2015_CBS_00789 - Districten Antwerpen en Merksem. IJzerlaan en fietsbrug - Bestek BAM 2014/013 (SWOU07828) - Goedkeuring

De kostenverdeling werd bepaald op basis van de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst (goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 september 2013 – jaarnummer 571). In grote lijnen vallen volgende delen binnen dit bestek, ten laste van de stad Antwerpen:

• algemene kosten, pro rata het aandeel in de werken;
• wegeniswerken IJzerlaan;
• leidingkokers onder IJzerlaankanaal;
• zichtbare afwerking kanaal (kesp, pontoncontsructie en vergroening).

De leidingkokers onder het Albertkanaal zijn eveneens ten laste van de stad Antwerpen. Hiervoor is in de begroting budget voorzien op boekingadres 1MB040201A00000/6640/5150500000/1500.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling maakte voor deze werken de volgende aanvraag tot bestellen op: 10129380.

De procedure van aanbesteding is nog lopende. Eens afgerond kunnen de aanvragen tot bestellen omgezet worden in een bestelbon. 

In 2013 werd voor het project “IJzerlaan – IJzerlaanbrug – noordelijke aanloophelling” een subsidie stadsvernieuwingsfonds toegekend ter waarde van een totaal subsidiebedrag van 3.038.500,00 EUR.

De eerste schijf (30%) van de subsidie, ten bedrage van 911.550,00 EUR werd uitbetaald in 2013. De volgende schijven worden uitbetaald als volgt: 2de schijf (30%), 3de schijf (30%), 4de schijf (saldo). Zodra de stad Antwerpen, facturen heeft ten bedrage van 1,2 miljoen euro en aan de voorwaarden opgelegd door de jury wordt voldaan, kan een volgende schijf worden aangevraagd. Dit is voor de 2de schijf vermoedelijk in 2016 het geval. De 3de en 4de schijf zullen vermoedelijk in 2017-2018 kunnen worden aangevraagd.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.  Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van art. 43 § 2, 10° van het Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Tevens werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle beslissingen waarin het college de procedure en het bestek goedkeurt voor opdrachten die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR overschrijden.

Op 26 september 2014 keurde het college het definitief ontwerp goed voor de nieuwe aanleg van de IJzerlaan en de aanleg van een fietsbrug over het Albertkanaal.

THV Rots, het studiebureau dat is aangesteld door Beheermaatschappij Antwerpen Mobiel nv (BAM) maakte de uitvoeringsdocumenten op.
Voor de uitvoering van de werken werden twee afzonderlijke aanbestedingsdossiers opgemaakt:

• ondergrondse werken kruispunt Noorderlaan/IJzerlaan (bestek BAM 2014/012). Het college keurde het bestek voor deze werken (bestek BAM 2014/012) goed op 5 december 2014 (jaarnummer 12437);
• alle overige werken (eigenlijke hoofdwerken), waaronder de wegenis- en rioleringswerken IJzerlaan, de aanleg van het IJzerlaankanaal, de afbraak van de IJzerlaanbrug en bouw van de nieuwe fietsersbrug, de aanleg van leidingkokers onder het IJzerlaan- en Albertkanaal en een plaatselijke oeververbreding van het Albertkanaal.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt nu het bestek BAM 2014/013 (SWOU07828) ter goedkeuring aan het college voor.

De werken omvatten in hoofdzaak:

• topografische verrichtingen, opmaken van uitvoeringsberekeningen en -plannen (inclusief wapeningsplannen, staalconstructieplannen…);
• opmaken van plannen voor en aanbrengen van verkeersomleidingen en werfsignalisatie;
• bouwrijp maken van het bouwterrein: voorbereidende op- en/of afbraakwerken van rijwegen, voetpaden, van plaatselijke en lijnvormige elementen;
• inrichten van de bouwplaats;
• graafwerkzaamheden en grondverzet nodig voor de uitvoering van de werken volgens de aanduidingen van de plannen, lengte- en dwarsprofielen;
• civieltechnische werkzaamheden:
1. realisatie van een fietsersbrug over het Albertkanaal;
2. realisatie plaatselijke oeververbreding Albertkanaal en van kaaimuren;
3. realisatie van een kanaal in de IJzerlaan (IJzerlaankanaal);
4. realisatie van inkokering IJzerlaankanaal ter hoogte van Bredastraat en Slachthuislaan;
5. realisatie van een leidingenkoker onder het nieuwe IJzerlaankanaal (LK Bredastraat);
6. realisatie van een leidingenkoker onder het nieuwe IJzerlaankanaal en het Albertkanaal;
7. aanleg van hemel- en droogweerwaterafvoerleidingen, inspectieputten, straatkolken en betonnen grachtelementen;
8. renovatie bestaande riolering;
9. aanleg van nieuwe bitumineuze en andere verhardingen, inclusief funderingswerken en lijnvormige elementen (rijweg en fietspad);
10. aanbrengen van wegmarkeringen;
11. leveren en plaatsen van openbare verlichting (incl. bekabeling):
    • geïntegreerd in de nieuwe fietsbrug;
    • in de dokrand van het IJzerlaankanaal ter hoogte van het betredingsbordes Bredastraat;
    • aanbrengen van beplantingen en inzaaien van bermen en taluds;
    • het opmaken van een As-built dossiers;
    • alle voorzieningen met betrekking tot veiligheid;
    • het onderhoud van de werken gedurende de waarborgperiode;
    • deelnemen aan divers overleg.

De uitvoeringstermijn bedraagt 35 kalendermaanden.

De gekozen gunningswijze voor dit project betreft een open aanbesteding voor werken. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indient, dit is de offerte met de laagste prijs.

Het project wordt in toepassing van artikel 37 van de wet van 15 juni 2006 opgedeeld in vaste en voorwaardelijke gedeelten. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten.

De opdeling van het project in een vaste en voorwaardelijke gedeelten berust op de aanwezigheid van een aantal ‘onzekere factoren’, zijnde enerzijds op het gegeven dat voor het vaste gedeelte bij het sluiten van de opdracht een stedenbouwkundige vergunning bekomen werd en voor de meeste voorwaardelijke gedeelten de vergunningsaanvraag nog lopende is (of nog zal ingediend worden), en anderzijds ook op het gegeven dat dit project mogelijks interfereert met het project Oosterweelverbinding, waarvan de concrete realisatie of timing, noch de impact op onderhavig project, op heden helemaal gekend zijn.

Voor een deel is de inrichting gedetailleerd uitgewerkt. Voor een ander deel wordt er voor gekozen om verdere detaillering over te laten aan de expertise van de opdrachtnemers. Daarom wordt het project deels aanbesteed als een klassieke opdracht en deels als een Engineer & Build (E&B) opdracht.

Volgende werken zijn opgenomen in de klassieke opdracht:

• de opbraak van de wegenis ten zuidwesten van het Albertkanaal (Linkeroever – zijde IJzerlaan);
• de aanleg van wegenis en riolering ten zuidwesten van het Albertkanaal (Linkeroever – zijde IJzerlaan);
• bouw van een leidingenkoker onder het IJzerlaankanaal en het Albertkanaal.

Alle andere werkzaamheden maken deel uit van de E&B opdracht en zijn opgenomen als deel van een specifiek werkpakket. Het behelst hier onder andere volgende werkzaamheden:

• werfinrichting;
• minder hindermaatregelen;
• afbraak van de IJzerlaanbrug met bijhorende aanloophellingen van Bredastraat tot Groenendaallaan (ook verhardingen);
• aanpassingen aan de kade van het Albertkanaal: wegnemen van de lokale vernauwingen onder de bruggen en aanleg van kaaimuren;
• bouw van een fietsbrug over het Albertkanaal met aanloophellingen;
• aanleg van het IJzerlaankanaal (inclusief kesp en betredingsbordessen);
• bouw van leidingenkoker onder het IJzerlaankanaal ter hoogte van de Bredastraat;
• de aanleg van het terrein en wegenis ten noordoosten van het Albertkanaal (Rechteroever - zijde Merksem).

Zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst, zal BAM nv optreden als aanbestedende overheid.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 23 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006 zegt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.