Terug

2015_CBS_01030 - District Deurne. Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. SWOU008864 - Omgevingswerken. Voorontwerp. Mobiliteitsvoorwaarden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 06/02/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_01030 - District Deurne. Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. SWOU008864 - Omgevingswerken. Voorontwerp. Mobiliteitsvoorwaarden - Goedkeuring 2015_CBS_01030 - District Deurne. Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan, Louis Wanbecqstraat. Project Expo. SWOU008864 - Omgevingswerken. Voorontwerp. Mobiliteitsvoorwaarden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De aanleg van het binnengebied wordt volledig gesubsidieerd door de VMSW. Zes maanden na de voorlopige opleveringen worden de gronden en infrastructuur van het binnenplein kosteloos overgedragen aan de stad om te worden ingelijfd in het lokaal openbaar domein.  Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Het districtscollege voorzag de nodige middelen voor de heraanleg van de Pieter De Ridderstraat en de Louis Wanbecqstraat.

Regelgeving: bevoegdheid

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken. Het college blijft bevoegd voor ontwikkelingen. De districtsbesturen hebben adviesbevoegdheid.

Inspraak

De bewonersvergadering ging door op 22 oktober 2014. De bewoners stelden voornamelijk vragen over de bebouwing.

Omtrent het openbaar domein vernamen de bewoners dat:

  • de parkeerstrook voor de collectieve inrit in de Louis Wanbecqstraat onderbroken wordt. De parkeerstrook wordt niet meer onderbroken ter hoogte van individuele garages. In de huidige situatie wordt deze nog wel onderbroken door middel van belijning. In de nieuwe situatie wordt de boordsteen verlaagd ter hoogte van de garages;
  • aan de bouwblokken fietsenstallingen voorzien worden voor bezoekers;
  • in de straten meer bomen voorzien worden;
  • er zal bekeken worden of in de Louis Wanbecqstraat een verkeersplateau kan voorzien worden ter hoogte van de inrit naar de ondergrondse parking zodat er niet meer zo snel kan gereden worden.

Aanleiding en context

Fase

Actie

Datum

Jaarnummer

Kosteloze inlijving in openbaar domein

Principieel akkoord college

24 mei 2013

5137

Voorontwerp

Centrum voor Toegankelijkheid

9 oktober 20014

--

Bewonersvergadering

22 oktober 2014

--

Commissie openbaar domein

3 november 2014

--

Seniorenraad

18 november 2014

--

Jeugdraad

20 november 2014

--

Sportraad

25 november 2014

--

Cultuurraad

30 november 2014

-- 

 Vervanging sociale woningen

De Sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven Antwerpen cvba (Woonhaven) voorziet een vervangingsbouw van de bestaande gebouwen in de zone Pieter De Ridderstraat, Frank Craeybeckxlaan en Louis Wanbecqstraat in Deurne. In het kader van de aanvraag tot subsidiëring door het Vlaamse gewest vroeg Woonhaven aan het college een bevestiging dat het project past in het stedelijk huisvestingbeleid en conform is aan het gemeentelijk structuurplan. Woonhaven vroeg ook een principieel akkoord dat de gronden, waarop de gesubsidieerde infrastructuur zal worden voorzien, kosteloos zullen worden ingelijfd in het openbaar domein binnen de zes maanden na voorlopige oplevering en met zorg voor de instandhouding van de uitgevoerde werken na de voorlopige oplevering.

Het college gaf zijn principieel akkoord op 24 mei 2013 (jaarnummer 5137).

Na beperkte offerteaanvraag stelde Woonhaven op 9 januari 2014 de tijdelijke vereniging TV Tom Thys Architecten – DHP - Buro Groen en ir. CH Lobelle TAV Tom Thys, Arduinkaai 37, bus 23, 1000 Brussel aan als ontwerpers voor de architectuur- en infrastructuuropdracht. De overeenkomst werd afgesloten op 11 maart 2014.

Pieter De Ridderstraat – Louis Wanbecqstraat

Naar aanleiding van het project voor de vernieuwbouw van de sociale woningen, wenst het districtsbestuur Deurne mee te investeren in een heraanleg van de Pieter De Ridderstraat en de Louis Wanbecqstraat.

Argumentatie

Voorontwerp

Op de site Deurne-Expo komen circa 150 nieuwe sociale woningen. Tussen de gebouwen zal nieuw openbaar domein worden aangelegd. De krachtlijnen van het ontwerp voor de buitenruimtes worden hieronder opgesomd:

  • op de site zijn veel noodzakelijke circulaties aanwezig: alle inkomzones van de gebouwen dienen toegankelijk te zijn, er zijn veel looplijnen binnen het gebied en alle gevels moeten bediend kunnen worden door brandweer. Dit zorgt voor een dicht weefsel van circulatiepatronen die in het ontwerp worden geaccommodeerd;
  • de verwevenheid van de site met zijn omgeving vertaalt zich door het transparant karakter van het binnengebied, wat het gebruik door buurtbewoners en passanten zal stimuleren. Daarnaast is er ook verwevenheid door de materiaalkeuze die wordt afgestemd op de materialisatie in de aanpalende straten;
  • ter hoogte van zowel Pieter de Ridderstraat als de Louis Wanbecqstraat zal een verkeerplateau worden aangelegd om het verkeer te remmen. Gekoppeld aan de plateaus worden voetpaduitstulpingen voorzien die toelaten om de pleinruimtes tot in de straat door te trekken en zichtbaar te maken;
  • er wordt extra ruimte geboden aan de schoolomgeving om de stroom van leerlingen op te vangen rond aanvangs- en sluitingsuur, waarbij overlast aan de site beperkt wordt;
  • er wordt een publieke ruimte gecreëerd op schaal van het project en zijn omgeving door een duidelijke en leesbare structuur die is vorm gegeven om privacy en rust binnen het projectgebied te vrijwaren. Het binnengebied zal een uitgesproken openbaar karakter hebben;
  • de primaire circulaties worden geaccentueerd en op afstand gehouden van de gevels door de inplanting van groenstroken. In deze stroken wordt ook het straatmeubilair voorzien;
  • het centrale plein aan de Pieter de Ridderstraat is een ruimte voor ontmoeting en een ruimte waar kinderen zich vrij kunnen bewegen. Op het plein zorgen een aantal grote solitaire bomen in ruime boomspiegels voor vergroening. Naast de gebouwen zorgen de betonnen zitbanken voor een omlijsting en een geborgen karakter van het plein;
  • de open ruimte grenzend aan de Louis Wanbecqstraat is ontworpen als een ruime speelzone. Verspreid in de speelzone staan bomengroepen met een transparante kroon. De zone is 45 cm verlaagd wat resulteert in een gecontroleerd speelgebied. Terzelfdertijd ontstaat er zitgelegenheid op de keerwanden. De toestellen staan ingeplant op een naadloze speelvloer die over gaat in een glooiende grashelling;
  • er bevinden zich sorteerstraatjes aan zowel de Pieter de Ridderstraat als de Louis Wanbecqstraat;
  • het mechanisch verkeer wordt uit het binnengebied gehouden aan de hand van ruimtelijke maatregelen die in het ontwerp zijn geïntegreerd (paaltjes, zitbank, boordsteen in opstand).

 Mobiliteitsvoorwaarden

Pieter De Ridderstraat

  • behoud enkelrichting naar de Palinckstraat;
  • optimalisatie langsparkeren;
  • voorzien van 2 gehandicaptenparkeerplaatsen;
  • snelheidsregime: 30km/uur.

Louis Wanbecqstraat

  • behoud enkelrichting naar de Frank Craeybeckxlaan;
  • optimalisatie langsparkeren;
  • voorzien van 1 gehandicaptenparkeerplaats;
  • snelheidsregime: 30km/uur.

Vermits de openbare ruimte tussen de gebouwen nog geen naam heeft, kan ze momenteel nog niet gereglementeerd worden.

Juridische grond

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse Regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer mag voor de overdracht aan de gemeente, bedoeld in dit artikel, een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan het niet-gesubsidieerde deel van de kostprijs van de werkzaamheden, verrichtingen en voorzieningen. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv (VMSW nv), die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken.

Adviezen

jeugdraad Gunstig onder voorwaarden

De jeugdraad adviseert positief. De jeugdraad is zeer tevreden dat er ruimte komt voor kinderen en jongeren. De jeugdraad weet dat daar in de buurt weinig speelruimte is, maar dat er wel veel kinderen en jongeren wonen.  

Zowel op het centrale plein en de speelruimte raadt de jeugdraad aan om een fietsenstalling te plaatsen, omdat jongeren en kinderen veel gebruik maken van de fiets. Deze kunnen dan mooi verzameld op één plek staan en op een veilige manier vast maken.

Picknicktafel zou leuk zijn voor aan te zitten, buiten de banken kan dit een leuke aanvulling zijn. De jeugdraad wil ook graag voldoende verlichting hebben zodat het plein zichtbaar blijft. Er wonen vooral kinderen tussen de 4 en de 12 jaar, de ruimte is beperkt, daarom stelt de jeugdraad voor om de speeltuin hierop af te stemmen.

Fietsenstallingen zijn voorzien. Op de vraag voor een picknicktafel is niet ingegaan. De speeltuin is afgestemd op kinderen vanaf 4 jaar.

sportraad Gunstig onder voorwaarden

De sportraad adviseert gunstig en vraagt om voldoende aandacht te besteden aan bewegingsmogelijkheden voor alle leeftijden.

In het binnengebied is voldoende vrije bewegingsruimte.

centrum voor toegankelijkheid Gunstig onder voorwaarden

Het centrum adviseerde voorwaardelijk gunstig:

  • enkele bomen en boomspiegels zullen verplaatst worden, zodat ze niet in de primaire looplijnen gelegen zijn;
    de bomen staan niet meer in de primaire looplijnen
  • tussen de gebouwen zijn grote openingen. De gevels van de gebouwen moeten verbonden worden zodat slechtzienden begeleid worden. Dit kan op twee manieren: ofwel een rij straatstenen verzinken of een boordsteen langsheen deze lijn. Een verschil van 1-1,5 cm is voldoende.
    de gevels van de gebouwen zijn verbonden met een boordsteen met kleine opstand
  • de straathoeken (ter hoogte van de kruising van de Pieter de Ridderstraat en de Palinckstraat en de kruising van de Louis Wanbeckstraat en de Palinckstraat) moeten of gelijk niveau van de straat gebracht worden.  Dit moet gebeuren conform het draaiboek van Stad Antwerpen;
    de gevraagde aanpassing is gebeurd
  • de zitbanken die zich in de speelzone bevinden, worden best verplaatst tot tegen de speelvloer. Daarnaast wordt gevraagd om de zitbanken op het centrale plein op verschillende plaatsen van een rugleuning te voorzien;
    de gevraagde aanpassingen zijn gebeurd
  • de mindervalide parkeerplaatsen dienen niet te worden aangeduid op het plan. Bij langsparkeren kunnen mindervalide parkeerplaatsen achteraf aangevraagd worden, indien nodig;
    de gevraagde aanpassing is gebeurd
  • bomen en neerhangende beplanting dient minstens tot 2,10 m opgesnoeid worden;
    deze vraag slaat op het latere onderhoud
  • in de grasbetonstroken voor de gevels komt in de zone, waar fietsenstallingen staan, beter geen gras
    het gras is vervangen door betontegels
commissie openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

De commissie adviseert het voorontwerp gunstig maar vraagt om in de LouisWanbecqstraat de toegang tot het binnengebied op dezelfde manier te behandelen als in de Pieter De Ridderstraat. Dit betekent de aanleg van een verkeersplateau waardoor tevens de snelheid in de straat vermindert. De sinussen van de verkeersplateaus moeten 1,20 m worden wat meer snelheidsremmend is dan de voorziene 2,50 m. 

In de Pieter De Ridderstraat moeten de gazonstroken, die ervoor zorgen dat het plein niet toegankelijk is voor gemotoriseerd verkeer, gesuprimeerd worden en vervangen worden door vaste palen. De zitelementen moeten hier in lijn met de paaltjes komen.

Naar onderhoud toe vraagt de commissie om de fietsenbeugels in een verharding te plaatsen en niet in gras. De vraag van het CTPA om toch nog zitbanken met een rugleuning te voorzien, moet naar het definitief ontwerp verder onderzocht worden.

De commissie wijst erop dat dit project, en meer bepaald het gebruik van het binnengebied, enkel kan slagen als foutief parkeren vermeden wordt. Alle toegangen afsluiten voor gemotoriseerd verkeer, zelfs met een breekpaaltje, is geen optie omdat ziekenwagens geen paaltjes kunnen omver rijden. Handhaving zal dus nodig zijn. 

Voorwaarden:

  • de parkeerplaats voor personen met een beperking supprimeren omdat deze enkel aangelegd wordt na een individuele aanvraag;
  • een andere locatie voor het sorteerstraatje zoeken indien het niet links kan geledigd worden;
  • tussen de openingen van de gebouwen een gidslijn voor slechtzienden voorzien;
  • omranding van de gietvloer rond de bomen technisch uitwerken naar het definitief ontwerp toe.

De gevraagde aanpassingen zijn gebeurd.

seniorenraad Gunstig onder voorwaarden

Het project draagt de volledige goedkeuring. De seniorenraad vraagt bijzondere aandacht bij de uitvoering om de overlast voor de omgeving en in het bijzonder voor de bewoners die gedwongen worden tijdelijk te verhuizen, zo veel mogelijk te beperken.

De seniorenraad adviseert om de voorziene speeltuigen niet enkel te kiezen uit veilige kindvriendelijke ontwerpen maar ook uit duurzame materialen welke de mogelijkheid tot vandalisme beperken, idem voor de te plaatsen rustbanken voor de seniorensamenleving. De seniorenraad drukt haar bezorgdheid uit met de opbouw van de werven, zodat zij voor de buurt geen gelegenheid scheppen tot het achterlaten van sluikstort, door het degelijk afbakenen van de werf.

Zowel voor de speeltuigen als de rustbanken zal duurzaam materiaal gebruikt worden.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein in stad en districten zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering
De aanleg van nieuwe buurtpleinen versterkt buurten en wijken

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het voorontwerp van 26 januari 2015 goed voor de aanleg van het binnengebied in het project Expo (district Deurne). Het voorontwerp is, in opdracht van VMSW, opgemaakt door de tijdelijke vereniging Buro Groen - studiebureau Lobelle.

Artikel 2

Het college neemt kennis van het voorontwerp van 26 januari 2015 voor de heraanleg van de Pieter De Ridderstraat en de Louis Wanbecqstraat (district Deurne). Het voorontwerp is, in opdracht van VMSW en het districtsbestuur Deurne, opgemaakt door de tijdelijke vereniging Buro Groen - studiebureau Lobelle.

Artikel 3

Het college keurt de mobiliteitsvoorwaarden goed.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
DE/DL/DS                   advies van de districtsraad inwinnen over het binnengebied                       

 

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • 20141015_VO_verslag_Overleg_CTPA.pdf
  • 20141020_VO_verslag_bewonersvergadering.pdf
  • 20141103_COD_verslag_Expo.pdf
  • 20141106_VO_verslag_seniorenraad.pdf
  • 20141120_VO_verslag_jeugdraad.pdf
  • 20141125_VO_verslag_sportraad.pdf
  • 20141130_VO_verslag_cultuurraad.pdf
  • 20150114_kostenverdeling.pdf
  • 20141103_VO_raming.pdf
  • 20141103_VO_raming_samenvatting.pdf
  • 20150126_VO_snedes_def.PDF
  • 20150126_VO_grondplan_def.pdf