Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) nam het college een principebeslissing over de optimalisatie van de groepsarchitectuur van de stad Antwerpen. In artikel 16 van dit besluit beslist het college principieel om binnen de beleidsdomeinen sport, cultuur en toerisme/stadsmarketing telkens één EVA vzw te behouden. In artikel 20 beslist het college tot oprichting van een stichting voor openbaar nut om een oplossing te bieden met betrekking tot musea en erfgoed. In artikel 21 beslist het college de vzw Antwerpen Open te behouden en om te vormen tot een EVA-vzw. In artikel 25 van het besluit beslist het college om het aantal vzw's maximaal te beperken en waar mogelijk vzw's te vereffenen. Artikel 26 van het besluit vermeldt de beleidsrichtlijn dat de vzw's die behouden blijven geen eigen personeel meer in dienst mogen hebben.
Op 16 december 2013 (jaarnummer 805 en jaarnummer 801) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging van de vzw Antwerpen Open (vzw AO) en vzw Musea er Erfgoed (vzw MNE) goed voor de maximale duur van één jaar zodat de vzw rechtsgeldig kon blijven functioneren in afwachting van de verdere beslissingen rond de groepsarchitectuur van de stad Antwerpen.
De collegebeslissing van 4 december 2013 (jaarnummer 12746) vermeldt enerzijds één EVA-vzw voor het beleidsdomein cultuur en anderzijds beide bestaande vzw's cultuur. Omdat de maatschappelijke doelen van beide vzw's nauw verwant zijn, ze voor concrete projecten vaak samenwerken en het hun opvolging vergemakkelijkt, wordt voorgesteld één vzw voor het beleidsdomein cultuur te behouden. Er ontstaat hiervoor één cultuurvzw waarin zowel de volledige werking van Antwerpen Open als Musea en Erfgoed én de aspecten van het kunstenbeleid worden geïntegreerd.
Het college besliste op 4 december 2013 (jaarnummer 12746, artikel 20) de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen te vereffenen en een nieuwe stichting van openbaar nut op te richten. Het cascadeonderzoek wees echter uit dat een EVA-vzw voldoende mogelijkheden biedt voor het financieel beheer van de stedelijke musea en erfgoedinstellingen en dat een stichting van openbaar nut geen bijkomende voordelen biedt. Ook betekent dit dat er geen financiële kost is voor het oprichten van een stichting van openbaar nut.
De keuze voor de rechtsvorm van een EVA-vzw wordt verder gemotiveerd in het motiveringsverslag dat nog aan het college zal worden voorgelegd.
Bovenstaande besluitvorming in combinatie met de verwantschap tussen beide cultuurvzw's AO vzw en MNE vzw maken de integratie van beide vzw's een logische stap.
De overdracht van de activiteiten van vzw AO naar de vzw MNE en de hieraan gekoppelde naamswijziging van de vzw MNE naar "vzw Antwerpen Cultuurstad" heeft als doel de organisatie en de werkingen zo efficiënt mogelijk te laten verlopen op het vlak van: afstemming tussen de aanverwante domeinen binnen het cultuurbeleid, financieel beheer, BTW, aankopen, betoelaging, het verwerven van bijkomende middelen (onder meer subsidies, sponsoring, verkoop), enzovoort.
Om de versmelting van beide vzw's zo optimaal mogelijk te laten verlopen wordt voorgesteld om alle activa en passiva van de vzw AO middels een overdrachtakte over te maken aan vzw MNE. Dit is de meest voor de hand liggende piste gezien vzw MNE de grootste van beide vzw's is en de meest complexe organisatie kent. In het kader van de onroerende leasing voor het gebouwencomplex Museum aan de Stroom (MAS) bijvoorbeeld sloot AG VESPA een huurovereenkomst af met vzw MNE voor het museale gedeelte. Het is belangrijk dat de achterliggende structuur van de onroerende leasing van het MAS behouden blijft.
Bedoeling is om in een eerste fase de statuten van vzw MNE aan te passen, vervolgens de activa en de passiva van vzw AO over te dragen naar vzw MNE en tenslotte de vzw AO te ontbinden en te vereffenen. De gezamenlijke vzw met de nieuwe naam "vzw Antwerpen Cultuurstad" zal actief zijn vanaf 1 januari 2015.
We plannen hiertoe volgende stappen:
september-oktober: ontwerpbesluiten voor college en gemeenteraad voor de gemeenteraad van 20 oktober 2014:
september-oktober:
november-december: algemene vergadering vzw MNE.
november-december: algemene vergadering vzw AO.
De overdracht geschiedt volgens de gemeenrechtelijke bepalingen van het burgerlijk wetboek (BW). Dat betekent dat voor elk vermogensbestanddeel bekeken moet worden op welke manier dit kan worden overgedragen.
Daarbij moet rekening gehouden worden met de artikelen 1689, 1690, 1277 en 1134 van het burgerlijk wetboek.
Buiten deze algemene principes van het verbintenissenrecht legt de wetgeving geen specifieke procedure op voor deze overdracht via gemeenrechtelijke weg. Wel is het in dit geval aangewezen dat tussen de ontvangende en overdragende vzw een overeenkomst wordt afgesloten (die goedgekeurd is door de algemene vergadering van beide vzw's) waarin de overdracht wordt goedgekeurd door de beide partijen. Deze overeenkomst kan dan ook de modaliteiten, bestanddelen, enzovoort van de overdracht beschrijven.
Het college keurt principieel goed dat de huidige vzw Musea en Erfgoed Antwerpen als basis zal dienen voor de toekomstige werking van de vzw Antwerpen Cultuurstad, en dit door middel van de overdracht van de activiteiten van vzw Antwerpen Open naar de vzw Musea en Erfgoed Antwerpen.
Het college keurt principieel goed dat vzw Antwerpen Open nadien zal worden vereffend.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| CS, in overleg met de werkgroep verzelfstandiging | Het opmaken van ontwerpbesluiten voor goedkeuring van het motiveringsverslag en de statuten tegen de gemeenteraad van oktober 2014. |
| CS, in overleg met de werkgroep verzelfstandiging | Het voorbereiden van de overdrachtakte van vzw Antwerpen Open naar vzw Musea en Erfgoed en het voorbereiden van de vereffeningsprocedure van Antwerpen Open vzw. |