2014_RVBAGSO_00027 - AGSO_PAT/VP_14/790310_Lakborslei 339_nieuwbouw - Projectvoorstel voor het bouwen van een nieuwe school voor secundair onderwijs - Goedkeuring

Het dossier betreft een AGIOn-dossier, namelijk de herbestemming van slapende middelen.

Aandeel AGIOn: 60% bij SEC

Aandeel AGSO: 40% bij SEC

Mbt het AGIOn-aandeel zijn er slapende middelen beschikbaar ten bedrage van

€ 6.580.837,46 incl. BTW.

Het project wordt gefinancierd door het budget opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019 categorie ‘capaciteit basisonderwijs’.

Projectnr. 397

Te verrekenen op

PV SCC 00 CB 397

OD_0503

Advies financiën:

Positief advies van Financiën

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid.

n.v.t.

Aanleiding om tot bouwen/renoveren over te gaan:

Op 19 december 2012 werden een aantal secundaire scholen doorgelicht, waarvan SISOII te Deurne, Lakborslei 339, een ongunstige beoordeling ontving.  De ingediende verbeterplannen werden ontoereikend bevonden.

Een meer structurele en overkoepelende oplossing werd geboden door het voorzien van een masterplan voor de reorganisatie van meerdere scholen in Deurne.

Deze site maakt deel uit van een totaalproject waarin een herorganisatie van 4 vestigingen van het Stedelijk Onderwijs in Deurne gepland wordt.

Op de site aan de Lakborslei 339 te Deurne zal een nieuwe school voorzien worden welke aangeduid wordt met de titel ‘Stedelijk lyceum Deurne – Lakbors’.

Organisatorisch gaat het om een nieuwe vestiging waar een aantal leerlingen van drie reeds bestaande scholen zal worden samengebracht.

Voor de capaciteit van deze nieuwe school en het bijbehorende programma van eisen werd uitgegaan van de noden van de bestaande leerlingaantallen van de verschillende afdelingen welke men op deze locatie wenst samen te brengen (in totaal 418 leerlingen).

Het betreft hier meer bepaald:

- de leerlingen van de 2^de en 3^de graad haarzorg + verzorging/voeding, momenteel reeds gehuisvest aan de Lakborslei 339

- de leerlingen van de 2^de en 3^de graad verzorging/voeding die momenteel nog gehuisvest zijn in de Rochusstraat

- de leerlingen van de 2^de en 3^de graad kantoor die momenteel nog gehuisvest zijn in de Confortalei.

Overzicht en bestemming bestaande gebouwen:

• Hoofdgebouw straatzijde: (bj. 1920): Het hoofdgebouw is niet gebouwd als schoolgebouw maar had oorspronkelijk een recreatieve functie en omvatte een cinemazaal en café. Het bestaat uit twee aaneensluitende volumes met elk een sterk afhellend dak. Het telt een gelijkvloerse en eerste verdieping en is gedeeltelijk onderkelderd. Thv de zolder werd een archief en administratieve ruimte ingericht. Hier zijn de administratieve lokalen, de praktijklokalen en de refter gehuisvest. Achteraan is een sanitair blok aangebouwd. De huidige staat van het gebouw werd bij de doorlichting als ‘aanvaardbaar’ beschouwd met de opmerking dat een algehele renovatie zich opdringt. Dit gebouw blijft in gebruik tijdens de werken welke deel uitmaken van dit projectvoorstel, maar zal in een volgende fase afgebroken worden en vervangen door een nieuwbouw.                                                                                                      

• Paviljoenen: (bj. 1960/1983/1985): lichte prefabconstructies welke hoofdzakelijk leslokalen en een turnzaal huisvesten. Er zijn zeer veel gebreken aan deze constructies en bij de doorlichting werden ze vermeld als zijnde ‘dringend aan renovatie toe’. Alle paviljoenen worden afgebroken voorzien en vervangen door nieuwbouw.

• Paviljoen voormalig zwembad (bj. 1970): dit gebouw is destijds gebouwd als zwembad, maar is als dusdanig niet meer in gebruik omwille van de verstrengde wetgeving. De ruimte wordt gebruikt als leslokaal en auditorium. Het huidig gebruik stemt niet overeen met de originele functie. Er zijn eveneens zeer veel gebreken aan deze constructie. Bij de doorlichting werd het zwembad vermeld als zijnde ‘dringend aan renovatie toe’. Het gebouw wordt afgebroken voorzien en vervangen door nieuwbouw.

Alle constructies op het terrein zullen worden afgebroken en vervangen door een nieuw te bouwen gedeelte.

Voor deze nieuwbouw wordt het wettelijk verplichte energieprestatiepeil E60 nagestreefd.

Het bouwheerschap voor deze werken zal gedelegeerd worden naar AG Vespa.

AG Vespa maakt een studie op voor de herinrichting van het volledige terrein.

De bouwwerken zelf zullen echter gefaseerd uitgevoerd worden.

In een eerste fase zullen de paviljoenen achteraan op het terrein afgebroken worden en vervangen door een nieuwbouw. Het bestaande hoofdgebouw aan de straatzijde blijft in gebruik. Tijdens deze fase wordt ook de aanleg van de buitenruimte (voor zover mogelijk) voorzien.

Deze werken maken deel uit van dit projectvoorstel.

In een tweede fase zal ook het gebouw aan de straatzijde afgebroken worden en vervangen door nieuwbouw. Deze werken worden voorzien in de volgende legislatuur en maken geen deel uit van dit projectvoorstel.

Beknopte oplijsting van het programma van eisen:

Didactische lokalen:
- 32 theorielokalen
- 7 praktijklokalen kapsalon
- 2 praktijklokalen bio-esthetiek
- 4 praktijklokalen personenzorg
- 2 praktijklokalen textielzorg
- sanitair leerlingen
- bergingen educatief materiaal

Gemeenschappelijke voorzieningen – niet breed inzetbaar:
- 2 vergaderruimtes
- EHBO-lokaal
- open leercentrum
- kantoren directie, secretariaat, ICT
- kopieruimte, archief en economaat
- leraarskamer
- ruimte onderhoudspersoneel
- sanitair personeel

Gemeenschappelijke voorzieningen –breed inzetbaar:
- sportzaal (opsplitsbaar in 2)
- kleedruimtes, berging en sanitair bij sportzaal
- 2 leskeukens met berging
- refter
- technische lokalen
 
Het programma van eisen betreft de minimale oppervlakte welke op deze site  gerealiseerd dient te worden rekening houdend met de huidige bezetting van de verschillende afdelingen.

Het is mogelijk om deze oppervlakte te realiseren op dit terrein en hierbij te voldoen aan de door stedenbouw opgelegde randvoorwaarden.

De oppervlakte die door AGIOn als subsidieerbaar wordt beschouwd is groter dan de cfr het programma van eisen benodigde oppervlakte, maar rekening houdend met de terreingrootte is deze moeilijk realiseerbaar.

In functie van de verwachte stijging van de leerlingaantallen de komende jaren zal aan Vespa de opdracht gegeven worden om, binnen het in dit projectvoorstel vastgelegde budget, een zo groot  mogelijke oppervlakte te realiseren, hierbij rekening houdend met zowel de grenzen opgelegd door AGIOn (subsidieerbare oppervlakte) als de eisen gesteld door stedenbouw.

Buitenruimte

Voor de open en overdekte speelplaatsoppervlakte werd uitgegaan van de minimaal vereiste oppervlakte van 4m² per leerling (1m² overdekt en 3m² open).

Voor de fietsenberging vraagt de Antwerpse bouwcode om 20 plaatsen te voorzien per 100m² bruto vloeroppervlakte. Gezien het aantal plaatsen in dat geval resulteert in een veelvoud van de voorziene leerlingaantallen werd in de raming uitgegaan van de maximaal door AGIOn subsidieerbare oppervlakte.

Voor de parkeerruimte vraagt de Antwerpse bouwcode om 17 parkeerplaatsen te voorzien op het terrein. Gezien het vereiste programma reeds een zeer dense invulling van het terrein vereist werd geopteerd om géén parkeerplaatsen op te nemen in de raming. De Stad zal een éénmalige boete opleggen per niet gerealiseerde parkeerplaats. Bedragen hiervoor zijn nog niet vastgelegd in de bouwcode en dus ook niet opgenomen in de projectkost.

Planning:

Voor de functies in de paviljoenen achteraan op het terrein zal een tijdelijke huisvesting voorzien worden. De functies in het hoofdgebouw aan de straatzijde (administratie + praktijklokalen haarzorg en verzorging) zullen tijdens de werken behouden blijven.

Tijdens de werken zal geen gebruik gemaakt kunnen worden het grootste gedeelte van de buitenruimte op het terrein. Gezien de leerlingen wél nog gebruik zullen maken van het hoofdgebouw aan de straatzijde zal steeds een, weliswaar beperkte, oppervlakte gevrijwaard blijven om te gebruiken als speelplaats.

Geplande/lopende werken:

Er zijn geen werken lopend of gepland voor deze site.

Tijdelijke huisvesting:

Er zal een tijdelijke huisvesting voorzien dienen te worden voor de functies die zich huidig in de paviljoenen bevinden.

In dit projectvoorstel werd géén budget opgenomen voor deze tijdelijke huisvesting.

Het budget voor de tijdelijke huisvesting werd mee opgenomen in projectfiche 582 – tijdelijke huisvesting domino Deurne.

Mee te nemen aandachtspunten:

De beschikbare budgetten laten enkel toe om een nieuwbouw te voorzien achteraan op het terrein ter vervanging van de paviljoenen. Voor het gebouw aan de straatzijde zijn in dit projectvoorstel geen werken voorzien.

Gezien het gebouw aan de straatzijde niet geschikt is gebleken om in gebruik te blijven als schoolgebouw wordt ook hiervoor uitgegaan van een uiteindelijke afbraak en vervanging door nieuwbouw.

Deze werken werden opgenomen in projectfiche 56 – Lakborslei 339 (fase 2).

De studie van Vespa evenals het architectuurontwerp zullen reeds rekening houden met een afbraak en vervanging van het gebouw aan de straatzijde. De werkelijke start van deze werken wordt uitgesteld en de bijbehorende bouwkost zal worden opgenomen in de budgetten voor de volgende legislatuur.

De bouwkost voor de nieuwbouwwerken is gebaseerd op een ruwe raming, als eenheidsprijs werd de AGIOn financiële norm E60 gebruikt.

Voor de speelplaats werd uitgegaan van de financiële norm van AGIOn

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW).

Het totaalbudget opgenomen in het beslist projectidee bedraagt  € 14.691.476

Op de werkgroep dd 20/10/2014 werd de masterplanning voor Deurne Zuid voorgelegd.

Op basis hiervan werden de beschikbare budgetten uit de projectfiches 397 (Lakborslei 339), 59 (Sint Rochusstraat), 60 (Sint Rochusstraat), 399 (Waterbaan) en 62 (Waterbaan) herverdeeld.

In functie van deze herverdeling werden ook twee bijkomende projectfiches (‘PF 56 - Lakborslei 339 fase 2’ en ‘PF 582 - tijdelijke huisvesting domino Deurne’) toegevoegd.

Het totale budget zoals oorspronkelijk opgenomen in de projectfiches 397/59/60/399/62 stemt overeen met het budget zoals herverdeeld over de projectfiches 397/59/60/399/62/56/582.

Voor PF397 – ‘Lakborslei 339-fase1’ werd het verschil tussen het budget uit het beslist projectidee en het projectvoorstel (€14.691.476 - €14.102.455,26 = €589.020,74) eveneens meegenomen in de herverdeling van de budgetten over de verschillende projectfiches.

Concreet wil dit zeggen dat de tijdelijke huisvesting nu wél opgenomen is in het masterplan 2014-2019 en dat er geen budget vrijgegeven wordt, niettegenstaande de raming voor PF397 -  ‘Lakborslei 339-fase1’ bij het projectvoorstel gedaald is.

Het nieuwbouwproject aan de Lakborlei 339 zal nu ook gefaseerd uitgevoerd worden, fase 1 maakt deel uit van dit projectvoorstel en fase 2 wordt voorzien tijdens de volgende legislatuur.

Opmerking:
Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Gunningswijze:

Het bouwheerschap wordt gedelegeerd naar AG Vespa. De verdere gunningsprocedures zullen dus ook bepaald worden door AG Vespa.

Verhuis en andere kosten:

Er zal een verhuisbeweging voorzien dienen te worden voor de functies die zich huidig in de paviljoenen bevinden.

In dit projectvoorstel werd géén budget opgenomen voor een eventuele verhuiskost.

Voor verhuizingen werden afzonderlijke budgetten voorzien.

n.v.t.

Doorlooptijd Vespa: december 2014 tot oktober 2017

Datum start uitvoering: november 2017

Datum voorlopige oplevering / ingebruikname: mei 2019

Deze planning moet afgetoetst worden met AG Vespa.