2014_CBS_09254 - Sociaaleconomische vergunning - Regularisatie en uitbreiding kledingzaak aan de Meir 67-69 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring

SCA Immobiliere Pesa diende op 25 juni 2014 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de regularisatie en uitbreiding van een kledingzaak aan de Meir 67-69 te 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 1.643 m².
Eén digitaal en één papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met het voorliggend dossier wordt een regularisatie gevraagd voor een kledingzaak, met nettohandelsoppervlakte van 1.643 m², aan de Meir 67-69 te 2000 Antwerpen. De eigenaar van deze locatie wenst een nieuw huurcontract af te sluiten met het kledingmerk Uniqlo welke hun eerste Belgische winkel op een goed zichtbare plek, in casu de Meir, wensen te vestigen. Voorheen was hier de kledingzaak 'New Yorker' gevestigd. Tegelijkertijd wenst de eigenaar de oorspronkelijke nettohandelsoppervlakte van 1.483 m² met 160 m² uit te breiden. De nettohandelsoppervlakte is verdeeld over twee niveaus, op de gelijkvloerse verdieping 682 m² en op de eerste verdieping 961 m². 

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. SCA Immobiliere Pesa volgt deze beleidslijn met de vestiging van het kledingmerk Uniqlo en de uitbreiding van zijn nettohandelsoppervlakte past dit binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn,
3. het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van (inter)nationale merkenwinkels. Vaak hebben ze minimaal 500 m² nettohandelsoppervlakte nodig om hun assortiment optimaal te kunnen voeren. Andere winkels op de Meir en omgeving gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen;
4. voor de uitbreiding en de bijhorende verbouwing dient de aanvrager van de dienst stedenbouw een stedenbouwkundige vergunning te verkrijgen. Dit wordt niet als voorwaarde opgenomen in de sociaaleconomische vergunning, maar de aanvrager dient over zowel een sociaaleconomische als een stedenbouwkundige vergunning te beschikken alvorens de activiteiten te kunnen starten;
5. doordat het aanvraagdossier te weinig gegevens bevat kan de dienst stedenbouwkundige vergunningen geen advies afleveren.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Voor grootschalige handelszaken op centrumlocaties is het niet evident om op hun eigen (kostbare) terrein laad- en loskades te voorzien. Zoals bij de meeste winkels op de Meir en omgeving zijn de toeleveringen vóór de opening van de winkel gepland dus binnen de venstertijden van de Meir. Er zal enkele malen per week geleverd worden vanuit een centraal verdeelpunt met een lichte vrachtwagen. Eventueel kan er ook nog geleverd worden via de achterkant van de ernaast gelegen Mexx winkel aan de Meir 65;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle kledingwinkels op de Meir. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving;
3. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet voorzien op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir).

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

De beperkte uitbreiding en verandering van kledingmerk zal weinig effect hebben op de andere winkels en op andere winkelgebieden.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat SCA Immobiliere Pesa de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de eigenaar ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager telt de handelsvestiging 14 voltijdse en 14 deeltijdse arbeidsplaatsen, door de uitbreiding is er een toename met 3 voltijdse en 4 deeltijdse arbeidsplaatsen ten opzichte van de bestaande 11 voltijdse en 10 deeltijdse arbeidsplaatsen. In het dossier staat vermeld dat SCA Immobiliere Pesa alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de eigenaar ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.