdige vragen zullen negatief beoordeeld worden.

• het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid;
• het decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd;
• de wet van 27 juni 1921 op de vzw’s gewijzigd door de wet van 2 mei 2002 en daarbij horende uitvoeringsbesluiten;
• het gemeenteraadsbesluit voor de hervorming van de bestaande vzw’s Financieel Beheer van de cultuurcentra naar vzw’s Lokaal Cultuurbeleid per district (25 februari 2008, jaarnummer 318).