Terug

2014_CBS_09229 - Bestek GAC/2014/2443 (P06617). Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout - Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/09/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_09229 - Bestek GAC/2014/2443 (P06617). Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout - Gunning - Goedkeuring 2014_CBS_09229 - Bestek GAC/2014/2443 (P06617). Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout - Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor de opdracht "Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2443 uitgeschreven. Op 10 juli 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Tectum Constructors bvba, Brusselsesteenweg 188 A te 9090 Melle, met ondernemingsnummer 0421.230.517;
  • Demessemaeker bvba, Noordervaart 29 te 2200 Herentals, met ondernemingsnummer 0440.447.603;
  • Artez bvba, Donckstraat 28 te 2321 Hoogstraten, met ondernemingsnummer 0809.919.415;
  • Dijkmans dak- en restauratiewerken nv, Overdemerstraat 64 te 3511 Hasselt-Kuringen, met ondernemingsnummer 0438.793.059;
  • Pit Antwerpen nv, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, met ondernemingsnummer 0434.961.955;
  • Frans Corvers bvba, Borgtstraat 102 te 2430 Laakdal, met ondernemingsnummer 0420.212.116;
  • Dakwerken Costermans bvba, Kalmthoutsesteenweg 225 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0416.708.040;
  • SIX bvba, Schardouwstraat 31 te 8870 Izegem, met ondernemingsnummer 0418.068.020;
  • Limburgse industriële dakwerken, Hasseltsesteenweg 463 te 3800 Sint-Truiden, met ondernemingsnummer 0425.152.483.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van de firma Frans Corvers bvba werd op formeel vlak substantieel onregelmatig bevonden.

De offerte werd elektronisch ondertekend door Danny Corvers. Volgens bijlage 0051262 bij het Belgisch Staatsblad, blijkt dat Groep Corvers bvba benoemd wordt als zaakvoerder, met als vaste vertegenwoordigers de heren Patrick Corvers en Danny Corvers. Uit bijlage 0161511 bij het Belgisch Staatsblad, blijkt dat de heer Patrick Corvers benoemd wordt als zaakvoerder van de vennootschap. Uit de wijziging van de statuten (bijlage 0006189 bij het Belgisch Staatsblad) blijkt dat de heer Frans Corvers voor de duur van de vennootschap met ingang van de oprichting van de vennootschap benoemd wordt als statutair zaakvoerder. Verder blijkt dat de zaakvoerder de vennootschap vertegenwoordigt jegens derden en in rechte als eiser of als verweerder. Zo er meer dan één zaakvoerder is, zal de vennootschap geldig verbonden zijn door de handtekening van één hunner voor wat betreft de bewerkingen van dagelijks beheer. Voor alle andere handelingen dienen de zaakvoerders als college op te treden. De Raad van State hanteert een strenge rechtspraak en stelt dat de ondertekening van een offerte niet kan worden beschouwd als een taak van dagelijks bestuur (zie hiervoor de arresten 199.434 en 227.654 van de Raad van State). Nu de ondertekening van deze offerte niet kan gezien worden als handeling van dagelijks bestuur en de offerte slechts door één zaakvoerder ondertekend werd, is de vennootschap niet geldig vertegenwoordigd. De ongeldige ondertekening van een offerte vormt een substantiële formele onregelmatigheid. Bovendien voegde de firma geen document bij de offerte dat verwijst naar het veiligheids- en gezondheidsplan en waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren om rekening te houden met dit veiligheids- en gezondheidsplan. Een afzonderlijke prijsberekening in verband met de door het veiligheids- en gezondheidsplan bepaalde preventiemaatregelen en -middelen, inbegrepen de buitengewone individuele beschermingsmaatregelen en -middelen, werd evenmin toegevoegd. De aanbestedende overheid dient de offerte van deze inschrijver te weren.

De firma Limburgse industriële dakwerken gaf geen prijs op voor post 2, de offerte werd volgens de leemteformule met de overeenstemmende prijs van 20.811,99 euro verhoogd. 

De firma Pit Antwerpen nv meldde een leemte. De leemte wordt door het bestuur aanvaard. Op basis van de door Pit Antwerpen nv opgegeven prijs, werd de leemteformule toegepast op de andere inschrijvingen, met de volgende verhoging tot gevolg: 

  • Tectum Constructors bvba: 2.853,50 euro
  • Demessemaeker bvba: 3.505,50 euro
  • Artez bvba: 3.843,00 euro
  • Dijkmans dak- en restauratiewerken nv: 3.989,00 euro
  • Pit Antwerpen nv: 4.250,00 euro
  • Dakwerken Costermans bvba: 4.365,00 euro
  • SIX bvba: 4.342,00 euro
  • Limburgse industriële dakwerken: 8.450,50 euro

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

  1. Tectum Constructors bvba;
  2. Demessemaeker bvba;
  3. Artez bvba;
  4. Dijkmans dak- en restauratiewerken nv;
  5. Pit Antwerpen nv;
  6. Dakwerken Costermans bvba;
  7. SIX bvba;
  8. Limburgse industriële dakwerken.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26 § 2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor "Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout", op basis van bestek GAC/2014/2443, aan Tectum Constructors bvba, Brusselsesteenweg 188 A te 9090 Melle, met ondernemingsnummer 0421.230.517 voor een bedrag van 118.484,00 euro inclusief btw.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Renovatie binnendaken - districtshuis Borgerhout 130.332,40 euro inclusief btw en herzieningen budgetplaats: 5322000000
budgetpositie: 221
functiegebied: 1TSB090101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070170
budgetperiode: 1400
4005108342

Bijlagen

  • 2443_advies_Eveka.pdf
  • 2443_Verslag.pdf