Terug

2014_DRAN_00136 - Heraanleg Groenplaats. Procedure open oproep 00 2703 Vlaams Bouwmeester - Projectdefinitie. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
ma 15/09/2014 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marco Laenens, voorzitter districtsraad; Chris Anseeuw, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Lieve Stallaert, districtsschepen; Ann Vylders, districtsraadslid; Tatjana Scheck, districtsraadslid; Paula De Brie, districtsraadslid; Nick De Wilde, districtsraadslid; Philip Maes, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Dirk Vanlommel, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsraadslid; Zuhal Demir, voorzitter districtscollege; Nadine Peeters, districtsraadslid; Willem-Frederik Schiltz, districtsschepen; Sener Ugurlu, districtsraadslid; Marita Wuyts, districtsraadslid; Paul Cordy, districtsschepen; Jan van der Vloet, districtsraadslid; Hussain Syed Riaz, districtsraadslid; Cordula Van Winkel, districtsraadslid; Tom Van den Borne, districtsschepen; Walter Van Hove, districtsraadslid; Catherine Van De Heyning, districtsraadslid; Anton Geerts, districtsraadslid; Ilona Van Looy, districtsraadslid; Jan Kruyniers, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; Herald Claeys, districtssecretaris; Morad Ramachi, raadslid; Paul Struyf, raadslid

Afwezig

Karima Amaliki, districtsraadslid; Sofie Mertens, districtsraadslid; Annie Bwatu Nkaya, districtsraadslid

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Marco Laenens, voorzitter districtsraad
2014_DRAN_00136 - Heraanleg Groenplaats. Procedure open oproep 00 2703 Vlaams Bouwmeester - Projectdefinitie. Advies - Goedkeuring 2014_DRAN_00136 - Heraanleg Groenplaats. Procedure open oproep 00 2703 Vlaams Bouwmeester - Projectdefinitie. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

De Groenplaats is bovenlokaal openbaar domein en valt onder de bevoegdheid van het college. Het district heeft adviesbevoegdheid.

Aanleiding en context

Fase Actie Datum Jaarnummer

legislatuur 2013 - 2018
bestuursakkoord 

goedkeuring gemeenteraad 29 januari 2013 35
bestek SWOU08192
mandaat Vlaams Bouwmeester
goedkeuring college 29 november 2013 12155
commissie openbaar domein --- 30 juni 2014 ---
projectdefinitie kennis genomen college 10 juli 2014 07197


De Open Oproep is een instrument datde Vlaams Bouwmeester hanteert bij het zoeken naar architecturale kwaliteit voor de projecten van de Vlaamse Overheid en lokale overheden.

Het college keurde op 29 november 2013 (jaarnummer 12155) goed om de Vlaams Bouwmeester te mandateren om de studieopdracht voor de heraanleg van de Groenplaats (SWOU08192) op te nemen in de procedure van de Open Oproep, uitgeschreven door de Vlaams Bouwmeester. De Open Oproep werd bekendgemaakt onder nummer 00 2703 in het Bulletin der Aanbestedingen op 17 januari 2014 onder nummer 2014-501073 en in het Europese Publicitatieblad op 21 januari 2014 onder nummer 2014/S 014-021438.

Het college nam op 10 juli 2014 (jaarnummer 07197) kennis van de projectdefinitie van de heraanleg van de Groenplaats.

Het college merkte op dat:

  • het wenselijk is in het ontwerp een ruimte te voorzien waar muziekoptredens kunnen plaats hebben. Dat kan bijvoorbeeld door een nieuwe vaste constructie te ontwerpen of door ruimte te voorzien voor het opstellen van een mobiele constructie waarop muziekoptredens kunnen doorgaan;
  • het invoeren van eenrichtingverkeer vanuit de Nationalestraat richting Huidevetterstraat is onder voorbehoud en vraagt om een beslissing vooraleer het ontwerptraject kan opgestart worden;
  • het eventueel verplaatsen van de keerlus van de tram naar het plein gevormd door Justitiestraat – Mechelsesteenweg – Van Breestraat wordt omwille van de ruimtelijke impact afgewezen;
  • het eventueel openwerken van de metrotoegang en een waterpartij zijn in het huidige budget niet voorzien. Aan de ontwerpers wordt gevraagd hiermee rekening te houden en een alternatief te voorzien indien deze optie financieel niet haalbaar blijkt te zijn;
  • het eventueel toestaan van gesloten terrasconstructies is een ontwerpopgave maar deze vraagt een integrale ruimtelijke benadering waarbij een kwalitatieve oplossing moet voldoen aan eisen inzake erfgoed.

De projectdefinitie werd aangepast volgens de opmerkingen van het college, uitgezonderd het verplaatsen van de keerlus van de tram.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt de aangepaste projectdefinitie ter advies voor.

Argumentatie

De Groenplaats is het grootste plein in het historische centrum van Antwerpen en heeft een belangrijke historische en symbolische betekenis op stedelijk niveau. Het plein is samen met de omgeving van de Grote Markt en de as Meir - De Keyserlei (Via Sinjoor, op termijn een continue wandelweg van het Centraal station tot aan de Schelde) de ontmoetingsplaats bij uitstek voor bewoners en bezoekers van de stad Antwerpen.

In zijn huidige vorm kent de Groenplaats door de aanwezigheid van allerlei infrastructuur een aantal knelpunten die de kwaliteit van de openbare ruimte onder druk zetten. De bestaande bomen zijn nauwelijks uitgegroeid omwille van de slechte groeiomstandigheden, straatmeubilair is niet overal optimaal ingepland, de keerlus van de tram is een obstakel. Anderzijds heeft dit plein, omwille van zijn schaal, de centrale ligging en de nabijheid van historische gebouwen de potentie om een hoogwaardige publieke ruimte te zijn.

Het is de ambitie van de stad Antwerpen om de Groenplaats als evenementen- en verblijfsruimte te versterken. De Groenplaats moet een multifunctioneel, sober, transparant en groen vierseizoenenplein zijn waar doorstroming voor zachte weggebruikers, de organisatie van het openbaar vervoersknooppunt, de taxistandplaats en de aansluiting op de ondergrondse infrastructuur is afgestemd op andere functies zoals terrasbezoek, kuieren, ontmoeten. Maar ook de mogelijkheid om evenementen op schaal van de ruimte te organiseren is een randvoorwaarde.

Om de selectie van een ontwerper voor het project door te voeren maakt de bouwheer een projectdefinitie op waarin hij zijn verwachtingen en ambitie maar ook de randvoorwaarden die nodig zijn om de opdracht uit te voeren, duidelijk omschrijft. Deze projectdefinitie is de basis voor de wedstrijdfase, de kwalitatieve selectie en, na jury en keuze van een laureaat, voor het uiteindelijke ontwerpproces.

De commissie openbaar domein nam op 30 juni 2014 kennis van de projectdefinitie.

Fasering

Stap

Datum

Uitleg

bekendmaking door Vlaams Bouwmeester

17 en 21 januari 2014

De lijst van projecten samen met bestek wordt gepubliceerd in Bulletin voor Aanbestedingen en in het Europees Publicatieblad.

kandidaatstelling door ontwerpers

wettelijke termijn na publicatie

Architecten, stedenbouwkundigen en ontwerpteams uit binnen- en buitenland stellen zich voor één of meerdere projecten kandidaat.

afwerken projectdefinitie

oktober 2014

De projectdefinitie vormt de basis waarop Vlaams Bouwmeester samen met opdrachtgever de kwalitatieve selectie doet.

samenstelling jury

 

De jury bestaat uit Vlaams Bouwmeester, drie vertegenwoordigers van de opdrachtgever waaronder de stadsbouwmeester en een extern deskundige.

selectie van de ontwerpers

29 april 2014

Vlaams Bouwmeester kiest samen met de opdrachtgever vijf ontwerpers uit de geldige kandidaten.

uitnodiging ontwerpers - start van de opdracht

oktober 2014

De 5 gekozen ontwerpers worden uitgenodigd en gebrieft over de opdracht. De opdrachtgever kiest de startdatum van de opdracht.

uitwerken concept door ontwerpers

start oktober 2014 - vier maanden

De tijd die de ontwerpers krijgen om concept uit te werken is afhankelijk van het project maar is minimum drie maanden.

indienen concept door ontwerpers - beoordeling door jury 

februari 2015

 
De concepten worden anoniem beoordeeld door jury. De laureaten worden aangeduid door de jury. Een juryverslag wordt opgemaakt door Vlaams Bouwmeester

mondelinge toelichting van concept

februari 2015

De gunning gebeurt via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Alle laureaten nemen deel aan de onderhandelingsprocedure. De opdrachtgever wordt bijgestaan door Vlaams Bouwmeester en eventueel door leden van de jury. 

finale gunning van de ontwerpopdracht maart 2015 De opdrachtgever kan de ontwerpopdracht afsluiten met de laureaat die op grond van de gunningscriteria als beste keus wordt aangeduid.

 

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein in stad en districten zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering
De (her)aanleg van bovenlokale en lokale straten en pleinen versterkt buurten en wijken

Besluit

De districtsraad Antwerpen keurt met 19 stemmen voor, 2 onthoudingen en 9 stemmen tegen het volgende besluit goed.

Voor: De Wilde Nicolas, Demir Zuhal, Schiltz Willem-Frederik, Stallaert Lieve, Cordy Paul, Van den Borne Tom, Poppe Anne, Ramachi Morad, Syed Riaz Hussain, Wuyts Christophe, Van Winkel Cordula, Van Hove Walter, Struyf Paul, Laenens Marco, van Craenenbroeck Lutgard, Maes Philip, Wuyts Marita, Markowitz Samuel, van der Vloet Jan

Onthouding: Vanlommel Dirk, Vylders Ann

Tegen: Kruyniers Jan, Van Looy Ilona, Peeters Nadine, Geerts Anton, Van De Heyning Catherine, Ugurlu Sener, De Brie Paula, Scheck Tatjana, Anseeuw Chris

De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft positief advies op de aangepaste projectdefinitie van 13 augustus 2014 voor de heraanleg van de Groenplaats in het district Antwerpen op voorwaarde dat:

  • De verrommeling van het plein wordt afgebouwd.
  • De Groenplaats binnen een ruimer kader wordt bekeken en mogelijk bepaalde functies (bijv. taxistaanplaatsen, fietstenstallingen, bushalte,  ...) in omliggende straten te voorzien.
  • Er een kiosk  of ander soort multifunctioneel podium wordt voorzien voor kleinschalige, al dan niet geluidsversterkte muziekoptredens.
  • De gebruikte materialen voldoen aan de comfortnormen voor voetgangers en fietsers en aan de normen voor intensief gebruik (beleveringen, evenementen,…).
  • Er geen verontreinigende dieselbussen meer gebruikt worden tot aan de Groenplaats.
  • Tijdelijke of permanente bebloeming een plaats krijgt binnen het ontwerp.
  • Er bij inplanting van bomen voor optimale leefomstandigheden wordt gezorgd zodat ze groot kunnen uitgroeien en een lange levenscyclus gegarandeerd wordt.


Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • Cultuurhistorische_studie_Groenplaats_deel_1van3.pdf
  • Cultuurhistorische_studie_Groenplaats_deel_2van3.pdf.pdf
  • Cultuurhistorische_studie_Groenplaats_deel_3van3.pdf.pdf
  • Groenplaats_begeleinde_tekst_verslagen_inspraak_28052014.pdf
  • Inspraakdossier_jeugd_Groenplaats_2014.pdf
  • groenplaats_A3_201405.pdf
  • Bomen Groenplaats ontwerpend onderzoek.pdf
  • Bomenanalyse Groenplaats.pdf
  • 20140813_PD_08192.pdf
  • 20140630_verslag_COD_08192.pdf