2014_CBS_09271 - Erediensten - Investeringstoelage Heilig Sacrament Berchem haalbaarheidsstudie herbestemming - Goedkeuring

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema’s voor investeringstoelagen vast te leggen voor werken aan de gebouwen bestemd voor de eredienst.

In augustus 2012 werd door Omgeving cvba een studie 'herbestemming kerk Heilig Sacrament Groenenhoek Berchem' opgeleverd die eerder door het kerkbestuur werd besteld en waarvan de kosten integraal door het kerkbestuur gedragen werden.

Het college nam op 10 augustus 2012 (jaarnummer 8260) kennis van de methodiek en plan van aanpak voor het opstellen van een langetermijnvisie voor de parochiekerken. 

Het eredienstbestuur Heilig Sacrament Berchem diende op 22 januari 2014 bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Afdeling Lokale en Provinciale Besturen - Financiën en Personeel een aanvraag tot subsidie in voor een vervolgstudie. Omdat op dat ogenblik omzendbrief BB2014/2 van 28 maart 2014 van Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Geert Bourgeois van 28 maart 2014 nog niet bekend was, werd voor deze vervolgstudie geen advies gevraagd aan de stad Antwerpen, noch aan het bisdom Antwerpen.

Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand Geert Bourgeois schreef op 28 maart 2014 een omzendbrief betreffende subsidies voor (niet-beschermde) gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria.

Het Agentschap Binnenlands Bestuur verstuurde op 5 maart 2014 een principiële subsidiebelofte naar het eredienstbestuur Heilig Sacrament voor een haalbaarheidsstudie 'herbestemming'. Het subsidiabel bedrag wordt daarin vastgelegd op maximaal 25.000,00 EUR (btw inbegrepen). Het gunningsdossier dient binnen het jaar, via de provinciale afdeling van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, ter goedkeuring worden voorgelegd. 

Het eredienstbestuur Heilig Sacrament Berchem diende op 6 juni 2014 het gunningsdossier voor een haalbaarheidsstudie 'herbestemming' over haar kerkgebouw in bij de provinciale afdeling van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur.

Het eredienstbestuur Heilig Sacrament Berchem verkreeg op 26 juni 2014 de vaste belofte van subsidie voor een haalbaarheidsstudie 'herbestemming' over haar kerkgebouw vanwege het Agentschap voor Binnenlands Bestuur.

De subsidieaanvraag van het kerkbestuur Heilig Sacrament Berchem verliep conform de wettelijke procedures.

Op 26 juni 2014 stuurt het Agentschap Binnenlands Bestuur een brief aan het kerkbestuur met de mededeling dat de bevoegde minister akkoord gaat met de toewijzing van de haalbaarheidsstudie 'herbestemming' voor een bedrag van 25.000,00 EUR (btw inbegrepen).

De Vlaamse overheid komt in deze werken voor 30% tussenbeide, te vermeerderen met 7% bijdrage in de algemene kosten. De subsidie van de Vlaamse overheid bedraagt dus 25.000,00 EUR x 1,07 x 0,30 = 8.020,00 EUR, afgerond op het tiental naar beneden (btw inbegrepen). 

Het subsidieschema voor werken aan niet-geklasseerde kerken wordt gevolgd. De buitengewone toelage van de stad Antwerpen wordt bepaald op maximum 60% van de geraamde kostprijs en wordt enkel gegeven indien:

• de Vlaamse gemeenschap subsidies geeft;
• de kerkfabriek kan aantonen hoe ze de 10% eigen aandeel zal financieren;
• de kerkfabriek geen verdere financiële middelen heeft.

De subsidievoorwaarden zijn vervuld. Het eredienstbestuur draagt zelf 10% bij. Volgens de prioriteitenstelling komen deze werken in aanmerking voor subsidiëring in 2015. De volledige uitvoering van de werken is voorzien voor 2015.

Een investeringstoelage ter waarde van 60% van het subsidiabel bedrag wordt toegekend, dus 25.000,00 EUR x 0,60 = 15.000,00 EUR.

De dialoog tussen de stad Antwerpen en het bisdom Antwerpen over de toekomstvisie van de Antwerpse parochiekerken is lopend. Voor het kerkgebouw Heilig Sacrament Berchem zijn de stad Antwerpen, bisdom Antwerpen, kerkbestuur en parochie het eens dat het gebouw in haar huidige vorm niet behouden kan blijven. Het wordt dan ook naar voor geschoven als pilootproject in de bredere oefening rond herbestemming van de Antwerpse parochiekerken. De studie waarvoor nu ondersteuning wordt aangevraagd zal de haalbaarheid van verschillende pistes onderzoeken.

Het decreet van de Vlaamse regering van 7 mei 2004 (gewijzigd 6 juli 2012) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt:

• in artikel 4 dat de kerkfabriek is belast met de zorg voor de materiële voorwaarden die de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan mogelijk maken. De kerkfabriek is eveneens belast met het onderhoud en de bewaring van de kerk of kerken van de parochie en met het beheer van de goederen en de gelden die eigendom zijn van de kerkfabriek of die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst in de parochie;
• in artikel 52/1 §1 dat de gemeentebesturen de tekorten bijpassen van de exploitatie van de kerkfabrieken en bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• in artikel 52/1 §2 dat de roerende en onroerende eigendommen en financiële beleggingen van de kerkfabriek, met uitzondering van de erkende gebouwen van de eredienst, de reserves vormen van de kerkfabriek en beheerd worden met het oog op het realiseren van een zo hoog mogelijk jaarlijks rendement (…). De gemeente kan de kerkfabriek niet verplichten om die reserves te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw.

Het decreet van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de erediensten, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria, bepaalt in artikel 5 4° dat een subsidie kan worden toegekend voor studies voor herbestemming.

Het besluit van de Vlaamse regering van 20 december 2013 betreffende de uitvoering van het decreet houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de erediensten, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria van 12 juli 2013, bepaalt de procedure voor de toekenning van een subsidie.