Terug

2014_CBS_10078 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/10/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_10078 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring 2014_CBS_10078 - Bestek GAC/2014/2518 - Raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen 2015 - 2017. Selectie kandidaten en bestek - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
Bestek GAC/2014/2518. Selectieleidraad en procedure  college 4 juli 2014 7092

Voor een raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen in de periode 2015 - 2017 werd onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2518 uitgeschreven. Op 7 augustus 2014 dienden de volgende firma’s een aanvraag tot deelneming in:

  • Maxus Belgium nv, Jules Cockxstraat 8-10, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0867.332.329;
  • ZenithOptimedia, Lucien Outers Gaarde 11-21, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0451.263.301.

Argumentatie

Selectie van de kandidaten

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Kwalitatieve selectie

Nr.

Naam

Motivering

Score

Selectiecriterium nr. 1:

De firma moet aantonen dat ze de laatste 3 jaren minimum 5 contracten in portefeuille heeft, met een omzet van minimum 100.000 euro per contract. De firma vermeldt per opgegeven referentie de verschillende types van opdracht die in deze referenties vervat zitten.
Uit bovenvermelde contracten maakt de kandidaat een selectie van drie zelf te kiezen cases (niet meer of niet minder) die de inschrijver relevant of "transponeerbaar" acht ten opzichte van deze opdracht. Het moet gaan om opdrachten die afgerond zijn. Er moeten duidelijke resultaten kunnen worden beschreven en het mag niet gaan om bewerkingen van campagnes van buitenlandse filialen of zusterfirma's.
Om een beter oordeel te kunnen vormen, wordt naast een nationale ook minimaal één internationale case en één case met 'online' en 'social media' gewaardeerd.

Per case wordt opgegeven (telkens op max. 2 A4-pagina’s) :

  • de opdrachtgever, met vermelding van een contactpersoon en diens adres (incl. tel., fax, e-mailadres) en de data waarop het project werd uitgevoerd;
  • de inhoud van de opdracht;
  • de toegepaste strategie(ën);
  • het plan van aanpak;
  • de resultaten van de aanpak;
  • de eventuele prijzen of bekroningen die met deze cases werden behaald;
  • de deelopdrachten die werden uitgevoerd in eigen regie en die werden uitbesteed of afgehandeld door een ander bureau, met vermelding van de onderaannemers (naam en referentie);
  • illustratiemateriaal dat op de case zelf slaat - dit alles verplicht in evenveel exemplaren als het dossier;
  • de aangerekende prijs voor de opdracht.

 

Beoordeling op 30 punten

1

Maxus Belgium nv

Duidelijke uitwerking/toelichting van de gepresenteerde cases.
Presentatie van de relevante mediamix.
Alle elementen (identificatie opdrachtgever, plan van aanpak, resultaten, ...) zijn aanwezig.
Budget indicatie werd niet volledig uitgewerkt omwille van confidentialiteitsredenen.

25

2

ZenithOptimedia

Duidelijke uitwerking/toelichting van de gepresenteerde cases.
Presentatie van de relevante mediamix.
Alle elementen (identificatie opdrachtgever, plan van aanpak, resultaten, ...) zijn aanwezig.

25

Selectiecriterium nr. 2:

De firma kiest zelf 2 cases die ze de afgelopen 5 jaren heeft gerealiseerd en toont aan dat ze ervaring heeft op vlak van Media planning voor alle mediatypes (print, affichage, tv, radio, online, social media, out of home,..) en dit voor lokale, nationale en internationale doelgroepen.

Beoordeling op 30 punten

1

Maxus Belgium nv

Zeer duidelijke uitwerking van de 2 cases die de ervaring m.b.t. media planning aantonen.
Goede toelichting van de uitdagingen en de voorgestelde oplossingen.
Gedetailleerde toelichting van de gevolgde planning strategie.

25

2

ZenithOptimedia

Zeer duidelijke uitwerking van de 2 cases die de ervaring m.b.t. media planning aantonen.
Goede toelichting van de uitdagingen en de voorgestelde oplossingen.
Gedetailleerde toelichting van de gevolgde planning strategie.

25

Selectiecriterium nr. 3:

De firma kiest zelf 2 cases die ze de afgelopen 5 jaren heeft gerealiseerd en toont aan dat ze ervaring heeft op vlak van 'Media buying' voor alle mediatypes (print, affichage, tv, radio, online, social media, out of home,..) en dit voor lokale, nationale en internationale doelgroepen.

Beoordeling op 30 punten

1

Maxus Belgium nv

Duidelijke uitwerking van de beide cases.
Toelichting van de gevolgde negotiatie tactiek –  werd echter onvoldoende uitgewerkt.

20

2

ZenithOptimedia

Duidelijke uitwerking van de beide cases.
Genegotieerde additionele media waarde en tactiek werd onvoldoende toegelicht.

18

Selectiecriterium nr. 4:

De firma kiest zelf 2 cases die ze de afgelopen 5 jaren heeft gerealiseerd en toont aan dat ze ervaring heeft op vlak van analyse en rapportage (o.a. voor tv, internet, social media,..).

Beoordeling op 10 punten

1

Maxus Belgium nv

2 cases werden voorgesteld.
Voorstelling van rapportage tools die toelaten om de effecten van de campagne te meten.
Weinig toelichting van standaard rapportage tools van de verschillende media types.

6

2

ZenithOptimedia

2 cases werden voorgesteld.
Weinig toelichting van standaard rapportage tools van de verschillende media types – enkel voor digitaal werden een paar templates voorgesteld.

7

Finale rangschikking regelmatige kandidatuurstellingen:

Nr.

Naam

Score

1

Maxus Belgium nv

76

2

ZenithOptimedia

75

Formele regelmatigheid
De kandidatuurstellingen werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De kandidatuurstellingen van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Besluit
De twee kandidaten worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn.

Bestek

Volgende gunningscriteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

Nr.

Beschrijving

Gewicht

Team / Service-level

20

Naast de voorstelling van het team dat instaat voor de dagelijkse contacten met de klant, verwachten we een uitgewerkt financieel voorbeeld met duidelijke definitie van de verloning van het agentschap. We verwachten tevens dat het agentschap duidelijk de inclusieve diensten aanduidt in bijgevoegd overzicht alsook enkele voorbeelden insluit van standaard rapportage.

1

Voorstellen team Stad Antwerpen

10

 

Ervaring, anciënniteit, ...

2

Diensten inbegrepen in de fee + voorbeelden

10

 

Diensten die inbegerpen zijn in de fee aanduiden in bijgevoegd overzicht + presentatie van enkele voorbeelden van rapportage templates.

 

Prijs

30

3

Verloningsvoorstel

10

 

Fee, Surcom (incentive),...

4

Negotiatiekracht

20

 

Voor 2015 zal de stad Antwerpen een totaalbudget van 2 à 2,5 MIO € (incl. BTW) voor de aankoop van mediaruimte voorzien. De exacte verdeling of mediamix kan op dit ogenblik onmogelijk worden ingeschat. Om de negotiatiekracht van de agentschappen te kunnen vergelijken vragen we om een theoretische oefening met duidelijke identificatie van alle kortingen en voordelen (zie onderstaand overzicht). Meer details hierover kunnen verkregen worden tijdens de mondelinge toelichting van deze briefing.

 

Uitwerken Case “Diamantjaar 2017”

50

Op basis van de bijgevoegde media-briefing voor een specifieke campagne, verwachten wij de uitwerking van een media strategie. De indiener moet een duidelijk begrip tonen van de opdracht en de doelstellingen in termen van het bereiken van de beoogde doelgroepen/doelmarkten en het communiceren van de kernboodschappen. De diepgang van het voorstel wordt beoordeeld op 4 elementen.

5

Media Strategie

20

 

Mediamix, duidelijke focus op de integratie van een digitale strategie, synergie tussen de verschillende mediatypes...

6

Media kwaliteit

10

 

Bereik van de verschillende doelgroepen en doelmarkten, selectiviteit, preferentiële posities...

7

Media Creativiteit

10

 

Uitwerken van specifieke, creatieve media acties.

8

Presentatie

10

 

Kwaliteit van de presentatie, vorm en inhoud.

 

Juridische grond

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij (vereenvoudigde) onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap
7 - Sterk bestuurde stad
Antwerpen staat nationaal en internationaal op de kaart en is aantrekkelijk voor alle potentiële bewoners, bezoekers, bedrijven en brains

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de selectie van volgende kandidaten goed:

  • Maxus Belgium nv, Jules Cockxstraat 8-10, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0867.332.329;
  • ZenithOptimedia, Lucien Outers Gaarde 11-21, 1160 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0451.263.301.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2014/2518 voor het afsluiten van een raamcontract voor de planning en aankoop van mediaruimte voor de stad Antwerpen in de periode 2015 - 2017 goed.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Planning en aankoop van mediaruimte 2015 - 2017

  budgetplaats:5311000000
budgetpositie:6141
functiegebied:1SSB050102A00000
subsidie:sub_nr
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1500, 1600, 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.
met orderbons

Forfaitaire vergoedingen van de geselecteerden

2.500 EUR, inclusief btw per geselecteerde kandidaat

budgetplaats:5311000000
budgetpositie:613
functiegebied:1SSB050102A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode: 1400
bij gunning

Bijlagen

  • Selectieverslag_B2518.doc
  • 2518_2014_09_29_GAC - Bestek_diensten.doc
  • Bestek_2518_Bijlage_D_Diensten_Media_Agentschap.xls