Op 20 december 1999 besliste de gemeenteraad de binnengemeentelijke decentralisatie naar wettelijk model in te voeren (jaarnummer 3128). Overeenkomstig artikel 340 van de Nieuwe Gemeentewet, op 15 juli 2005 vervangen door artikel 282 van het Gemeentedecreet, besliste de burgemeester, het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover zij beschikken over te dragen naar de voorzitters van de districtsraden, het districtscollege en de districtsraad. Concreet gaat het om volgende beslissingen:
Op 29 januari 2013 keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord stad Antwerpen 2013-2018 goed (jaarnummer 2013_GR_00035). Resolutie 411 van dit bestuursakkoord bepaalt:"Een stadsbrede oefening is nodig om te onderzoeken welke bevoegdheden op termijn naar de districten kunnen gaan. Hierbij wordt gedacht aan persoonsgebonden materies zoals lokaal cultuur-, bib-, sport-, jeugd-en seniorenbeleid. Dit zijn zaken waarvoor een districtprincipieel in aanmerking kan komen."
Op 25 april 2014 (jaarnummer 4463) keurde het college het decentralisatieprogramma 2014-2019 goed. Eén van de doelstellingen die in dit decentralisatieprogramma werden opgenomen, stelt dat de bevoegdheden en taken van de districten dienen verfijnd te worden (doelstelling 3, realisatie 2014-2017). Om deze verfijning te realiseren diende er eerst een gecoördineerde versie van de bestaande besluitvorming rond de binnengemeentelijke decentralisatie opgemaakt te worden.
De voorliggende ontwerpen van voorstellen van gecoördineerde decentralisatiebesluiten werden opgemaakt in samenwerking met de betrokken bedrijfseenheden en voor terugkoppeling voorgelegd aan:
Voor zover de opmerkingen kaderden in de hierna vernoemde principes, werden zij verwerkt in het voorliggend ontwerp.
Op 14 november 2014 (jaarnummer ) nam het college kennis van het voorstel van bevoegdheden en besliste advies te vragen aan de districten.
Na deze adviesronde zullen de definitieve (aangepaste) ontwerpbesluiten worden voorgelegd:
De eerste stap in de oefening is het scherpstellen van de overgedragen bevoegdheden zoals ze nu zijn. Daarom worden 13 besluiten van verschillende stedelijke bestuursorganen over de periode 2000-2014 opgeheven en vervangen door 2 coördinatiebesluiten bevoegdheden districten.
In de periode 2000 - 2014 zijn het wettelijk kader en de stedelijke organisatie behoorlijk veranderd. Daarom werd van deze oefening gebruik gemaakt om de coördinatiebesluiten bevoegdheden districten te toetsen aan volgende principes:
Zodoende moet alles wat vandaag mogelijk is in het kader van de binnengemeentelijke decentralisatie ook na de goedkeuring van de coördinatiebesluiten nog mogelijk blijven. Er worden in essentie geen bevoegdheden gewijzigd, geschrapt of toegevoegd. Bijgevolg is een herziening van de financiering voor de uitvoering van de bevoegdheden omwille van de gecoördineerde decentralisatiebesluiten ook niet aan de orde.
De tweede stap in de oefening is het onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel. De coördinatiebesluiten bevoegdheden districten kunnen hiervoor de basis vormen.
Artikel 282 van het Gemeentedecreet over de mogelijkheid van de gemeenteraad, het college en de burgemeester om bevoegdheden over te dragen aan de districtsraden, districtscolleges en distritcsvoorzitters.
Artikel 285 van het Gemeentedecreet over de adviesbevoegdheid van de districtsbesturen.
De districtsraad Deurne keurt met 13 stemmen voor en 12 stemmen tegen het volgende besluit goed.
Voor: Peter Wouters, Tjerk Sekeris, Vera Verbist, Philip Van Acker, Linda Van Eester, Josephus Braam, Koen Maes, Marie-Rose Snykers, Freya Van Alsenoy, Maarten Goetstouwers, Elke Brydenbach, Ariane Van Dooren, Freddy Lorent.
Tegen: Walter Verbruggen, Oussama El Aboussi, Karen Maes, Arfan Saber, Frank Geudens, Joppe Van Meervelde, Elsa Jacobs, Kristof Vissers, Jan Van Wesembeeck, Marina Rothmayer, Peggy Pooters, Guy Dirckx.
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over senioren (voorheen lokaal seniorenbeleid).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over jeugd (voorheen lokaal jeugdbeleid).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over sport (voorheen lokaal sportbeleid en amateursportbeoefening).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over cultuur (voorheen feestelijkheden, lokaal cultuurbeleid en culturele manifestaties).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over feestelijkheden (voorheen feestelijkheden, lokaal cultuurbeleid en culturele manifestaties).
De districtsraad is bevoegd voor:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over communicatie en promotie (voorheen interne en externe communicatie en promotieactiviteiten).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over inspraak en participatie (voorheen interne en externe communicatie en promotieactiviteiten).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over markten en foren (voorheen lokale markten en foren).
De districtsraad is bevoegd voor de principiële goedkeuring voor:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over straten en pleinen (voorheen lokaal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van het investeringsprogramma voor:
Het districtscollege is bevoegd voor goedkeuring van de uitvoering van het investeringsprogramma voor:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over parken en groenaanplantingen (voorheen lokaal publiek domein, groenvoorziening, openbare werken en funerair patrimonium).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van :
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over socio-culturele verenigingen (voorheen socio-culturele verenigingen).
De districtsraad is bevoegd voor de goedkeuring van:
Het districtscollege is bevoegd voor de goedkeuring van:
De districtsraad verleent gunstig advies op het volgend ontwerp van binnengemeentelijke decentralisatie - coördinatie bevoegdheden districten over toelating college (voorheen toelating vakschepen).
Indien het districtsbestuur budget wenst te voorzien buiten zijn bevoegdheden, kan dit mits goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.
De districtsraad neemt kennis van het administratief werkkader dat het managementteam heeft goedgekeurd op 5 november 2014 (jaarnummer 571).
De districtsraad neemt kennis van het ontwerp van werkkader voor de uitvoering van de bevoegdheden van de districtscolleges en districtsraden.
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.